Лекции по "Уголовному процессу"

ТЕМА 11: ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ  УСЛОВИЯ 

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

 

ВОПРОСЫ:

1. Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования.
2. Формы предварительного расследования.
3. Общие условия предварительного следствия.
4. Подследственность.
5. Соединение и выделение уголовных дел, выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.
6. Производство неотложных следственных действий.
7. Обязательность рассмотрения ходатайств.
8. меры попечения об иждивенцах и имуществе лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование.
9. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования.
10. Сроки производства предварительного следствия.
11. Расследование преступлений следственной группой.
12. Общие правила производства следственных действий.
13. Участие специалиста, переводчика, понятых.

 

ЛИТЕРАТУРА: 

Федеральный закон "О прокуратуре  РФ" от 17.11.95 г. с изм и доп. 10.02.99 г.

Федеральный закон РФ "Об оперативно-розыскной  деятельности" от 12.08.95г.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР "О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому право на защиту" от 16.06.78r.

Постановление Пленума Верховного суда РФ «0 некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении  правосудия» от 31.10.95 г.

Постановление Пленума Верховного суда СССР «О судебной экспертизе по уголовным делам» от 16.03.71.

Постановление Пленума Верховного суда СССР "О практике применения судами законодательства, гарантирующего участие потерпевшего в уголовном  судопроизводстве" от 1.11.85 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 1999 года «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 3 части 1 статьи 232, части четвертой статьи 248 и части первой статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросами Иркутского районного суда Иркутской области и Советского районного суда города Нижний Новгород» // Законность,1999, № 7.

Указ Президента РФ  от 23.11.98 № 1422 «Об утверждении положения об органах предварительного следствия  в системе МВД РФ»

Абдумаджидов Г. Предварительное  расследование. Ташкент, 1985.

Бедняков Д.М. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991.

Бозров В.М., Кобяков В.М. От преступления до приговора. Екатеринбург, 1996.

Викторов Б.А. Общие условия  предварительного расследования в  советском уголовном процессе. Учебное пособие. М., 1971.

Гапанович И.Н., Мартинович И.И. Основы взаимодействия следователя  и органа дознания при расследовании  преступлений. Минск, 1983.

Гусев Л.Н. Подследственность и  подсудность в советском уголовном  процессе. М., 1974.

Гуляев А.П. Следователь в уголовном  процессе. М., 1981.

Дознание в органах внутренних дел / Под общ. ред. А.А. Чувилева. М., 1986.

Дубривный В.А. Деятельность следователя  на расследовании преступлений. Саратов, 1987.

Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие. М., 1965.

Зинатуллин 3.3., Салахов М.С., Гумашин  Л.Д. Подследственность уголовных дел. Казань, 1986.

Карнеева Л.М. Привлечение к уголовной  ответственности. М„ 1971

Крылов И.Ф., Быстригин A.M. Розыск, дознание, следствие. Л., 1984

Курченко В. Выделение уголовных дел и материалов на предварительном следствии. // Законность, 1996, №5.

Ларин A.M. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М., 1970.

Ларин A.M. Расследование по уголовному делу. М., 1976.

Макарова З.В. Участие адвоката-защитника на предварительном следствии: Учеб. пособие. Куйбышев, 1978.

Марков А.Я. Дознание по делам о  преступлениях подследственных  следователем. М.» 1995.

Михайлов А.И., Соя-Серко Л.А., Соловьев А.Б. Научная организация труда  следователя. М. 1974.

Михайлов А.И. Отдельное поручение  следователя. М., 1971.

Павлов Н.Е. Общие условия предварительного расследования. М., 1982.

Рыжаков А.П. Предварительное расследование. М., 1997.

Селезнев М. Взаимодействие следователей и органов дознания /Законность. 1996, №6.

Сидоров В.Е. Начальный тип расследования  организация взаимодействие, тактика М.,1991.

Шимановский В.В. Общие условия  предварительного следствия. Л., 1983.

Щерба С.П., Зайцев О.А. Обеспечение  прав потерпевших и свидетелей на предварительном следствии. Пособие. М., 1995.

Эйсман А.А. Проблема процессуальной регламентации деятельности следственных бригад. // Правоведение, 1991, №1.

 

1. Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования.

Понятие «предварительное расследование» имеет несколько значений.

1. Предварительное расследование — это институт уголовно-процессуального права, нормы которого регламентируют условия начала предварительного расследования и общие условия его производства, общие условия и порядок производства следственных действий, порядок привлечения в качестве обвиняемого и его допрос, формы и порядок приостановления и окончания предварительного расследования.

К этому институту можно также  отнести нормы, регламентирующие порядок  обращения в суд за разрешением для производства определенных процессуальных действий, порядок обжалования прокурору и в суд решений и действий следователя, прокурора. Также к нормам института предварительного расследования можно отнести и многие другие нормы УПК РФ. Нормы института предварительного расследования сосредоточены главным образом в гл. 21-31 УПК РФ. Содержатся они также в гл. 1-18, 50-53 и некоторых других главах УПК РФ.

