Устав муниципального образования Ямальского района

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2011 в 22:05, курсовая работа

Описание

Цель курсовой работы: проанализировать статьи Устава муниципального образования Ямальский район.

Достижение поставленной цели потребовало решения ниже перечисленных задач:

- раскрыть понятие и дать характеристику муниципальных правовых актов;

- рассмотреть основные положения и вопросы, касающиеся разработки, принятия, регистрации Устава муниципального образования как правового символа самоорганизации и саморегулирования;

- дать характеристику муниципального образования Ямальский район;

- осуществить анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………6

1.1. Понятие и характеристика муниципальных правовых актов………...6

1.2. Устав муниципального образования как правовой символ самоорганизации и саморегулирования..………………………………………10

ГЛАВА 2. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН – ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ………………………………………………………………………….17

2.1. Характеристика муниципального образования Ямальский район…17

2.2. Анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район………………………………………………………………...20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………35

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….

Работа состоит из  1 файл

Устав муниципального образования - КУРСОВАЯ.doc

— 467.00 Кб (Скачать документ)

   3. Граждане, проживающие на территории  Ямальского района, имеют право:

   1) избирать и быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования, выборными должностными лицами местного самоуправления.

   Не  имеют права избирать и быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования и выборными  должностными лицами местного самоуправления граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также граждане, указанные в пункте 3.2. статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

   2) на равный доступ к муниципальной  службе;

   3) принимать участие в решении  вопросов местного значения;

   4) правотворческой инициативы по  вопросам местного значения, в порядке, установленном нормативным правовым актом Районной Думы;

   5) обращаться в органы местного  самоуправления и к должностным  лицам органов местного самоуправления  Ямальского района, в порядке, установленном нормативным правовым актом Районной Думы.

   3.1. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами представительного органа муниципального образования и выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

   4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ямальского района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, имеют право избирать депутатов представительного органа муниципального образования и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

   5. Иностранные граждане, постоянно  или преимущественно проживающие  на территории Ямальского района, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, имеют право на осуществление местного самоуправления в иных, установленных федеральным законом формах. 

Статья 6.  Правовая основа местного самоуправления

   1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Ямальского района.

   2. Местное самоуправление в Ямальском районе осуществляется на основе принципов:

   1) соблюдения прав и свобод человека  и гражданина;

   2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

   3) законности;

   4) гласности;

   5) самостоятельности местного самоуправления  в решении вопросов местного  значения;

   6) выборности органов и должностных  лиц местного самоуправления;

   7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

   8) ответственности органов и должностных  лиц местного самоуправления  перед органами государственной  власти в части исполнения  переданных органам местного  самоуправления отдельных государственных полномочий. 

Статья 7. Органы местного самоуправления Ямальского района

  1. Представительным органом Ямальского района является Районная Дума муниципального образования Ямальский район (далее – Районная Дума).
  2. Высшим должностным лицом Ямальского района является Глава муниципального образования Ямальский район (далее – Глава Ямальского района).
  3. Исполнительно-распорядительным органом  Ямальского района является Администрация  муниципального образования Ямальский район (далее  - Администрация Ямальского района).
  4. Контрольным органом  Ямальского района является Контрольно-Счетная  палата муниципального образования Ямальский район (далее – Контрольно-Счетная палата Ямальского района).
 

Статья 8. Официальные символы  Ямальского района

  1. Муниципальное образование Ямальский район имеет официальные символы, Положение о которых утверждается  нормативным правовым актом Районной Думы.
  2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Районной Думы.
 

Статья 9. Вопросы местного значения Ямальского района

  1. Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Ямальского района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления Ямальского района самостоятельно.
  2. К вопросам местного значения Ямальского района относятся:

   1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

   2) установление, изменение и отмена  местных налогов Ямальского района;

   3) владение, пользование и распоряжение  имуществом, находящимся в муниципальной  собственности  Ямальского района;

   4) организация в границах Ямальского  района электро- и газоснабжения поселений;

   5) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного  значения вне границ населенных  пунктов в границах муниципального  района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   6) создание условий для предоставления  транспортных услуг населению  и организация транспортного  обслуживания населения между поселениями в границах Ямальского района;

   7) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также в  минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма  и экстремизма на территории  Ямальского района;

   8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории  Ямальского района;

   9) организация охраны общественного  порядка на территории Ямальского района муниципальной милиции;

   10) организация мероприятий межпоселенческого  характера по охране окружающей среды;

   11) организация предоставления общедоступного  и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)  общего образования по основным  общеобразовательным программам, за  исключением полномочий по финансовому  обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти автономного округа; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ямальского  района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

   12) организация оказания на территории  района (за исключением территорий  поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

   13) признан утратившим силу;

   14) организация утилизации и переработки  бытовых и промышленных отходов;

   15) утверждение схем территориального  планирования муниципального района, утверждение подготовленной на  основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

   15.1) выдача разрешений на установку  рекламных конструкций на территории  муниципального района, аннулирование  таких разрешений, выдача предписаний  о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ямальского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

   16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

   17) содержание на территории района  межпоселенческих мест захоронения,  организация ритуальных услуг;

   18) создание условий для обеспечения  поселений, входящих в состав  Ямальского  района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

   19)организация  библиотечного обслуживания населения  межпоселенческими библиотеками, комплектование  и обеспечение сохранности их  библиотечных фондов;

   20) создание условий для обеспечения  поселений, входящих в состав  Ямальского  района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

   21) создание условий для развития  местного традиционного народного  художественного творчества в  поселениях, входящих в состав  Ямальского района;

   22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ямальского района, за счет средств бюджета Ямальского района;

   23) организация и осуществление   мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и территории  Ямальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   24) создание, развитие и обеспечение   охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории  Ямальского  района;

   25) организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ямальского района;

   26) осуществление мероприятий по  обеспечению безопасности людей  на водных объектах, охране их  жизни и здоровья;

   27) создание условий для развития  сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

   28) обеспечение условий для развития  на территории  Ямальского района  физической культуры и массового  спорта, организация проведения  официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий Ямальского   района;

Информация о работе Устав муниципального образования Ямальского района