Управление инвестиционными проектами
Курсовая работа, 07 Февраля 2013, автор: пользователь скрыл имя
Описание
Целью данного исследования является разработка комплекса практических мер, направленных на совершенствование форм и методов управления международными инвестиционными проектами.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
Изучение современного состояния и условий развития инвестиционного процесса в России, в том числе, в Дагестане.
Исследование теоретических основ управления международными инвестиционными проектами.
Сравнительный анализ зарубежного и отечественного опыта управления международными инвестиционными проектами.
Анализ подходов и методов управления международными инвестиционными проектами.
Разработка предложений по совершенствованию форм и методов управления международными инвестиционными проектами.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ 6
1.1. Инвестиционный имидж России и пути его улучшения 6
1.2. Организационно – экономический механизм привлечения иностранных инвестиций в регионы России 12
1.3. Сущность, классификация и этапы проектирования инвестиционных проектов 17
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ 28
2.1. Сравнительный анализ зарубежного и отечественного опыта управления инвестиционными проектами 28
2.2. ТЭО и критерии оценки эффективности международных инвестиционных
проектов………………………………………………………………………………………33
2.3. Анализ рисков международных инвестиционных проектов 43
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 50
3.1. Разработка процедур управления международными инвестиционными проектами и их информационного обеспечения 50
3.2. Моделирование системы контроля за ходом выполнения инвестиционного проекта 55
3.3. Концессии как инструмент эффективной реализации международных инвестиционных проектов в Дагестане 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 76
СПИСОК ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ…………………………………………………………………………………….79
Работа состоит из 1 файл
Работа МСЭФ.doc
— 563.00 Кб (Скачать документ)Наряду с наличием высокой потребности в масштабных инвестициях, новых мощностях в экономику Дагестана, обусловливающей необходимость государственных концессий, последние будут способствовать интеграции в целом нашей страны в мировое экономическое пространство. Инвестиционная привлекательность республики напрямую зависит от развития инфраструктуры. В условиях экономического роста, характерной для Республики Дагестан в настоящее время, приходится решать проблему модернизации инфраструктуры, поиска нетрадиционных источников финансирования, строительства новых мощностей в этих отраслях. С этой целью планируется создать инвестиционные площадки с соответствующей инженерной инфраструктурой для реализации различных проектов в области промышленности и туризма. В том числе в проекте «Юг России» предполагается создание инвестиционной площадки производственного типа в Карабудахкентском районе и туристского типа в Каякентском, Дербентском, Карабудахкентском, и Акушинском районах. Для обеспечения успешного развития Республики Дагестан необходимо тесное взаимодействие частных инвесторов и государства. Для этого в самое ближайшее время надо максимально упростить процедуру отведения земельных участков под строительство инвестиционно привлекательных объектов.
Одним из самых действенных способов реформирования производственной инфраструктуры и строительства ее объектов на партнерской частно - государственной основе в республике может служить привлечение частного капитала к финансированию строительства инфраструктурных объектов путем концессий, в которых республика продолжает играть роль контролера и регулятора. За счет концессий обостряется конкуренция, а инфраструктурные отрасли из республиканских монополий становятся частично рыночными и регулируемыми законодательством республики. Экономический эффект для общества от концессий в сфере производственной инфраструктуры состоит в том, что оно получает более качественные товары и высокий уровень обслуживания при минимальных издержках из государственного бюджета.
Наиболее часто в практике зарубежных стран в строительстве объектов производственной инфраструктуры используются следующие формы концессий: (расположенные в порядке все более широкого участия частного капитала в реализации прав собственности):
- «строительство — управление — передача» (СУП);
- «строительство — передача — управление» (СПУ);
3. «строительство — владение — управление — передача» (СВУП);
- «строительство — владение — передача — управление» (СВПУ);
- «проектирование — строительство — финансирование —
владение — эксплуатация» (ПСФВЭ).
