Инвестиционная программа как инструмент государственной политики на примере региональной адресной инвестиционной программы Мурманской

В 2010 году освоено  почти 90 % денежных средств, предусмотренных  на реализацию программных мероприятий.

В рамках адресной шефской помощи в связи с празднованием  Дня защитника Отечества осуществлена единовременная денежная выплата 1507 гражданам  из числа членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий и погибших военнослужащих. Остаток денежных средств  на мероприятие в размере 58,92 тыс.руб. обусловлен естественной убылью населения, выездом граждан за пределы Мурманской области, а также сокращением  расходов на услуги связи при осуществлении  выплаты.

В целях профориентации, профессиональной переподготовки и  обеспечения занятости заключен контракт с Мурманским государственным  техническим университетом на профессиональную переподготовку военнослужащих, подлежащих увольнению, и граждан, уволенных  с военной службы, на гражданские  специальности на сумму 489,99 тыс. рублей взамен предусмотренных на мероприятие  в сумме 575,0 тыс.руб.

Также в рамках программы на мероприятие «Профессиональная  переподготовка по программам: «Преподаватель ОБЖ», «Государственное и муниципальное  управление», «Психолог», остаток денежных средств в размере 63,5 тыс. руб. обусловлен отсутствием желающих проходить  профессиональную переподготовку по специальности  «Преподаватель ОБЖ».

В рамках программы  организован и проведен комплекс мероприятий, направленных на более  широкую интеграцию военнослужащих, граждан, уволенных с военной  службы, и членов их семей в общественную жизнь. Среди них: - фестиваль солдатской песни, посвященного выводу ОКСВ из Афганистана  «С боевыми друзьями встречаюсь, чтобы  памяти нить не прервать…» в г.Оленегорске;

- концерты, посвященные празднованию Дня Победы, Дня защитника Отечества;

- тематические экскурсии для военнослужащих и членов их семей и др.

Выполнено 35 мероприятий программы, что составляет 100 % от количества запланированных на 2010 год.

В рамках мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан,  уволенных  с  военной службы, и членов их семей,  предоставлено 37 жилищных сертификатов.

За счет средств  федерального бюджета на сумму 2700,0 тыс. рублей, обеспечены жильем 5 граждан  из числа ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2007 года.

 

Выполнение  целевых индикаторов и показателей:

 

Индикаторы и показатели	ед.изм.	план на 2010 год	оценка 2010 года	% выполнения
Амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание	чел.	350	367	105
Научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных  с военной службы, и членов их семей	чел.	1100	1180	107
Профориентация, переподготовка	чел.	750	750	100
Обеспечение занятости	чел.	500	542	108

 

Программа носит  исключительно социальный характер.

Социальный  эффект в результате выполнения мероприятий  Программы заключается в:

- повышении уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- социальной помощи и материальной поддержке членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- социальной адаптации и трудоустройстве  граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- снижении социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- осуществлении ежегодной профессиональной переподготовки по гражданским специальностям уволенных с военной службы, создании рабочих мест, привлечении в малое предпринимательство.

Социальная  эффективность программы оценивается  также по степени достижения целевых  значений показателей в социальной сфере, установленных на каждый год  реализации программы.

 

2. Региональная целевая программа «Дети Кольского Заполярья на 2009-2010 годы»

Постановление Правительства Мурманской области  от 13.07.2008 № 274-ПП/7 (в редакции постановления  Правительства Мурманской области  от 28.10.2010 № 519-ПП/18).

Государственный заказчик-координатор: комитет по труду  и социальному развитию Мурманской области.

Цель  программы: последовательное осуществление  в Мурманской области государственной  социальной политики по улучшению положения  семьи и детей, реализация комплекса  мер, направленных на создание условий  для развития и жизнедеятельности  детей, формирование системы выявления  детей из неблагополучных семей, формирование эффективной комплексной  системы государственной поддержки  детей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации.

В целом на реализацию мероприятий региональной целевой программы «Дети Кольского  Заполярья»  в 2010 году фактически израсходовано 499563,1 тыс. рублей, в том числе:

- из средств областного бюджета –  344302,8 тыс. рублей;

- из средств местных бюджетов – 2556,7 тыс. рублей;

- из внебюджетных средств – 6900,4 тыс. рублей;

- из средств федерального бюджета – 145803,2 тыс. рублей.

 

 

 

3. Региональная целевая программа «Оздоровление северян» на 2010-2010 годы

Постановление Правительства Мурманской области  от 27.07.2009 № 357-ПП/13 (в редакции постановления  Правительства Мурманской области  от 26.12.2009 № 647-ПП/25).

Государственный заказчик-координатор: департамент  экономического развития Мурманской области.

Цель программы: улучшение состояния здоровья граждан, проживающих на территории Мурманской области, внедрение современных  технологий превентивной медицинской  помощи (оздоровления), создание условий  для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной  и спортивной работы.

 

Информация о результатах использования  финансовых средств:

 

Источники финансирования	Отчетный год (в ценах 2010 года, тыс. рублей)
	Предусмо- трено по программе	Фактически предусмотрено (утверждено бюджетом на 2010 год)	Профинан-сировано	Выполнено	Кассовые расходы
ВСЕГО	102 000	102 000	87 747	81 238	88 738
Областной бюджет	87 000	87 000	87 000	79 491	87 000
Внебюджетные источники	15 000	15 000	1 747	1 747	1 747

 

Предусмотренное на 2010 год финансирование за счет средств  областного бюджета осуществлено в  полном объеме (87 млн. рублей). Выполнение оздоровительных мероприятий соответствует программному заданию (79.5 млн. рублей).

