Министерство
образования и науки Российской
Федерации
Государственное
образовательное учреждение
высшего
профессионального образования
«Хабаровская
государственная академия экономики
и права»
Факультет
Менеджер
Кафедра
Государственное и муниципальное управление
Реферат
по теме:
Государственная инновационная политика
Студент группы ____________ _______
_____________ М.П. Толстоухова
номер группы дата подпись
Руководитель ________________
____________________ Л.В. Коношко
уч. степень, уч. звание
Дата первой регистрации
«____»______ 200___г.
Регистр. номер ____________
Дата рег. после
доработки «____»______ 200___г.
Регистр. номер ____________
Отметки руководителя ______________________
(к защите, на доработку
и др.)
подпись _________________________
«____» _____ 200 ___г.
______________________
(оценка)
подпись __________________________
«____» _____ 200 ___г.
Хабаровск
2011
- Ведение………………………………………………………………………………………………………….3
- Теоритические
основы инновационной политики………………………………………4
- Основными целями
государственной инновационной
- Основные принципы
государственной инновационной политики
Российской Федерации………………………………………………………………….…6
- Основные приоритетные
направления инновационной политики..7
- Основная часть……………………………………………………………………………………………..8
- Политика в области
инновационной деятельности как элемент
системы государственного регулирования……………………………………..9
- Результаты реализации
новой инновационной политики……………..11
- Основные элементы
регулирования……………………………………………….14
- Проблемы в инновационной
деятельности…………………………………...17
- Заключение………………………………………………………………………………………………….19
- Использованная
литература……………………………………………………………………….21
Введение
В
большинстве промышленно развитых
стран государственная долгосрочная
концепция инновационного развития
слагается из различного рода частных
концепций, например поддержки малых
и средних предприятий. Хотя частные
концепции различных управленческих органов
представляют собой компоненты государственной
политики, в своей совокупности они, как
правило, с трудом соединяются в единую,
приведенную в соответствие с намерениями
предприятий концепцию. Признание необходимости
государственного регулирования в этой
сфере в большинстве развитых стран сталкивается
с противоречием, существующим между свободным
предпринимательством и государственным
вмешательством в экономические процессы.
Государственная
инновационная политика
— это составная часть социально-экономической
политики, которая выражает отношение
государства к инновационной деятельности,
определяет цели, направления, формы деятельности
органов государственной власти Российской
Федерации в области науки, техники и реализации
достижений науки и техники.
В
нашей стране все больше уделяется
внимания созданию комплексных концепций
научно-технического развития:
- ориентирование
и поддержка научных исследований;
- регулирование
направлений научно-технического развития;
- защита отечественной
промышленности, повышение ее конкурентоспособности;
- совершенствование
системы стимулирования научно-технического
развития;
- лицензионно-патентное
право (патентование, доступность патентной
информации);
- поддержка регулирования
(правовая, финансовая, техническая и т.п.);
- разработка критериев
оценки результатов инновационной деятельности
и ее оценка;
- совершенствование
методов управления научно-техническим
развитием;
- выбор приоритетных
направлений развития науки и техники
в РФ;
- формирование
и реализация федеральных научных и научно-технических
программ и проектов, а также определение
федеральных органов исполнительной власти,
ответственных за их исполнение;
- финансирование
научной и (или) научно-технической деятельности
за счет средств федерального бюджета;
- содействие развитию
научной, научно-технической и инновационной
деятельности субъектов РФ;
- совершенствование
управления государственными научными
организациями федерального значения,
в том числе их создание, реорганизация
и ликвидация;
- реализация обязательств
по научным и научно-техническим программам
и проектам, предусмотренным международными
договорами РФ;
- охрана прав интеллектуальной
собственности;
- формирование
единых систем стандартизации, обеспечения
единства измерений, сертификации, научно-технической
информации, патентно-лицензионного дела
и управление ими;
- установление
государственной системы аттестации научных
и научно-технических работников.