Первые две формы концессии предполагают только права пользования объектами государственной собственности. Причем в соответствии со схемой СУП передача концессионной компанией государству объекта осуществляется после окончания, как периода строительства, так и периода эксплуатации (управления). А по второй форме государство принимает объект по завершении строительной стадии, а только затем передает его в концессию для управления. Последние три формы аналогичны двум предыдущим по организационным схемам, но предполагают более широкие права частных компаний по участию в объектах: права владения, а не только пользования. Право распоряжения концессионным объектом (продажи, залога и т. п.) остается неизменно за государством. Существует также много других форм, промежуточных по отношению к приведенным, но все они являются в значительной степени производными от форм, указанных выше. Принципиально общей чертой их всех является то, что в концессиях расходы по сооружению объектов несет концессионер.
В России, учитывая ее масштабы, множественность субъектов Федерации, специфику законодательства, следует использовать все многообразие форм концессий, особенно когда речь идет о привлечении к концессионной деятельности зарубежных компаний. Выбор или предпочтение той или иной формы концессии должны определяться отраслевой принадлежностью объекта, схемой регулирования деятельности отрасли и другими факторами. Отраслевые и региональные предпочтения концессий для России и ее субъектов могут быть получены из анализа мирового опыта осуществления концессионной деятельности в 1990-е гг. и начале XXI века.
Мировой опыт концессии может быть весьма полезен для Республики Дагестан, что подтверждается анализом нескольких типичных проектов строительства инфраструктуры на международно-концессионной основе. Например, в Махачкале уже несколько лет ведутся разработки строительства и реконструкции магистралей для аэропортов (воздушных, автомобильных и железнодорожных). К примеру, реконструкция Махачкалинского аэропорта позволит увеличить пропускную способность терминалов с 300 пассажиров в час до 600. Пока использовать аэропорт на полную мощность мешают высокий износ оборудования и спецтехники. К тому же сегодняшнее состояние аэропорта не соответствует техническим и технологическим условиям, которые требуются при обслуживании пассажиров по современным международным стандартам и нормам. С целью модернизации имеющихся строений, спецтехники и взлетных полос на предприятии был подготовлен инвестиционный проект. Источников финансирования, за счет которых аэродромный комплекс и здание аэропорта предполагается реконструировать, несколько. Дело в том, что часть комплекса – федеральная собственность, которая не может быть приватизирована, соответственно и деньги на ее реконструкцию будут идти из государственного бюджета по федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России». А здание аэровокзала, грузовой склад, служба спецтранспорта и некоторые другие объекты должны ремонтироваться за счет авиапредприятия или привлеченных денег инвесторов. На полную реализацию всего проекта необходимо около миллиарда рублей, а срок его окупаемости оценивается в 7,5 года. Но уже за год реализации проекта налоговые отчисления по предприятию составят около 270 миллионов рублей, увеличится количество рабочих мест до 220. Аэропорт «Махачкала» - это стратегически важный объект не только для республики, но и для России в целом. Это самый южный российский воздушный порт, который экономически выгоден для транзитных перевозок на международных рейсах из регионов Западной Сибири и Урала из стран Ближнего востока. Вложения в его реконструкцию обязательно окупятся. Благосостояние жителей региона без качественных дорог и достаточного количества дорожных и автотранспортных маршрутов не обеспечить. Поэтому дорожно-транспортному комплексу в Дагестане уделяется повышенное внимание. Подготовлены проекты по реконструкции нескольких важных участков внутренних трасс, реставрации вокзалов и посадочных платформ. Но где взять для реализации этих проектов деньги? В какой форме осуществлять их и привлекать иностранные компании? Наиболее позитивен в этом плане, опыт Таиланда — страны с очень динамичной экономикой, большим объемом иностранных инвестиций и его столицы — Бангкока — один из самых густонаселенных городов мира. Для решения транспортных проблем в 1990-е гг. в Бангкоке была построена и введена в эксплуатацию железная дорога на опорах (по эстакаде, воздушная) — «Скайтрейн». Этот проект является одним из самых масштабных проектов в сфере общественного железнодорожного транспорта, реализованных частным сектором.