На строительство многофункционального здания со спортивным залом и номерным фондом в 2010году в порядке долевого участия было выделено и перечислено  застройщику в полном объеме из средств  областного бюджета 7.5 млн. рублей. Средства не освоены в связи с отсутствием согласований проектной и разрешительной документации. Кроме того на данное мероприятие Программой было предусмотрено направить 15.0 млн. рублей за счет внебюджетных источников финансирования. Фактическое выполнение на объекте составило лишь 1.7 млн. рублей. Основные работы, связанные со строительством многофункционального здания со спортивным залом и номерным фондом, планируется осуществить в 2009-2010 годах.

Из намеченных программой в полном объеме выполнены оздоровительные  мероприятия. Допущено отставание в  реализации одного из предусмотренных  мероприятий (строительство многофункционального здания со спортивным залом и номерным фондом). Процент выполнения программных  мероприятий в целом составляет 80 %.

На учебно-тренировочные и оздоровительные  сборы в пансионат с лечением «Фламинго» направлялись областные  спортивные команды. Общее число  участников сборов в 2010 году составило 504 человека. Членам спортивных команд обеспечивался также железнодорожный  проезд и суточные на время следования к месту проведения сборов.

На отдых и оздоровление в  пансионат с лечением «Фламинго» было направлено 1870 работников государственных  областных и муниципальных учреждений и их детей.

В 2010 году в оздоровительных мероприятиям приняли участие 374 ветерана Великой  Отечественной войны и ветеранов  труда, 120 реабилитированных лиц, и  лиц признанных пострадавшими от политических репрессий, а также 34 ветерана спорта. Общее число участников оздоровительных  мероприятий в 2010 году составило 2924 человека, осуществлено 14 заездов на 21 день в период с 25 марта 2010 года по 26 января 2009 года.

Все услуги были оказаны согласно заключенным  соглашениям и договорам в  полном объеме.

Выполнение целевых  индикаторов и показателей 

(человек)

Целевые показатели	план	факт
Число участников учебно-тренировочных  и оздоровительных сборов областных, муниципальных спортивных команд	504	504
Число участников оздоровительных мероприятий,           из них:	2420	2420
ветераны Великой Отечественной  войны, ветераны труда	374	374
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий	120	120
ветераны спорта	34	34
работники государственных областных  и муниципальных учреждений и  их детей	1870	1870
участники детских хореографических коллективов	22	22
Всего	2924	2924

Социальный эффект в результате реализации региональных целевой программы  «Оздоровление северян» на 2010-2010 годы заключается в увеличении числа  жителей Мурманской области, получивших своевременное санаторно-курортное  лечение, подготовке членов областных  спортивных команд к участию в  спортивных соревнованиях, а также  в развитии материально-технической  базы регионального оздоровительно-реабилитационного  центра круглогодичного действия.

 

Культура и спорт

 

1. Региональная целевая программа «Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации» на 2010-2010 годы

Постановление Правительства Мурманской области  от 12.10.2009 № 473-ПП/18 (в редакции постановления  Правительства Мурманской области  от 04.03.2010 № 84-ПП).

Государственный заказчик – комитет по культуре и искусству Мурманской области.

Цель программы: создание условий для поддержки  профессионального искусства, литературы, архитектурного проектирования, сохранения и развития творческого потенциала деятелей мурманских организаций творческих союзов РФ.

Информация  о результатах использования  финансовых средств:

 

Источники финансирования	Отчетный год (в ценах 2010 г., тыс. руб.)
	Предусмотрено по программе	Фактически предусмотрено	Профинансировано	Выполнено	Кассовые расходы
ВСЕГО	1780,0	1780,0	1755,0	1755,0	1755,0
Областной бюджет	1780,0	1780,0	1755,0	1755,0	1755,0

 

Экономия бюджетных средств, образовавшаяся в результате размещения заказов  путем проведения конкурсов и  запросов котировок на работы, товары, услуги в сумме 25,0 тыс. рублей была возвращена в областной бюджет.

Мероприятия программы, запланированные  на 2010 год, выполнены в полном объеме.

Основные мероприятия программы:

1. По разделу I. «Поощрение творческой деятельности»:

- присуждено 11 премий Губернатора Мурманской области членам организаций творческих союзов писателей, художников, театральных и концертных деятелей, архитекторов России, а также творческим работникам профессиональных организаций (учреждений) искусства за особый вклад в развитие культуры и искусства.

- выделено 4 гранта Губернатора Мурманской области для поддержки творческих проектов в области.

2. По разделу II. «Поддержка издательской деятельности»:

- изданы книги: Т. Кузнецова-Нарольская «Попутчик» (тираж 500 экз.), О. Бородин «Их сердца не улетают…» (500 экз.), А. Абрамов «Книга баллад» (500 экз.), В. Кравченко «Небеса земной любви» (100 экз.), Л. Коновалов «Полнолуние» (100 экз.), В. Семенов «Публицистика» (150 экз.), «Избранные произведения В. Смирнова» (тираж 1000 экз.);