Сравнительный анализ условий инновационной деятельности в ОЭЗ, наукограда и иннограда

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «Международный университет природы, общества и человека «Дубна»

Факультет: Экономики и управление

Кафедра:Управления проектами

КУРСОВАЯ РАБОТА (ПРОЕКТ)

ПО

Технологии инновационных проектов

 

ТЕМА: «Сравнительный анализ условий инновационной деятельности в наукограде, иннограде , особой экономической зоне»

 

 

Выполнили: студенты

групп 4191, 4192

IV курса

факультета экономики и управления

Степанов Антон Владимирович

 

 

 

 

Руководитель: Березняков Г. П.

Дата защиты: ________________________

Оценка: ____________________________

_____________________________

(подпись руководителя)

 

Дубна, 2010

 

Содержание

 

Введение

Наука в России начала развиваться  сравнительно давно. Еще при Петре  I была создана Петербургская академия наук. В последующие годы развитие науки шло ускоряющимися темпами, но при этом носило в основном столичный характер, то есть все научные учреждения были сосредоточены в столицах.

Лишь в СССР стали появляться первые закрытые городки. В 1940-е гг. это было абсолютно необходимо, чтобы в случае захвата части территории страна не осталась без интеллектуального ресурса.

С конца 1940-х появляются первые наукограды, тогда это были города, где научные исследования были специализированы в одной или нескольких смежных областях. Это способствовало развитию научной мысли по всей стране, что увеличивало ее потенциал в данной области.

С конца 1970-х  про науку начинают постепенно забывать в силу ряда экономических и политических причин.  Так ко времени развала СССР наука и научные исследования находились в глубоком кризисе.

В конце 1990-х, понимая  всю серьезность проблемы и необходимость  развития научной отрасли не только в центре, но во всей стране, появляется Федеральный закон от 07.04.1999 N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.12.1998). Этот закон определил на юридических основаниях статус наукограда для тех городов, которые отвечали предписанным требованиям, и определил направление бюджетных трансфертов на их развитие.

В 2005 году появляется Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ  "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005). Он способствовал в частности созданию в России технико-внедренческих особых экономических зон (ОЭЗ)

В 2010 г. был принят проект о строительстве в РФ первого  инновационного центра в Сколково.

Данные исторические факты показывают, что сегодня  в России существует три типа качественно различных территориальных образований и что возникли они по вполне обоснованным причинам.

Но в чем особенности организации и ведения инновационной деятельности в наукограде, иннограде и ОЭС? Почему все три типа территориальных образований должны существовать в РФ?

На эти и  некоторые другие вопросы дает ответы данная работа

 

Проект создания технополиса  «Сколково»

Миссия

Создание благоприятной  среды для концентрации интеллектуального  капитала, способного генерировать инновации

 

Цели создания технополиса

1. Создание условий для развития инноваций в приоритетных отраслях экономики: космос и телекоммуникации, медицинская техника и фармацевтика, энергоэффективность, информационные и ядерные технологии
2. Создание среды с высокой культурой инноваций
3. Достижение высоких показателей коммерциализации результатов исследований и их устойчивого роста после запуска проекта
4. Оказание поддержки в межотраслевом взаимодействии науки и бизнеса, достижение интеграции НИОКР и коммерческих процессов

 

Условия для работы и отдыха в инновационном городе

• Рабочие места встроены в среду проживания, на работе хочется жить
• Инновационная среда проживания – комфортное место для постоянного общения и генерации идей
• Среда проживания поддерживается инновационными зданиями и качественными социальными услугами
• Вся структура и жизнедеятельность города подчинены его миссии – собирать интеллектуальный потенциал и генерировать инновации.

Модель инновационного города:

Исполнители инноваций:

• Ученые и студенты
• Малые и средние предприятия
• Start-Ups
• Исследовательские группы
• R&D центры корпораций

Инновационная среда проживания и общения:

• Развитые коммуникации
• Центры коллективного пользования
• Сервисы
• Места встреч

Инновационные здания и социальные услуги:

• Спортивные центры
• Многофункциональный государственный центр
• Больница и поликлиника
• Жилье
• Детские сады и школы

Подходы к формированию генплана Технополиса

Использование всех видов застройки (много-, средне- и малоэтажная) позволит разнообразить  лицо города, обеспечит защиту от окружающих неблагоприятных факторов во внешнем поясе города и создаст зоны повышенной комфортности во внутреннем поясе.

Международное сотрудничество

3 июня 2010 года президент финской компании «Nokia» Олли-Пекка Калласвуо на встрече с Д. А. Медведевым заявил, что компания хотела бы войти в число формальных соучредителей проекта инновационного центра «Сколково». По его словам, компания хотела бы открыть в Сколково центр, координирующий научно-исследовательские проекты в области разработки программного обеспечения. Медведев отнесся к финской инициативе весьма положительно.

15 июля 2010 года  германская компания Siemens подписала документы о вхождении в проект «Сколково». Компания намерена создать на его базе центр по исследованиям в области биологии и энергоэффективности.

17 сентября 2010 года  в Цюрихе был подписан меморандум  о сотрудничестве между швейцарским технопарком TECHNOPARK® Zurich, действующим при Федеральном политехническом институте Цюриха, и фондом «Сколково». Целью соглашения является участие технопарка в создании системы коммерциализации новых технологий в рамках центра «Сколково».

1 ноября 2010 года  заведующий делами фонда «Сколково» Виктор Вексельберг и глава корпорации Майкрософт Стив Балмер подписали договор о сотрудничестве.