В перспективе наиболее привлекательными для концессий в Дагестане с привлечением иностранного капитала могут быть следующие проекты автодорожной инфраструктуры: автомагистраль Махачкала – Буйнакск – Гимры – Чирката – Саргинский мост – Тлох – Ботлих; усовершенствование покрытий на участках автодорог, ведущих к райцентрам Рутульского, Кулинского, Чародинского, Курахского, Хунзахского и Агульского районов; строительство двух путепроводов на 19-м и 36-м км. железнодорожной линии Кизляр – Карланюрт (на пересечении с федеральной автодорогой Астрахань- Махачкала). Нефте-, газопроводные и энергетические проекты — это следующая после транспорта сфера хозяйства Дагестана, в которой могут быть использованы концессии с привлечением иностранного капитала. Подобные проекты активно реализуются за рубежом, в частности, в Латинской Америке. Так, в 1998 г. были закончены несколько проектов по поставке топлива из Аргентины в чилийские северные горнопромышленные районы.
Еще одной важнейшей для Дагестана проблемой, в решении которой могут быть задействованы концессии, является коммунальное хозяйство. Задача реформирования ЖКХ, строительства соответствующих сетевых коммуникаций, привлечения частных инвесторов имеет определяющее значение для успеха проводимых реформ. В настоящее время концессии используются в качества одной из важных форм строительства объектов жилищно-коммунальной сферы во многих странах мира (Франция, Германия, Аргентина, Чили, Боливия, Филиппины, Чехия, Венгрия, Польша). В ближайшие четыре года потребуется более трех миллиардов рублей на строительство новых очистных сооружений сразу в нескольких крупных городах Дагестана. Модернизация объектов ЖКХ, с одной стороны, даст положительный импульс развитию региона, а с другой позволит избежать экологических проблем. Основные фонды ЖКХ в крупных городах республики сегодня изношены практически на 70% и не справляются с нагрузкой, которая все время возрастает. Сильный износ систем ЖКХ не улучшает и качества питьевой воды. Финансирование ремонта изношенного оборудования концессионным путем и ввод в эксплуатацию новых объектов почти полностью снимет проблемы по водоотведению и водоснабжению. В городах необходимо будет дополнительно вводить очистные сооружения. Кроме решения экологических проблем, эти мероприятия отчасти решат проблему занятости населения. Количество предложенных рабочих мест составит около 400. Одна из самых удачных концессий в водоснабжении и канализации реализована в столице Аргентины Буэнос-Айресе, подписание договора по которой состоялось в декабре 1992 г.
Наряду с успехами, в процессе концессионирования коммунальной сферы за рубежом возникают сложности и нерешенные проблемы, которые нужно учитывать в России, в том числе и Дагестане, при коммерциализации ЖКХ. Например, частными компаниями скрывается и искажается информация о доходах. Плохая разработка механизмов государственного регулирования, что наблюдается сейчас и в России, угрожает устойчивости долгосрочных концессий и объективно побуждает концессионные компании к хищническому использованию производственных мощностей. Концессии сопровождаются коррупцией, серьезными изъянами в текстах контрактов, неразработанностью тарифной системы, отсутствием должной конкуренции. В отношении России рассмотренный опыт подводит к выводу, что концессионные компании должны определяться местными органами власти только на конкурсной основе, а критерием отбора должен быть уровень тарифов. На муниципальном уровне должна быть обеспечена юридическая проработка договоров, разграничены права, обязанности и ответственность каждой из сторон. России в период перехода на концессии необходимо очень основательно изучить риски, возникающие при смене владельца государственной собственности. В мире достаточно много примеров, когда отсутствие должного учета рисков, возникающих при передаче бизнесу объектов государственной собственности, приводило к серьезным конфликтам, разбираемым в многочисленных инстанциях, вплоть до международного арбитражного суда.
