Бюджетное устройство. Принципы построения бюджетной системы РФ. Межбюджетные отношения. Бюджетное выравнивание

Открытие предприятий. Создание предприятий базируется на определенных законодательством принципах (независимо от форм собственности) и проходит несколько этапов:

- возникновение  идеи о создании нового предприятия,  определение предмета и цели  его деятельности;

- определение  организационно-правовой формы;

- определение  возможностей использования новых  технологий, техники и связи;

- изучение рынка,  объема спроса и т.д.

- подбор соучредителей  (если необходимо);

- определение  финансовых возможностей, источников  и финансовое обоснование;

- проведение  оргмероприятий по созданию предприятий в зависимости от форм собственности - разработка учредительных документов предприятия (Устава предприятия и договора о создании) с указанием его организационно-правовой формы. Наряду с этим оформляется протокол №1 собрания участников создаваемого предприятия о назначении директора и председателя ревизионной комиссии;

- гос-ная регистрация в органах гос-ной регистрации, изготовление печати, штампов, постановка на учет в гос-ной налоговой службе и др.

Для государственной  регистрации в соответствующий  орган представляются следующие  документы:

- заявление  учредителя (или учредителей) о  регистрации;

- устав предприятия;

- решение о  создании предприятия (или постановление  собрания учредителей);

- свидетельство  об уплате государственной пошлины  за регистрацию.

Когда регистрация  завершена и получено свидетельство  о регистрации, все сведения о  новом предприятии передаются в  Министерство финансов РФ для включения  в Государственный реестр предприятий. Здесь предприятию присваиваются  коды общероссийского классификатора предприятий и организаций, после  чего предприятие готово открыть  расчетный счет в банке и начинать работу.

Закрытие предприятий. Банкротство. Санация. Конечным этапом цикла движения предприятия является его закрытие. Оно может проводиться добровольно (по решению ее владельцев и совладельцев - акционеров, учредителей, пайщиков) или принудительно (по решению судебных органов).

При ликвидации субъекта хозяйствования в обязательном порядке создается ликвидационная комиссия, публикуются в печати объявления о ликвидации, определяется предельный срок предъявления претензий к субъекту хозяйствования. Ликвидационная комиссия определяет источники удовлетворения и очередности погашения всех обязательств. В первую очередь удовлетворяются  претензии наемного персонала, затем  удовлетворяются обязательства  перед государственными органами (налоговой  инспекцией, внебюджетными органами и т.д.), в последнюю очередь  удовлетворяются имущественные  и денежные претензии кредиторов. Оставшиеся после ликвидации и удовлетворения имущественных претензий средства передаются собственникам субъекта хозяйствования и распределяются между  ними в порядке, оговоренном в  уставе или ином документе.

Особым случаем  ликвидации является банкротство.

Банкротство - это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Процедура банкротства регулируется Законом РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".

Ухудшение положения  предприятий связано с неэффективной  системой управления, неэкономичным  и нетехнологичным производством, слабым учетом конъюнктуры, рисков и  т.д.

В соответствии с законодательством в отношении  предприятия-должника применяют следующие  процедуры:

1. Реорганизационные, включающие временное управление имуществом и санацию;

2. Ликвидационные, к ним относятся:

- принудительная  ликвидация предприятия-должника  по решению арбитражного суда;

- принудительная  ликвидация несостоятельного предприятия  под контролем кредиторов;

- ликвидация  в процессе конкурсного производства.

3. Мировое соглашение - процедура достижения договоренности  между должником и кредиторами  относительно отсрочки и рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки долгов.

Санация направлена на оздоровление предприятия-должника, когда собственникам предприятия-должника, кредиторам или иным лицам оказывается финансовая помощь.

Ходатайство о  проведении санации может быть подано должником, собственником предприятия-должника, кредитором в арбитражный суд  до принятия им решения по делу.

Основанием  для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника для продолжения его деятельности путем оказания этому предприятию  финансовой помощи собственником и  иными лицами.

Продолжительность санации не может превышать 18 месяцев. Арбитражный суд вправе по ходатайству  участников санации, за исключением  случаев санации государственных  или муниципальных предприятий, продлить срок ее проведения, но не более  чем на 6 месяцев.

Прекращение деятельности предприятия как юридического лица считается законным после внесения об этом записи в единый государственный  реестр юридических лиц.

 

10. Рынки факторов производства. Сущность и особенности формирования ренты и заработной платы.

Для того чтобы  начать производство, необходимо наличие, по крайней мере, того, кто будет  производить,  и  того,  из  чего  будут  производить.  Ведь производство - это сфера хозяйственной деятельности людей,  в  которой непосредственно  осуществляются затраты экономических  ресурсов для  получения необходимых  благ.  Следовательно, в известном  смысле можно говорить  о  двух факторах производства - человеке и  природе. Ресурсы, которые участвуют  в производстве  товаров  и  услуг, называются  факторами производства.

