Бюджетное устройство. Принципы построения бюджетной системы РФ. Межбюджетные отношения. Бюджетное выравнивание

Длинные волны Кондратьева имеют продолжительность около 50 лет. Внутри длинной волны отмечают две фазы - повышательную и понижательную. Некоторые экономисты пытались и в длинной волне найти фазы, характерные для среднесрочного цикла. Но это не совсем точно, не совсем убедительно, поскольку во время понижательной фазы длинной волны нет кризиса, а есть какая-то более пологая траектория экономического роста, а в повышательной она несколько круче. Причиной длинных волн в экономике являются технические и научно-технические революции, вызывающие: структурную перестройку, радикальные изменения в технологической базе производства; изменения вложений в инфраструктуру; изменения подготовки рабочей силы, то есть вложений в человеческий капитал.

Экономический рост - это увеличение объема производства продукции в национальной экон-ке за определенный период вр. (как правило, за год). Основы теории экон-го роста и развития создал Йозеф Шумпетер в начале ХХ века.

Факторы, влияющие на экономический рост:

1. количество  и качество трудовых ресурсов

2. эффективность  основного капитала

3. количество  и качество природных ресурсов

4. эффективность  управления

5. эффективность  технологий.

Различают интенсивные  и экстенсивные факторы экономического роста:

Экстенсивный фактор роста реализуется за счёт количественного увеличения ресурса (например, за счет роста численности работников). При этом средняя производительность труда существенно не изменяется. Для экстенсивных факторов роста характерен закон снижения отдачи при чрезмерном увеличении ресурса. Например, неоправданное увеличение численности организации может привести к избытку рабочей силы и к снижению производительности труда. Также к экстенсивным факторам роста относятся увеличение земли, затрат капитала труда. Эти факторы не связаны с инновациями, с новыми производственными технологиями и технологиями управления, с ростом качества человеческого капитала.

Интенсивные факторы экономического роста определяются совершенствованием и повышением качества систем управления, технологий, использованием инноваций, модернизацией производств и повышением качества человеческого капитала. Главным интенсивным фактором роста и развития современной экономики, как индустриальной, так инновационной является высококачественный человеческий капитал[5].

 

Все семь инструментов управления предназначены  для проведения процедуры обеспечения  требуемого потребителем качества - Развертывания  Функции Качества (Quality Function Deployment - QFD) .

 

1. Диаграмма сродства

 

Диаграмма сродства - инструмент, позволяющий  выявить основные нарушения процесса путем объединения сродственных устных установок.

 

Порядок построения диаграммы:

 

определение темы

 

сбор данных (во время «мозгового штурма»), фиксация данных на карточках

 

группировка родственных данных по направлениям различных уровней (сортировка карточек), построение иерархии

 

определение направленности каждой группы, т.е. сродства групп данных.

 

2. Диаграмма связей

 

Диаграмма связей - инструмент, позволяющий  выявить логические связи между  основной идеей, проблемой или различными данными.

 

Задача этого инструмента - установление соответствия основных причин нарушений  в процессе, выявленных при помощи диаграммы сродства, проблемам, которые  требуют решения. Можно заметить некоторое сходство диаграммы связей с причинно-следственной диаграммой Исикавы.

 

Этот вид диаграммы нужен, например, в случаях, когда тема настолько  сложна, что связи между различными аспектами не могут быть установлены  просто при помощи обсуждения, или  когда существует предположение, что  затрагиваемая проблема может быть лишь частью какой-либо другой, более  сложной проблемы.

 

3. Древовидная диаграмма

 

Древовидная диаграмма (систематическая  диаграмма, дерево решений) - инструмент, предназначенный для обеспечения  систематического пути разрешения проблемы, главной идеи, удовлетворения потребителей, которые могут быть представлены на различных уровнях.

 

Этот инструмент управления более  целенаправлен, чем диаграммы сродства и связей. Этот вид диаграммы строится в виде многоступенчатой структуры, элементами которой являются различные  средства и способы решения проблемы.

 

Наиболее продуктивной является диаграмма, созданная группой. Порядок ее построения похож на порядок создания диаграммы  сродства, но тема, или проблема, определена и четко указана.

 

4. Матричная диаграмма

 

Матричная диаграмма (таблица качества) - инструмент, выявляющий важность различных  связей.

 

Этот инструмент можно назвать  «сердцем» семи инструментов управления. Цель построения матричной диаграммы - изображение контура связей и  корреляций между задачами, функциями  и характеристиками, с указанием  их относительной важности.

 

5. Стрелочная диаграмма - инструмент, позволяющий провести планирование  оптимальных сроков выполнения  всех необходимых процессов для  скорейшего достижения поставленной  цели.

 

Использование этого инструмента  возможно после выявления проблемы, определения средств и методов  ее решения, а также установления всех этапов и сроков их реализации.

 

Эта диаграмма представляет собой  наглядную схему хода проведения работ, с отображением порядка и  сроков проведения всех этапов. Обычно для планировании производства и проектов используется стрелочная диаграмма в виде или диаграммы Ганта (таблица этапы работ - сроки, с выделением ячеек, соответствующих запланированному времени на каждый этап), или в виде сетевого графа.

 

6. Диаграмма процесса осуществления  программы PDPC

 

Диаграмма процесса осуществления  программы PDPC - инструмент, предназначенный  для оценки сроков и целесообразности проведения работ по выполнению программы  в соответствии со стрелочной диаграммой с целью их корректировки в  процессе выполнения.

 

Диаграмма PDPC - диаграмма, отражающая последовательность действий и решений, выполнение которых необходимо для  получения требуемого результата.

 

В качестве примера диаграммы процесса можно рассмотреть модель разрывов Зейтхальма.

 

Два основных случая, когда использование  диаграммы PDPC особенно эффективно:

 

разработка новой программы  для достижения требуемого результата;

 

когда велика вероятность возникновения  существенных ошибок при планировании процесса, которые в результате анализа  всех необходимых действий возможно спрогнозировать и избежать.

 

Этот вид диаграммы часто  используется при решении сложных  проблем в области научных  разработок и производства, при получении  крупных заказов.

 

7. Матрица приоритетов (анализ  матричных данных)

 

Матрица приоритетов - инструмент для  обработки большого количества числовых данных, полученных при построении матричных диаграмм, с целью выявления  приоритетных данных.

 

Этот инструмент управления аналогичен статистическому методу, который  называется «анализ важнейших компонент» им применяется при анализе многовариантных  данных. Этот инструмент используется реже описанных ранее шести новых  инструментов контроля качества. Его применяют, в основном, когда возникает необходимость представить численных данные из матричных диаграмм в более наглядном виде. Использование этого инструмента требует статистических знаний. Поскольку матрица приоритетов используется для анализа численных данных матричных диаграмм, часто этот инструмент управления называют «анализ матричных данных».