С помощью концессий в Дагестан можно внедрить такое явление, как туристско-рекреационные зоны. Побережье Каспийского моря Республики Дагестан по своим физико-географическим особенностям, наличию богатых естественных и рекреационных ресурсов и незастроенных территорий, является одним из самых перспективных регионов для развития индустрии туризма, отдыха и оздоровления. Строительство современных высокоэффективных и конкурентоспособных туристских комплексов позволит, с одной стороны, удовлетворить потребности местного населения, российских и иностранных граждан в санаторно-туристских услугах, а с другой - внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие района и республики в целом. Концессии могут решить поставленные задачи по разработке и реализации программ инвестиционного развития туристического бизнеса, помогут объединить усилия и ресурсы участников данного процесса для успешной реализации инновационно - инвестиционных проектов в сфере туризма. Министерством культуры и туризма Республики Дагестан постоянно проводится работа по привлечению инвесторов в сферу туристического бизнеса. Для привлечения инвесторов проводится активная работа на выставках российского и международного масштаба, активная рекламная кампания, подготавливаются инвестиционные предложения и проекты. Потребность в трудовых ресурсах, проектируемой ТРЗ составляет около 7000 человек. В настоящее время, в Республике зарегистрировано 55,9 тыс. человек безработных. Таким образом, имеющийся потенциал трудовых резервов достаточен для функционирования ТРЗ и обладает определенным запасом для развития.
Нами предлагается использовать следующие три формы концессий: строительство — владение — управление — передача» (СВУП); «строительство — владение — передача — управление» (СВПУ); «проектирование — строительство — финансирование — владение — эксплуатация» (ПСФВЭ).; где имеются более широкие права частных компаний по участию в объектах: права пользования и владения. Земельные участки, расположенные на территории Республики Дагестан и имеющие непосредственный доступ к Каспийскому морю, передаются концессионерам, на основании заключенного концессионного соглашения.
Таким образом, в данной конкурсной работе предлагается совершенствовать методы управления международными инвестиционными проектами, используя концепцию государственно-частного партнерства. Это относительно новая форма привлечения зарубежных инвестиций. Из всех форм ГЧП наиболее привлекательным как для государства, так и для бизнеса является - концессия. Первая и самая главная задача для нашей страны – это разработка стратегии введения концессий, включающей механизмы и инструменты политики концессий и перечень законодательных актов федерального уровня в пакете. Направления использования концессий в реальном секторе экономики республики Дагестан могут быть самыми разнообразными: все отрасли транспорта, энергетика, коммунальное хозяйство, туризм. Передача в концессию иностранным компаниям объектов республиканской собственности не приводит к потере суверенитета. Они как были, так и продолжают оставаться в ее собственности, а лишь передаются на определенный срок во владение и пользование субъектам международного права, которые могут осуществлять хозяйственную деятельность лучше, чем республика. В современной России концессии пока практически не используются. Но именно эта форма привлечения средств частных компаний, в первую очередь иностранных, призвана решить острейшие проблемы строительства объектов инфраструктуры в стране, привлечь крупные финансовые ресурсы для ее развития, стать основной формой разгосударствления инфраструктурного комплекса.
Заключение
В современных условиях развитие российской экономики в значительной мере зависит от объемов инвестиций в основной капитал, их качества, инновационного наполнения. Они выступают определяющим фактором экономического роста и устойчивого развития экономики в целом. Одной из важных движущих сил повышения результативности национальной экономики остаются эффективные инвестиционные проекты, способствующие созданию качественно новых производственных мощностей и объектов социального назначения, обеспечивающих продвижение в экономику страны высоких технологий, новейшей продукции и качественных услуг. Поэтому совершенствование форм и методов управления разработкой и реализацией подобных инвестиционных проектов является важнейшей народнохозяйственной задачей. В конкурсной работе рассмотрены теоретические основы инвестиций. Дано определение понятия «инвестиции», которое в различных разделах экономической науки и разных областях практической деятельности имеют свои особенности. Охарактеризована сущность инвестиционных проектов, а также приведены методы оценки эффективности инвестиционных проектов, на основании которых можно сделать обоснование экономической целесообразности инвестиций. Данная работа развивает основные положения, методические приемы, направленные на совершенствование форм и методов управления международными инвестиционными проектами, включает учет влияния факторов внешней среды на основные его показатели.