Основными
целями государственной
инновационной политики
Российской Федерации являются:
- создание экономических,
правовых и организационных условий для
инновационной деятельности;
- повышение эффективности
производства и конкурентоспособности
продукции отечественных товаропроизводителей
на основе создания и распространения
базисных и улучшающих инноваций;
- содействие активизации
инновационной деятельности, а также развитию
рыночных отношений и предпринимательства
в инновационной сфере;
- расширение государственной
поддержки инновационной деятельности,
повышение эффективности использования
государственных Ресурсов, направляемых
на развитие инновационной деятельности;
- содействие расширению
взаимодействия субъектов Российской
Федерации при осуществлении инновационной
деятельности;
- осуществление
мер по поддержке отечественной инновационной
продукции на международном рынке и по
развитию экспортного потенциала Российской
Федерации.
Государственная
инновационная политика
Российской Федерации
формируется и осуществляется
исходя из следующих
основных принципов:
- признание приоритетного
значения инновационной деятельности
для повышения эффективности уровня технологического
развития общественного производства,
конкурентоспособности наукоемкой продукции,
качества жизни населения и экологической
безопасности;
- обеспечение государственного
регулирования инновационной деятельностью
в сочетании с эффективным функционированием
конкурентного механизма в инновационной
сфере;
- концентрация
государственных ресурсов на создании
и распространении базисных инноваций,
обеспечивающих прогрессивные структурные
сдвиги в экономике;
- создание условий
для развития рыночных отношений в инновационной
сфере и пресечение недобросовестной
конкуренции в процессе инновационной
деятельности;
- создание благоприятного
инвестиционного климата при осуществлении
инновационной деятельности;
- государственная
охрана прав и интересов субъектов инновационной
деятельности и интеллектуальной собственности,
созданной в процессе осуществления инновационной
деятельности;
- активизация международного
сотрудничества Российской Федерации
в инновационной сфере;
- укрепление обороноспособности
и обеспечение национальной безопасности
государства в результате осуществления
инновационной деятельности.
Основными
приоритетными направлениями
инновационной политики,
осуществляемой государством
на современном этапе
развития нашей страны,
являются:
1)
работы по созданию, освоению и распространению
техники и технологий, которые ведут к
кардинальным изменениям в технологическом
базисе страны. Эти работы носят, как правило,
межотраслевой характер и не могут быть
решены при существующем моно продуктовом
(отраслевом) принципе организации и планировании
производства;
2)
работы по крупным отраслевым
научно-техническим проектам, требующие
масштабной концентрации ресурсов, которые
не под силу отдельным предприятиям;
3)
научно-техническое обеспечение
мероприятий, направленных на реализацию
социальных целей общества (через развитие
здравоохранения, образования, культуры,
охраны окружающей среды, инфраструктуры);
4)
направления НТП, связанные с
международным разделением труда и
внешнеэкономической деятельностью государства.
Результатами
реализации новой
инновационной политики
должны являться:
- качественно новый
уровень ресурсосбережения, рост производительности
труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости,
энергоемкости, капиталоемкости продукции,
достижение ее высокой конкурентоспособности
и, как следствие, коренное преобразование
структуры народного хозяйства и внешней
торговли в сторону разгрузки сырьевого
сектора экономики и увеличение вклада
обрабатывающих отраслей;
- качественно новый
уровень жизни населения в результате
совершенствования бытовой предметной
среды для городского и сельского населения;
- преодоление технического
отставания страны; достижение высокого
уровня социальной направленности НТП
за счет широкого распространения новых
технологических систем, обеспечивающих
экологическую чистоту и безопасность
промышленного производства.
Необходимо
разработать систему социальных
нормативов, регламентирующих требования
к новым технологиям и технике, проектируемым
машинам с точки зрения условий, содержания
и творческого характера труда.
Для
реализации социальных гарантий необходимо
создать механизм переподготовки кадров,
высвобождаемых в результате внедрения
достижений НТП. Требуется, в частности,
создать более универсальную, гибкую и
непрерывную систему образования и повышения
квалификации работников.