2. Предварительное расследование – это урегулированная УПК РФ деятельность дознавателя, следователя, прокурора, а также иных участников уголовного судопроизводства как со стороны обвинения, так и со стороны защиты по установлению всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

В предварительное расследование  включается также и деятельность иных участников процесса: эксперта, свидетеля, переводчика специалиста, понятых.

3. Предварительное расследование — самостоятельная стадия уголовного процесса, производство по уголовному делу в которой осуществляется в форме предварительного следствия и дознания.

Начинается предварительное расследование с момента ВУД и оканчивается:

1) вынесением постановления о  прекращении уголовного дела;

2) составлением и утверждением  прокурором обвинительного заключения  или обвинительного акта;

3) составлением и утверждением  прокурором постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Предварительное расследование включает в себя только процессуальную деятельность. Оперативно-розыскная деятельность, имеющая также большое значение для раскрытия преступлений, не включается в предварительное расследование, является самостоятельным видом правоохранительной деятельности.

В ходе предварительного расследования  могут применяться лишь те меры, которые прямо предусмотрены  в УПК РФ.

Задачи предварительного расследования (стадии):

1. Быстрое и полное раскрытие  и расследование преступления (установление  виновных).

2. Своевременное привлечение лиц,  виновных в совершении преступления, в качестве обвиняемых, собирание доказательств и оказание содействия в собирании доказательств участникам со стороны защиты так, чтобы их было достаточно для рассмотрения дела в суде.

3. Возмещение причиненного преступлением  материального ущерба или создание  условий для его возмещения.

В целях возмещения материального  ущерба, причиненного преступлением, а также возможной конфискации дознаватель, следователь обязан:

1) принимать меры к отысканию  похищенного имущества и возвращению его собственникам;

2) выяснять объем нанесенного  преступлением ущерба, устанавливать лиц, которые могут нести за него материальную ответственность;

3) принимать меры к своевременному  наложению ареста на имущество  в порядке ст. 115, 116 УПК РФ;

4) принимать меры к сохранности  арестованного имущества;

5) своевременно признавать лиц  гражданскими истцами и гражданскими ответчиками.

4. Установление и устранение  обстоятельств, способствовавших  совершению преступления (ч. 2 ст. 73 УПК  РФ).

Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК РФ).

 

2. Формы предварительного расследования.
1. Предварительное следствие.

Специфическая задача: принятие одного из следующих решений:

1) вынесение постановления о прекращении уголовного дела;

2) направление дела в суд с  обвинительным заключением;

3) направление дела в суд с  постановлением о применении  принудительных мер медицинского характера.

Специфический круг участников:

1) Органы, ведущие уголовное судопроизводство – следователи прокуратуры, МВД, ФСБ.

2) Лица, имеющие в уголовном деле  признаваемый законом интерес  – потерпевший, гражданский истец,  гражданский ответчик, их представители,  подозреваемый, обвиняемый, защитник, законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.

3) Иные участники уголовного  судопроизводства – свидетель,  эксперт, специалист, переводчик, понятой, залогодатель, личный поручитель, лица, которым под присмотр отдан несовершеннолетний, командование воинской части.

4) Органы, осуществляющие надзор  за предварительным расследованием  и рассматривающие жалобы на  действия и решения  должностных лиц: прокурор, судья.

Специфические методы

- производство следственных действий;

- производство процессуальных  действий (применение МП и иных  МПП, задержание подозреваемого);

- предъявление обвинения.

- производство ревизий и инвентаризаций.

Специфическая структура стадии:

1) Начальный момент – ВУД  и принятие его к производству  либо просто ВУД (если дело  возбуждает прокурор после отмены  постановления об отказе в  ВУД).

2) Конечный момент стадии –  принятие итогового решения (их 3).

3) Протяженность во времени – общий срок 2 месяца.

а) Продление сроков:  до 6 месяцев – районными прокурорами

до 12 месяцев – прокурором субъекта РФ

свыше 12 – Генеральным прокурором РФ

б) Возвращение дела на дополнительное расследование – срок не более 1 месяца.

2. Дознание

Специфическая задача: принятие одного из следующих решений:

1. вынесение постановление о прекращении уголовного дела.
2. направление дела в суд с обвинительным актом.

Специфический круг участников:

1. Органы, ведущие уголовное судопроизводство – орган дознания (начальник СКМ МВД или начальник МОБ МВД, главный судебный пристав, командиры воинских частей, начальник государственной противопожарной службы), дознаватели различных федеральных органов. Кроме того, капитаны судов, командиры геологоразведочных экспедиций и т.д., следователи (если дело не закончено в срок, установленный для дознания.
2. Совпадают за исключением того, что обвиняемый при производстве дознания появляется только тогда, когда подозреваемый заключен под стражу либо невозможно составить обвинительный акт в срок производства дознания.
3. Совпадают с предварительным следствием.
4. Совпадают с предварительным следствием.

Специфические методы:

- производство следственных действий (по делам, по которым предварительное следствие не обязательно);