Таким образом, по данной конкурсной работе можно сделать следующие выводы:
- Вкладывая капитал за рубежом, инвесторы осуществляет зарубежные инвестиции. При этом необходимо реально оценивать имеющиеся предпосылки эффективного вложения капитала и рассчитывать на благоприятные условия своей предпринимательской деятельности в стране инвестирования. Иностранных инвесторов, прежде всего, интересует инвестиционный имидж страны. Удельный вес России в международных инвестициях в новые рынки составляет всего 0,5%. Инвестиционный имидж России можно и нужно улучшать путем создания благоприятной правовой обстановки, налоговой политики, использования целенаправленных методов распространения информации и ее обработки реципиентами. Современную базу для иностранных инвесторов в России составляют более 30 законов и указов Президента. Действуют также ряд постановлений Правительства, конкретных ведомственных инструкций. Главный среди всех документов – это Закон об иностранных инвестициях в РФ от 9 июля 1999 г. России также пора сформулировать свою политику создания и поддержания инвестиционного имиджа, включая решение таких вопросов, как масштабы выделяемых на эти цели ресурсов, организационные рамки, методы оценки результатов и т.п. В инвестиционном климате России наличествуют положительные элементы, о которых следует максимально полно и активно информировать как потенциальных международных инвесторов, так и экспертное сообщество. Устойчиво улучшать инвестиционный имидж можно только на базе реального совершенствования инвестиционного климата. Определенные действия по его улучшению уже предпринимаются российскими государственными инстанциями и деловыми кругами.
- Каждый субъект России, учитывая свои региональные особенности и потребности, должен выработать собственную стратегию привлечения иностранных инвестиций, в соответствии с которой вырабатывается комплексная программа действий. Это совершенствование законодательной базы для инвестиционной деятельности, формирование инвестиционных фондов, аналитических центров. В Республике Дагестан приняты ряд законов и иных нормативно-правовых актов, обеспечивающих инвесторам поддержку со стороны органов власти в виде предоставления налоговых льгот, льготных кредитов и других государственных гарантий, благодаря чему увеличение инвестиций в основной капитал Республики Дагестан в первом полугодии 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года составило 21,7%. [28]. В 2006 году на развитие экономики и социальной сферы республики предприятиями и организациями всех форм собственности использовано 2696,9 млн. рублей инвестиций. Другим направлением в работе с иностранными инвесторами в регионах может стать разработка и реализация программы информационной поддержки привлечения прямых иностранных инвестиций, в частности, создание базы данных по инвестиционным проектам предприятий регионов с подключением ее к международным информационным сетям.
- Инвестиционные проекты играют значимую роль, как на макро - так и микроуровне, в первую очередь для простого и расширенного воспроизводства, структурных преобразований, нового строительства, максимизации прибыли и на этой основе решения многих социальных проблем. Инвестиционные проекты классифицируются по нескольким признакам в соответствии с поставленной целью. От идеи до завершения каждый проект проходит несколько стадий развития, в целом образующих жизненный цикл. Завершение каждой стадии знаменует достижение одного или нескольких результатов проекта. Учитывая общую заинтересованность в успешной реализации проекта, необходимо разработать систему управления международными инвестиционными проектами, обеспечивающих эффективное достижение целей участников и минимизирующую возможные риски на всех этапах жизненного цикла проекта.
- Как наука, управление международными инвестиционными проектами, возникло еще в прошлом столетии. Одной из важных проблем, на которые обращается основное внимание в теории и практике управления инвестиционным проектом, является рационализация разнонаправленных целей и интересов участников инвестиционного проекта. Опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой показывает, что вмешательство государства в инвестиционную сферу страны является нормой, и методы этого вмешательства с годами совершенствуются. Анализ свидетельствует, что наиболее устойчива экономика в тех странах, которые осуществляют рациональную инвестиционную политику и имеют отлаженный механизм ее реализации. При этом одним из важнейших факторов является государственная поддержка экономики. Основными целями государственного регулирование инвестиций является обеспечение устойчивого экономического развития, поддержание высокой занятости, низкой инфляции и инвестиционной активности
- В основе процесса принятия решений инвестиционного характера лежит оценка и сравнение объема предлагаемых инвестиций и будущих денежных поступлений, т.е. технико-экономическое обоснование международных инвестиционных проектов. Поскольку сравниваемые показатели относятся к различным моментам времени, ключевой проблемой является их сопоставимость. В Республике Дагестан проводится целенаправленная работа по реализации наиболее перспективных и эффективных инвестиционных проектов, имеющих статус международных. Одним из приоритетных отраслей для республики является строительство. По приведенным в конкурсной работе расчетам международный инвестиционно-строительный проект Немецкая деревня «Порт - Петровск» является экономически эффективным, имеет положительную величину NPV, равную 437945765 млрд. руб. Срок окупаемости – 3 года. Ожидаемая чистая прибыль – 1 млн. руб. в месяц. Сроки и этапы реализации проекта – 2008-2011 гг. Норма внутренней рентабельности инвестиций – IRR – 52%. В ходе реализации проекта предполагается создание 1500 рабочих мест. Ставка налога на прибыль – 24%. Однако нужно учитывать, что не все решают расчеты на основе математических формул, так как, в конечном счете, очень большое влияние может оказать человеческий фактор. В целях повышения качества проекта и достижения наилучших проектных решений и технико-экономических показателей осуществляется согласование и экспертиза проектов. Экспертиза является важным и действенным средством контроля за качеством проектирования, внедрением в производство новейших научно-технических достижений и эффективностью капитальных вложений.