Инновационные проекты в Сколково

15 июня 2010 года президиум комиссии по модернизации, секретарём которой является помощник президента России А. В. Дворкович, провёл первичное обсуждение инновационных проектов для иннограда в Сколкове. Всего на рассмотрение комиссии поступило 50 заявок, из которых обсуждались четыре. По словам Дворковича, одобрена была только одна. Утвержденным проектом стал придуманный фондом Almaz Capital Partners проект по созданию бизнес-инкубаторов в сфере облачных вычислений.

Налоговый и правовой режим

В марте 2010 года Вексельберг заявил о необходимости  разработки особого правового режима в Сколково. Также он заявил, что  руководство проекта будет просить  о налоговых каникулах для  бизнеса в Сколкове на 5-7 лет.

29 апреля 2010 года Д. А. Медведев заявил, что поручил правительству разработать особый правовой, административный, налоговый и таможенный режим функционирования этой территории, то есть её особый правовой и экономический статус.

В апреле 2010 года глава Минэкономразвития Э. С. Набиуллина заявила: «Предлагается, чтобы особенности правового режима устанавливались отдельным законом. Этот закон вводил бы следующие особенности: во-первых, это налоговые и таможенные льготы. Во-вторых, упрощённые градостроительные процедуры. В-третьих, упрощенные правила технического регулирования. В-четвертых, специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности. В-пятых, облегченные условия взаимодействия с органами власти». Помощник президента России А. В. Дворкович сообщил, что планируется введение 10-летних каникул по налогу на прибыль, а также по имущественному и земельному налогам, ставка по социальным взносам должна будет составлять 14 %.

31 мая Д. А. Медведев внёс в Госдуму два законопроекта о правовых условиях работы иннограда в Сколково. 21 сентября 2010 г. Госдума приняла сколковские законопроекты в третьем (окончательном) чтении. 22 сентября 2010 г. Совет Федерации одобрил сколковские законопроекты. 28 сентября 2010 г. Д. А. Медведев подписал Федеральный закон «Об инновационном центре „Сколково“» и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном центре «Сколково» 30 сентября 2010 г. «Российская газета» опубликовала текст принятых законов № 244-ФЗ и № 243-ФЗ о «Сколково». Принятые законы, в частности, предусматривают ряд налоговых льгот для участников проекта «Сколково».

Инфраструктура иннограда

Замысел архитектурно-строительной части проекта состоит в создании среды, способной обеспечить необходимые  условия для возникновения идей, высокотехнологичных решений, их превращения в инновационные проекты. Там будет академическая наука. Безусловно, будут институты и другие организации, которые займутся фундаментальными исследованиями. Будут учреждения образования. Вероятно, речь не идёт о полномасштабном университете, но магистерские программы, аспирантура, докторантура там будут.

Жителями нового города станут люди, которые имеют  базовое высшее образование, но стремятся  его продолжить в области научно-технических  исследований. Будут построены офисные здания и сотни малых предприятий, занимающихся инновациями.

Создадут передовую  лабораторную базу для тех отраслей, которым требуется проведение определённых исследований, испытаний, тестов.

Дорогостоящее оборудование будет предоставлено  в совместное пользование инновационных компаний в рамках создаваемых центров коллективного пользования.

В городе будут  и школы, детские сады, и больницы, а также рестораны, спортивные центры и прочие учреждения, призванные обеспечить человеку комфортную жизнь и посвятить свою деятельность творческому процессу.

С Москвой будущий  город соединят Минское, Сколковское  и Боровское шоссе, а также  железнодорожное сообщение Смоленского  и Киевского направлений. Недалеко находится аэропорт Внуково.

Особый правовой статус иннограда

Инновационной компании, учреждённой на территории реализации проекта в Сколково, присваивается  статус участника, если предложенный ею к реализации инновационный проект пройдёт процедуры отбора. Участник приобретает широкий набор преференций, к числу которых относятся беспрецедентные налоговые льготы, освобождение от многих бюрократических процедур, связанных с созданием юридического лица, льготная аренда офисных площадей и пользование инфраструктурой, доступ к исследовательскому оборудованию, жильё для своих работников, а также специализированные сервисы, призванные способствовать успешному завершению разработок и коммерциализации инновационных продуктов.

Большое внимание будет уделено  оформлению и защите авторских прав, работе с патентами. Для этих целей уже заключен меморандум о непосредственном сотрудничестве с Роспатентом, который будет иметь свое представительство в Сколково.

Финансирование

Общий объём  финансирования проекта оценивается  в $4—6 млрд. В 2010 году на поддержку отобранных проектов и проектирование иннограда планируется затратить более 4 млрд рублей.

Финансирование будущего инновационного центра будет производиться  из федерального бюджета в части  содействия развитию инфраструктуры, в части разработки проектной  документации по некоммерческим объектам, а также в части научной инфраструктуры. Остальные объекты, большинство из которых будет относиться к коммерческой инфраструктуре, однако, в том числе, включающей и ряд социальных объектов, будут обеспечиваться в рамках софинансирования.

5 августа 2010 года министерство финансов России опубликовало основные направления бюджетной политики, согласно которым из федерального бюджета на обеспечение реализации проекта по созданию инновационного центра «Сколково» планируется направить в 2011 году 15 млрд рублей, в 2012 году — 22 млрд рублей, в 2013 году — 17,1 млрд рублей.