В состав рынков факторов производства входят рынки  недвижимости, орудий труда, сырья и  материалов, энергетических ресурсов, полезных ископаемых. Расходы, которые несут фирмы при приобретении ресурсов, выступают в общем виде как доходы их владельцев (зарплата, рента, прибыль, процент), т.е. на рынке ресурсов фирмы выступают покупателями, а домашние хозяйства - продавцами. Если цены на готовую продукцию регулируют ее поступление покупателям, то цены на ресурсы способствуют распределению последних между отраслями и фирмами. Чтобы получить максимум прибыли, фирмы должны производить наиболее выгодную продукцию при наиболее эффективном сочетании ресурсов. В конечном итоге именно цены на ресурсы определяют то количество земли, труда, капитала, предпринимательских способностей, которые будут использованы в производственном процессе. Различная «ценность» ресурсов прямо влияет на распределение национального дохода между социальными группами, обладающими разными ресурсами.

Рента - это собственность, отданная в пользование лицу, обязавшемуся регулярно выплачивать оговоренную в договоре сумму за приобретенную собственность. Следует заметить, что в ренту можно отдать как деньги, так и товар (недвижимость, автомобиль и т.д.). Исчисляются рентные платежи от размера вложенного капитала, а проценты по ренте начисляются с учетом различных факторов, таких как, например, размер вложений (в денежном выражении с привязкой к у.е.), время пользования капиталом (недвижимостью), вид вложений (недвижимость, деньги и т.д.)

Необходимо  обратить внимание на то обстоятельство, что рента обязывает плательщика  обеспечить, прежде всего, абсолютную гарантию получения этих денег без  рискованных операций и спекуляций. В противном случае он рискует  лишиться вложенных средств и  приобретенной недвижимости, так  как получатель ренты может настоять на расторжении договора.

Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, кол-ва, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Заработная плата (разг. зарплата) — денежная компенсация (об ином виде компенсаций практически неизвестно), которую работник получает в обмен за свой труд.

На процесс  формирования заработной платы особое влияние оказывают особенности  функционирования отечественного рынка  труда, а также другие рыночные и  нерыночные факторы. Их изучение и систематизация позволяет определить основные направления  механизма совершенствования формирования заработной платы и выявить тенденции  в этом процессе.

 

11.  Собственность и хозяйствование: сущность, структура прав и передача прав, согласование обязанностей. Экономические интересы, цели и средства их реализации.

Собственность исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности.

Хозяйствование — ведение, управление, руководство хозяйством

Структура прав собственности  и их передача

Согласно законодательству, имущество, которое является субъектом права  собственности, может находиться в  собственности граждан и юридических  лиц, а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения  права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится  имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности  РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться  лишь законом.

Собственнику принадлежат права  владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество крестьянского (фермерского) хоз-ва принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между  ними не установлено иное.

В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хоз-ва находятся  предоставленный в собственность  этому хоз-ву или приобретенный  земельный участок, хозяйственные  и иные постройки, мелиоративные  и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и  другое имущество, приобретенное для  хозяйства на общие средства его  членов.

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хоз-ва, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хоз-ва и используются по соглашению между ними.

Рассмотрим структуру прав и порядок их перехода.

С точки зрения гражданско-правовых отношений выделяют:

- право владения - фактическое обладание вещью и удержание ее в собственном владении.

- право распоряжения – возможность определять юридическую судьбу вещи, возможность продать, подарить.

- право пользования - возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и / или получения от него плодов и доходов.

С экон-кой точки зрения, прежде всего собст-сть предполагает право владения объектом собст-сти, что означает признание другими людьми (обществом) того или иного субъекта владельцем какого-то объекта соб-сти. В современных обществах такое право имеет законодательное закрепление.

Однако владение объектом собственности  может быть активным и пассивным. Вещью можно владеть, но не пользоваться. Вот почему важно также право  владения, то есть использования собственности  как блага, потребление его полезности вплоть до уничтожения. Это право  вытекает из предыдущего - владение собственностью дает право ею распоряжаться. Но владелец может передать это право другому. Такая передача осуществляется в форме аренды, займа, дарения и наследства.

Началом и в то же время итогом прав владения, пользования и распоряжения является право присвоения. Через  присвоение вещь становится собственностью. Затем происходит присвоение полезности данной вещи. В том числе это  может быть полезность результатов  использования собственности. Если, например, объектом собственности является предприятие, то произведенная на нем  продукция и выручка от ее продажи  присваивается собственником предприятия. Если права собственности на предприятии  многосубъектны, то полученный доход может быть распределен в определенных пропорциях между всеми субъектами и соответственно присвоен ими.

Экономический интерес представляет собой целенаправленное отражение отношений каждого отдельного человека, возникающих в процессе хозяйственной деятельности и проявляющихся только внешне.

Любые экономические действия людей  определяются поставленной целью реализации их собственных потребностей, которые служат основой их интереса. С появлением экономического интереса отдельная личность учитывает все итоговые результаты намеченных им действий, основываясь на полезности приобретенного блага, необходимости собственной потребности в нем, а также масштаба затрат времени и различных ресурсов, которые нужны для приобретения данного блага. На основании двух факторов экономический интерес субъекта заключается в получении максимальной полезности или минимальных затрат для приобретения определенного комплекта благ, т. е. у людей имеется свобода выбора собственных методов поведения. Отсюда следует, что способы поведения экономических субъектов в настоящей жизни исходят из характерных им экономических интересов.