- Анализа рисков инвестиционных проектов является одним из условий качественного управления инвестиционными проектами в целом. Система методов оценки рисков на современном этапе должна быть максимально адаптирована к практической деятельности финансово-кредитных учреждений, занимающихся инвестиционной деятельностью. Международный инвестиционный проект Немецкая деревня «Порт - Петровск» по всем рассчитанным параметрам является экономически эффективным. Степень риска равна 0,42857143. Качественный анализ инвестиционных рисков позволит улучшить уровень подготовки инвестиционных проектов, на первоначальных этапах отсеять заведомо сомнительные проекты, улучшить ситуацию в сфере управления международными инвестиционными проектами. Общеэкономический риск проекта минимален в связи с тем, что как Российская Федерация, так и Республика Дагестан находятся в начальной фазе экономического роста. Риски изменения инвестиционного законодательства в сторону ухудшения минимальны. Внешнеэкономические риски в связи с направленностью проектов на внутренний спрос не имеют значения. Технологические риски связаны с возможностью поломки техники, используемой на реализацию проектов. Данный виды рисков с инициатором проекта, в соответствии с гражданским законодательством и заключаемым контрактом поставки разделяют также поставщики основных средств, ответственные за технологические поломки и брак продукции в течение гарантийного срока эксплуатации средств производства. Вместе с тем, на предприятии за счет выручки предполагается формирование страхового ремонтного фонда запчастей и комплектующих, которые по статистическим наблюдениям имеют тенденцию к быстрому износу и поломке. Предполагается также страхование объектов строительства и инвестиций в строительно-монтажные работы с ответственностью за все риски.
- России необходимы новые качественные методы управления международными инвестиционными проектами. Необходимо совершенствовать экономический механизм управления и контроля, позволяющие определить новые подходы по учету влияния факторов внешней среды на основные показатели инвестиционных проектов, реализуемых в процессе осуществления инвестиций. Стандартные процедуры управления международными инвестиционными проектами используются на всех стадиях и этапах реализации проекта, что позволяет повысить качество управленческого труда, улучшить навыки и методы управления, сократить затраты времени, денежных средств, расходуемых на процесс управления, а также улучшить профессиональную подготовку юридических и физических лиц, призванных управлять осуществлением инвестиционных проектов. Важное значение имеет и методический прием, позволяющий реализовать одну из важнейших функций управления инвестиционным проектом – контроллинг трех важнейших его показателей в процессе материализации инвестиций в основной капитал проекта: конечной цели, временных затрат и стоимости проекта.
- Одним из распространенных методов управления международными инвестиционными проектами является метод контроля за ходом выполнения международного инвестиционного проекта. Сплошной текущий контроль за процессом реализации проекта и выявление отклонений позволяет оперативно принимать управленческие решения с целью своевременного устранения причин возникших отклонений. В качестве инструмента осуществления текущего контроля за поведением нормативов может использоваться хорошо разработанный и широко используемый в зарубежной практике инструментарий, базирующийся на применении информационных контрольных карт. Основная цель применения контрольных карт — быстро обнаружить неслучайные изменения производственного процесса, вызвавшие изменения утвержденных в проекте параметров расхода с тем, чтобы выявить причину изменения и внести необходимые корректировки в процесс прежде, чем будет допущен значительный перерасход соответствующего ресурса и (или) некачественно выполнены строительно-монтажные работы. Использование контрольных карт в качестве одного из главных информационных носителей позволяет не только контролировать, но и уточнять использованные (или задаваемые) проектировщиками параметры и нормы. В особенности это касается технологических норм.
