Устав муниципального образования Ямальского района

   29) организация и осуществление  мероприятий межпоселенческого  характера по работе с детьми  и молодежью;

   30) осуществление в пределах, установленных  водным законодательством Российской  Федерации, полномочий собственника  водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

   2.1. Органы местного самоуправления  Ямальского района обладают всеми  правами и полномочиями органов  местного самоуправления поселения  на межселенных территориях, в  том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

   3. Органы местного самоуправления  Ямальского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ямальского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ямальского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   Органы  местного самоуправления отдельных  поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ямальского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ямальского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

   Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют  право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. 

Статья 9.1. Права органов  местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

  1. Органы  местного самоуправления имеют право на:

    1) создание музеев Ямальского района;

    2) признан утратившим силу;

    3) участие в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

    4) создание условий для осуществления  деятельности, связанной с реализацией  прав местных национально-культурных автономий на территории Ямальского района;

    5) оказание содействия национально-культурному  развитию народов Российской  Федерации и реализации мероприятий  в сфере межнациональных отношений  на территории Ямальского района;

    6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.

    7) создание условий для развития  туризма.

    2. Органы местного самоуправления Ямальского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 10. Полномочия органов  местного самоуправления Ямальского района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ямальского района обладают следующими полномочиями:

   1) принятие Устава Ямальского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

   2) установление официальных символов  Ямальского района;

   3) создание муниципальных предприятий  и учреждений, осуществление финансового  обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

   4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

   5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов  организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

   6) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения  муниципальных выборов, местного  референдума, голосования по отзыву  депутата Районной Думы, Главы Ямальского района, голосования по вопросам изменения границ  Ямальского района, преобразования Ямальского района;

   7) принятие и организация выполнения  планов и программ комплексного  социально-экономического развития  Ямальского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ямальского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

   8) осуществление международных и  внешнеэкономических связей в  соответствии с федеральными  законами;

   9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  Ямальского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ямальского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

   9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

   9.2) утверждение и реализация муниципальных  программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ямальского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

       10) иными полномочиями в соответствии  с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и настоящим Уставом. 

   2. Полномочия органов местного  самоуправления Ямальского района, установленные федеральным законом,  настоящим Уставом, осуществляются  самостоятельно. 

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления  Ямальского района отдельных государственных полномочий 

  1.Наделение  органов местного самоуправления  Ямальского района отдельными  государственными полномочиями  осуществляются федеральными законами и законами автономного округа.

  2.Органы  местного самоуправления Ямальского  района могут наделяться отдельными  государственными полномочиями  на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют  определенный срок действия, на  срок действия этих полномочий.

  3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления  Ямальского района, осуществляется  только за счет предоставляемых  бюджету Ямальского района субвенций  из федерального  бюджета и  бюджета автономного округа.

  4. Органы местного самоуправления  Ямальского района несут ответственность  за осуществление отдельных государственных  полномочий в порядке, установленном  соответствующими федеральными  законами и законами автономного  округа в пределах выделенных Ямальскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  5. Органы местного самоуправления  участвуют в осуществлении государственных  полномочий, не переданных им  федеральными законами и законами  автономного округа, в случае  принятия Районной Думой Ямальского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 

  ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения   проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории Ямальского района.
2. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Местный референдум проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством и иными нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Уставом.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Районной Думой:
1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые  зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3. по инициативе Районной Думы и главы Администрации, выдвинутой ими совместно.
5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии таких прав и свобод.

   Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.

6. На местный  референдум, в соответствии с федеральным законодательством,  не могут быть вынесены следующие вопросы:
1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;
2. о персональном составе органов местного самоуправления;
3. об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность или освобождение от должности;
4. о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ямальского района;
5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Ямальского района;

   7. Референдум признается не состоявшимся в случае, если  в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории  Ямальского района.

   Решение признается не принятом на референдуме  в случае, если за это решение  проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

   8. Оформленные в виде нормативных  правовых актов решения, принятые  на местном референдуме, являются  актами высшей юридической силы  в системе нормативных правовых  актов Ямальского района, имеют прямое действие и применяются  на всей территории Ямальского района.

  Иные  муниципальные правовые акты не должны противоречить нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме.

   9. Итоги голосования и принятое  на местном референдуме решение должны быть официально опубликованы (обнародованы). Решение, принятое на местном референдуме  не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ямальского района.

   10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны принять соответствующий акт в сроки, установленные федеральным законом.