Теоретическо-методологические основы деятельности муниципальных унитарных предприятий

Закрепленные  за МУП «СтройПроектСервис» основные и оборотные средства образуют его Уставный фонд. МУП «СтройПроектСервис» в пределах, установленных законодательством РФ, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения.

Продукция и  доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении  МУП «СтройПроектСервис», а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственное ведение МУП «СтройПроектСервис».

Источником  формирования имущества МУП «СтройПроектСервис» являются:

1. Имущество, переданное по решению Учредителя в оплату уставного фонда
2. Прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности.
3. Заемные средства, в том числе кредиты банков.
4. Амортизационные отчисления
5. Капитальные вложения и дотации из бюджета
6. Целевое бюджетное финансирование.

Основными поставщиками являются предприятия города Москвы и Московской области, а также  предприятия Республики Коми.

Конкуренты -  УМТС ОАО «Воркутауголь», частные предприниматели, занимающиеся оптовой поставкой товаров и снабжением, с которым по роду своей деятельности пересекаются пути нашего предприятия.

Численность предприятия 29 человек штатных сотрудников и 11 человек, работающих по договорам гражданско-правового характера.

Предприятие имеет  право привлекать граждан для  выполнения отдельных работ на основе временных  трудовых договоров, срочных  трудовых договоров, договоров - подряда, других гражданско-правовых договоров, а также контрактов. У МУП «СтройПроектСервис» имеется специальное разрешение-лицензия на право осуществления снабженческо-сбытовой деятельности. МУП «СтройПроектСервис» осуществляет деятельность,  целями которой является:

-Бесперебойное снабжение муниципальных предприятий города горюче-смазочными материалами, запасными частями и другими материально-техническими ценностями;

-проведение  мер по снижению издержек производства;

     Для  этих целей МУП «СтройПроектСервис» осуществляет такие виды деятельности, как:

-Приобретение  горюче-смазочных материалов и  иных ТМЦ, оборудования и техники  для нужд предприятий ЖКХ города

-Посредническая  деятельность

-Торгово-закупочная  деятельность

-Внешнеэкономическая  деятельность

-Инвестиционная деятельность

- Улучшение  качества предоставляемых услуг.

     МУП «СтройПроектСервис» обязано:

1.Выполнять  утвержденные администрацией муниципального  образования «Город Воркута» основные экономические показатели деятельности предприятия.

2.Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми может принести вред здоровью населения.

3.Возмещать  ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей хозяйственной деятельности.

4.Обеспечивать  своевременно и в полном объеме  выплату работникам заработной  платы и проводить ее индексацию  в соответствии с действующим  законодательством. 

5. МУП «СтройПроектСервис» обязано обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести в установленном порядке ответственность за ущерб, причинённый их здоровью и трудоспособности, оплачивать труд работников в соответствии с нормативными документами.

6.Обеспечивать  гарантированные условия труда  и меры социальной защиты своих работников.

7.Осуществлять  оперативный и бухгалтерский  учет результатов финансово-хозяйственной  и иной деятельности, вести статистическую  отчетность, отчитываться о результатах  деятельности в соответствующих  органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

     Контроль  за производственной, хозяйственной  и финансовой деятельностью МУП «СтройПроектСервис» осуществляется администрацией муниципального образования «Город Воркута», иными муниципальными органами в пределах их компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации.

Анализ деятельности предприятия начинается с анализа  его имущественного положения.

Для проведения анализа структуры активов и  пассивов в исходном балансе производится уплотнение (объединение) отдельных его статей, то есть формируется сравнительный аналитический баланс. Он характеризует статику и динамику финансового положения предприятия, фактически включает все показатели горизонтального и вертикального анализа.

Для детализации  общей картины изменения финансового  положения предприятия для каждого  раздела актива и пассива баланса  возможно построение аналитических  таблиц. В данных таблицах возможно проанализировать структуру и динамику внеоборотных активов, оборотных активов, дебиторской и кредиторской задолженности (горизонтальный и вертикальный анализ).

Горизонтальный  и вертикальный состав, структура и динамика активов и пассивов баланса МУП «СтройПроектСервис» приведен ниже (табл. 1, 2).

 

Таблица 1. Состав, структура и динамика активов баланса МУП «СтройПроектСервис»

Статьи баланса	Значение показателя на конец года						Отклонения
	2008 г.		2009 г.		2010 г.		Абсолютные, т.р.		Относительные, %		По структуре, п.п.
	т. р.	%	т. р.	%	т. р.	%	2009/ 2008	2010/ 2009	2009/ 2008	2010/ 2009	2009/ 2008	2010/ 2009
I Внеоборотные  активы
1.1 Нематериальные  активы	0	0	0	0	0	0	0	0	-	-	0	0
1.2 Основные  средства	29358	28,48	48281	24,12	46268	42,52	18923	-2013	164,46	95,83	-4,36	18,41
1.3Незавершенное строительство	55	0,05	352	0,18	74	0,07	297	-278	640,00	21,02	0,12	-0,11
1.4 Отложенные  налогов. активы	16	0,02	419	0,21	419	0,39	403	0	2618,75	100,00	0,19	0,18
Итого по разделу 1	29429	28,55	49052	24,50	46761	42,98	19623	-2291	166,68	95,33	-4,05	18,47
II Оборотные  активы
2.1 Запасы	16421	15,93	10070	5,03	8326	7,65	-6351	-1744	61,32	82,68	-10,90	2,62
2.2 НДС	20	0,02	146	0,07	50	0,05	126	-96	730,00	34,25	0,05	-0,03
2.3 Дебиторская  задолженность более 12 месяцев	0	0	0	0	0	0	0	0	-	-	0	0
2.4 Дебиторская  задолженность менее 12 месяцев	36790	35,69	139914	69,89	52514	48,27	103124	-87400	380,30	37,53	34,20	-21,63
2.5 Денежные  средства	20416	19,81	1002	0,50	1151	1,06	-19414	149	4,91	114,87	-19,31	0,56
Итого по разделу 2	73647	71,45	151132	75,50	62041	57,02	77485	-89091	205,21	41,05	4,05	-18,47
Баланс	103076	100	200184	100	108802	100	97108	-91382	194,21	54,35	-	-

 

В структуре  активов предприятия наибольший удельный вес занимает дебиторская  задолженность (менее 12 мес.) на конец анализируемого периода – 48,27 % (52514 тыс. руб.).