- В данной конкурсной работе предлагается совершенствовать методы управления международными инвестиционными проектами, используя концепцию государственно-частного партнерства. Системный подход к государственно-частному партнерству должен предусматривать комплексное решение нескольких основных задач. Первая и самая главная – разработка концепции и стратегии ведения форм ГЧП, которые должны, в частности, включать механизм и инструменты политики ГЧП и перечень законодательных актов федерального уровня в пакете. Задача вторая – создать достаточно полную и замкнутую законодательную базу по ГЧП, включающую нормативные акты и подзаконные документы по концессиям (типовые договора, регламенты, положения о землеотводе и т.п.).
- Из всех форм ГЧП наиболее привлекательным как для государства, так и для бизнеса является форма концессий. Первая и самая главная задача для нашей страны – это разработка стратегии введения концессий, включающей механизмы и инструменты политики концессий и перечень законодательных актов федерального уровня в пакете. Направления использования концессий в реальном секторе экономики республики Дагестан могут быть самыми разнообразными: все отрасли транспорта, энергетика, коммунальное хозяйство, туризм. К примеру, реконструкция Махачкалинского аэропорта позволит увеличить пропускную способность терминалов с 300 пассажиров в час до 600. На полную реализацию всего проекта необходимо около миллиарда рублей, а срок его окупаемости оценивается в 7,5 года. Но уже за год реализации проекта налоговые отчисления по предприятию составят около 270 миллионов рублей, увеличится количество рабочих мест до 220. В настоящее время концессии используются в качества одной из важных форм строительства объектов жилищно-коммунальной сферы во многих странах мира (Франция, Германия, Аргентина, Чили, Боливия, Филиппины, Чехия, Венгрия, Польша). В ближайшие четыре года потребуется более трех миллиардов рублей на строительство новых очистных сооружений сразу в нескольких крупных городах Дагестана. Модернизация объектов ЖКХ, с одной стороны, даст положительный импульс развитию региона, а с другой позволит избежать экологических проблем. Основные фонды ЖКХ в крупных городах республики сегодня изношены практически на 70% и не справляются с нагрузкой, которая все время возрастает. Сильный износ систем ЖКХ не улучшает и качества питьевой воды. Финансирование ремонта изношенного оборудования концессионным путем и ввод в эксплуатацию новых объектов почти полностью снимет проблемы по водоотведению и водоснабжению. В городах необходимо будет дополнительно вводить очистные сооружения. Кроме решения экологических проблем, эти мероприятия отчасти решат проблему занятости населения. Количество предложенных рабочих мест составит около 400.
- Концессии могут решить поставленные задачи по разработке и реализации программ инвестиционного развития туристического бизнеса, помогут объединить усилия и ресурсы участников данного процесса для успешной реализации инновационно - инвестиционных проектов в сфере туризма. Потребность в трудовых ресурсах, проектируемой ТРЗ составляет около 7000 человек. В настоящее время, в Республике зарегистрировано 55,9 тыс. человек безработных. Таким образом, имеющийся потенциал трудовых резервов достаточен для функционирования ТРЗ и обладает определенным запасом для развития. Передача в концессию иностранным компаниям объектов республиканской собственности не приводит к потере суверенитета. Они как были, так и продолжают оставаться в ее собственности, а лишь передаются на определенный срок во владение и пользование субъектам международного права, которые могут осуществлять хозяйственную деятельность лучше, чем республика. В современной России концессии пока практически не используются. Но именно эта форма привлечения средств частных компаний, в первую очередь иностранных, призвана решить острейшие проблемы строительства объектов инфраструктуры в стране, привлечь крупные финансовые ресурсы для ее развития, стать основной формой разгосударствления инфраструктурного комплекса.