Устав муниципального образования Ямальского района

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2011 в 22:05, курсовая работа

Описание

Цель курсовой работы: проанализировать статьи Устава муниципального образования Ямальский район.

Достижение поставленной цели потребовало решения ниже перечисленных задач:

- раскрыть понятие и дать характеристику муниципальных правовых актов;

- рассмотреть основные положения и вопросы, касающиеся разработки, принятия, регистрации Устава муниципального образования как правового символа самоорганизации и саморегулирования;

- дать характеристику муниципального образования Ямальский район;

- осуществить анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………6

1.1. Понятие и характеристика муниципальных правовых актов………...6

1.2. Устав муниципального образования как правовой символ самоорганизации и саморегулирования..………………………………………10

ГЛАВА 2. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН – ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ………………………………………………………………………….17

2.1. Характеристика муниципального образования Ямальский район…17

2.2. Анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район………………………………………………………………...20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………35

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….

Работа состоит из  1 файл

Устав муниципального образования - КУРСОВАЯ.doc

— 467.00 Кб (Скачать документ)

   5. В решении Районной Думы, постановлении  Главы Ямальского района о  проведении собрания граждан  по их инициативе указываются  место, время его проведения, выносимые  на обсуждение вопросы, лица, ответственные  за подготовку собрания граждан.

   Глава Ямальского района утверждает планы  организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы  и материалы.

   Решение о проведении собрания граждан, выносимые  на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся  через средства массовой  информации, другим способом до населения.

   Глава Ямальского района, иные должностные  лица местного самоуправления Ямальского района в пределах  собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

   В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления Ямальского района, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные  законом автономного округа и принимаемым в соответствии с ним решением Районной Думы.

   Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующей  территории, являются рекомендательными  и исполняются жителями на добровольной основе.

   Порядок проведения  собрания граждан определяется нормативным правовым актом Районной Думы, уставом территориального общественного  самоуправления в соответствии с  федеральным законом, устанавливающим  общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

   6. Обращения, принятые собранием  граждан,  подлежат обязательному  рассмотрению органами и должностными  лицами местного самоуправления  Ямальского района, к компетенции  которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

   7. Итоги собрания граждан подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).  

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

   1. В случаях, предусмотренных   нормативными правовыми актами  Районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

   2. Порядок назначения и проведения  конференции граждан (собрания  делегатов), избрания делегатов определяется   нормативным правовым актом  Районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

   3. Итоги конференции граждан (собрания  делегатов) подлежат официальному  опубликованию (обнародованию). 

Статья 21. Опрос граждан

   1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ямальского района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Районной Думой, Главой района, а также органами государственной власти.

   Результаты  опроса носят рекомендательный характер.

   2. В опросе граждан имеют право  участвовать жители Ямальского района, обладающие избирательным правом.

  3. Порядок назначения и проведения  опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Районной Думы

  4. Решение о назначении опроса  граждан принимается Районной Думой.   

  5. Жители Ямальского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

   6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии федеральным законодательством. 
 
 

Статья 22. Обращения граждан  в органы местного самоуправления 

    1. Граждане имеют право на индивидуальные  и коллективные обращения в  органы местного самоуправления.

    2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

    3. Порядок рассмотрения обращений  граждан в органы местного  самоуправления устанавливаются  федеральным законом, законом автономного округа и принимаемым в соответствии с ним, нормативным правовым актом Районной Думы.

    4. За нарушение порядка и сроков  рассмотрения обращений граждан  должностные лица местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Статья 22.1. Другие формы  непосредственного  осуществления населением местного самоуправления и участия в  его осуществлении

    Наряду  с предусмотренными настоящим Уставом  формами непосредственного осуществления  населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа». 

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА 

Статья 23. Структура органов  местного самоуправления Ямальского района

  1. Структуру органов местного самоуправления Ямальского района  составляют: Районная Дума, Глава Ямальского района, Администрация Ямальского района, Контрольно-Счетная палата Ямальского района.
  2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Ямальского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
  3. Органы местного самоуправления Ямальского района не входят в систему органов государственной власти.

   4. Изменение структуры органов  местного самоуправления Ямальского  района осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

   5. Решение Районной Думы об изменении  структуры органов местного   самоуправления Ямальского района  вступает в силу не ранее  чем по истечении срока полномочий  Районной Думы, принявшей указанное решение.

   6. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления  Ямальского района осуществляется  исключительно за счет собственных  доходов  бюджета  Ямальского  района.

   7. Органы местного самоуправления  Ямальского района действуют в соответствии с собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным законодательством, законодательством автономного округа, настоящим Уставом. Органы местного самоуправления Ямальского района  не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесённые к ведению других органов местного самоуправления. 

Статья 24. Районная Дума

  1. Районная Дума является представительным органом местного самоуправления Ямальского района,  наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В своей деятельности Районная Дума подотчетна населению Ямальского района.

   2. Районная Дума представляет интересы населения Ямальского района и принимает от его имени решения, действующие на всей территории  Ямальского района.

   3. Срок полномочий Районной Думы  – 5 лет.

  1. Численный состав Районной Думы – 15 депутатов, избираемых  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным  избирательным законом и избирательным законом автономного округа.
  2. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам  в порядке, установленном федеральным избирательным законом, избирательным законом автономного округа и настоящим Уставом.
  3. Районная Дума может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

   7. Районная Дума осуществляет свои  полномочия до дня первого  заседания Районной Думы нового  созыва.

   8. Основной организационной формой деятельности Районной Думы являются её заседания.

   Первое  заседание Районной Думы проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Заседание Районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

   Первое  заседание Районной Думы нового созыва может быть созвано и ранее  указанного срока по инициативе Главы  Ямальского района.

   Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Он ведет заседания до избрания председателя Районной Думы.

   9. Заседания Районной Думы проводятся не реже одного раза в три 
месяца. Порядок созыва, организации и проведения заседаний устанавливается Регламентом Районной Думы.

   10. На заседаниях Районной Думы решаются вопросы, отнесённые к её ведению.

   11. Районная Дума в пределах своих  полномочий принимает  решения,  устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на всей территории  Ямальского района, а также решения  по вопросам организации деятельности Районной Думы.

   12. Районная Дума принимает Регламент,  регулирующий вопросы организации  её деятельности, избрания её  рабочих органов,  а также порядок  принятия решений. 

   13. Районная Дума обладает правами юридического лица.

   14. Расходы на обеспечение деятельности Районной Думы предусматриваются в бюджете Ямальского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 

Статья 25.  Компетенция  Районной Думы

  1. В исключительной  компетенции Районной Думы   находятся:
  2. принятие Устава Ямальского района и внесение в него изменений и дополнений;
  3. утверждение  бюджета Ямальского района и отчета о его исполнении;
  4. установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах;
  5. принятие планов и программ развития Ямальского района, утверждение отчетов об их исполнении;
  6. определение   порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  7. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
  8. определение порядка участия  Ямальского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
  9. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ямальского района;

   9) контроль за исполнением органами  местного самоуправления и должностными  лицами местного самоуправления  Ямальского района полномочий по решению вопросов местного значения,

   10) принятие решения об удалении  Главы Ямальского района в  отставку.

   2. В ведении Районной Думы находятся  также:

Информация о работе Устав муниципального образования Ямальского района