Таблица 2. Состав, структура и динамика пассивов баланса МУП «СтройПроектСервис»

Статьи баланса	Значение показателя на конец года						Отклонения
	2008 г.		2009 г.		2010 г.		Абсолютные, т.р.		Относительные, %		По структуре, п.п.
	т. р.	%	т. р.	%	т. р.	%	2009- 2008	2010- 2009	2009- 2008	2010- 2009	2009- 2008	2010- 2009
III Капитал и  резервы
3.1 Уставный  капитал	3144	3,05	3144	1,57	3144	2,89	0	0	100	100	-1,48	1,32
3.2 Добавочный  капитал	21322	20,69	31622	15,80	34715	31,91	10300	3093	148,31	109,78	-4,89	16,11
3.3 Резервный  капитал	596	0,58	739	0,37	0	0	143	-739	123,99	0	-0,21	-0,37
3.4 Нераспределенная  прибыль	23537	22,83	27604	13,79	18004	16,55	4067	-9600	117,28	65,22	-9,05	2,76
Итого по разделу 3	48599	47,15	63109	31,53	55863	51,34	14510	-7246	129,86	88,52	-15,62	19,82
IVДолгосрочные обязательства
4.1 Отложенные  налоговые обязательства
Итого по разделу 4
VКраткосрочные обязательства
5.1 Займы и  кредиты	25000	24,25	5000	2,50	6000	5,51	-20000	1000	20	120	-21,76	3,02
5.2Кредиторская задолженность	29466	28,59	132075	65,98	46939	43,14	102609	-85136	448,23	35,54	37,39	-22,84
5.3 Доходы будущих периодов	11	0,01	0	0	0	0	-11	0	0	-	-0,01	0
5.4 Резервы предстоящих  расходов	0	0	0	0	0	0	0	0	-	-	0	0
Итого по разделу 5	54477	52,85	137075	68,47	52939	48,66	82598	-84136	251,62	38,62	15,62	-19,82
Баланс	103076	100	200184	100	108802	100	97108	-91382	194,21	54,35	-	-

 

Из таблиц 1 и 2 видно, что  валюта баланса за анализируемый  период (2008-2010 гг.) существенно не изменилась. Сначала, в 2009г. произошел рост на 97108 т.р., а в 2010г. уменьшение на 91382 т.р., что является отрицательной тенденций деятельности предприятия. В целом, за анализируемый период ее рост составил 5726 тыс. руб.

В структуре  активов предприятия наибольший удельный вес занимает дебиторская  задолженность (менее 12 мес.) на конец  анализируемого периода – 48,27 % (52514 тыс. руб.). Происходило существенное изменение данного показателя. В 2008 г. рост на 103124 т.р., а в 2009 г. снижение на 87400 т.р. Общий прирост за анализируемый период составил 15724 т.р. Также значительную долю занимают основные средства предприятия, на конец анализируемого периода 46268 т.р. или 42,52% от общего имущества организации. Наименьшую долю в структуре активов предприятия занимает НДС 0,05 % (50 тыс. руб.). В целом изменения валюты и структуры активов предприятия обусловлены изменением дебиторской задолженности (менее 12 мес.).

В составе пассивов на конец анализируемого периода  наибольший удельный вес занимает кредиторская задолженность 43,14% или 46939 т.р. В «капиталах и резервах» предприятия наибольшую долю занимает добавочный капитал в  размере 31,91% или 34715 т.р.

Следует отметить существенные колебания кредиторской задолженности предприятия, в 2009 г. рост на 102609 т.р., в 2010 г. снижение на 85136 т.р., что примерно соответствует колебаниям дебиторской задолженности (менее 12 мес.). В целом изменение на конец анализируемого периода составило +17473 т.р.

Для наглядности  изменений построим графики колебаний  статей активов и пассивов предприятия.

В целом можно  сказать, что наблюдался небольшой  рост деятельности в анализируемом  периоде.

 

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУП «СТРОЙПРОЕКТСЕРВИС»

 

3.1 Основные  проблемы и риски

 

Институт муниципальных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения был сформирован как переходная форма на период изменения экономики от плановой к рыночной. Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу в качестве одного из основных направлений действий Правительства Российской Федерации предусмотрены поэтапный отказ от использования права хозяйственного ведения и оптимизация количества унитарных предприятий¹¹. Но до того как будут приняты какие-либо меры, необходимо решить ряд проблем.

Традиционно муниципальные  предприятия предоставляют следующие  виды услуг: водоснабжение и водоотведение, утилизация отходов, производство электроэнергии, дорожное строительство, общественный транспорт, аэропорты, военные объекты и т. д. Однако муниципальные унитарные предприятия часто осуществляют свою деятельность в сферах, где отсутствуют какие-либо стратегические интересы или «провалы рынка». Многие региональные и местные администрации учредили унитарные предприятия в абсолютно коммерческих секторах экономики: строительство, торговля, сельское хозяйство и т. д.