Инвестиционная политика

ВВЕДЕНИЕ. 

      Я решила написать курсовую работу на тему: ‘Инвестиционная политика в РК’, так как считаю, что инвестиции играют важнейшую роль как на макро- так и на микроуровне. По сути, они определяют будущее страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии экономики. А привлечение иностранных инвестиций в экономику республики и их освоение способствуют повышению производительного потенциала ее экономики, служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков из-за границы.

      Предпринимательская, инвестиционная деятельность и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы.

      Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способны автоматически регулировать предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает не защищенные слои общества.

      Частный бизнес не заинтересован вкладывать капитал в такие отрасли и  такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для общества и государства они просто жизненно необходимы (угольная промышленность, железнодорожный транспорт, дороги, сельское хозяйство и др.). Рыночная экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом должно позаботиться государство.

      Прерогативой  государства является и обеспечение  надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности, что  в свою очередь, является основой  для развития инвестиционной деятельности.

      Таким образом, экономика любой страны не может нормально развиваться, а инвестиции не будут вкладываться, если государство не обеспечило соответствующие условия для этого.

      Государство для выполнения своих функций  регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной политики.

      Инвестиционная  деятельность в значительной мере зависит  от полноты и степени совершенства нормативно-законодательной базы.

      В последние время инвестиционный климат в Республике Казахстан изменился  в лучшую сторону. Этому способствовали усилия руководства страны по совершенствованию деловой среды, реформы в экономике, обновление законодательства.

     На  конец 1999 года Республика Казахстан  заключила двусторонние соглашения с более чем 30 странами по поощрению  и защите инвестиций, в государстве действует более 1000 предприятий с иностранным участием и более 100 предприятий, переданных правительством в управление иностранным инвесторам.

     Сегодня общая сумма только прямых иностранных  инвестиций Казахстан составляет приблизительно 6,8 млрд. долларов США, а по сообщению пресс – службы Министерства Иностранных Дел Республики Казахстан, объем лишь американских инвестиций составляет 7,9 млрд. долларов США, что составляет 28% от общей суммы прямых инвестиций и является крупнейшей в Центрально-азиатском регионе. В Республике зарегистрировано более 300 казахстанско-американских предприятий и представительства 100 американских компаний. А к концу 2000 года Американская торговая палата привлекла не менее еще 100 компаний. Таким образом, за счет новых инвесторов общий объем капиталовложений со стороны США в экономику Республики Казахстан должен превысить в текущем году цифру 4 млрд. долларов США.

     При этом нельзя не подчеркнуть, что основной поток прямых иностранных инвестиций в суммарном выражении вовлечен в нефтегазовый комплекс. За прошедшие четыре года в данную область вложено более половины всех иностранных капиталов. Возрастают объемы инвестиций, вкладываемых в металлургический комплекс: с 0,2 миллиона долларов в 1993 году до 453 миллионов в 1999 году. Растут также инвестиции и в других отраслях экономики, объем которых за этот период вырос в 1,5 раза. Все эти цифры говорят о том, что сегодня в Казахстане можно не только вести предпринимательскую деятельность, но и достаточно надежно защитить имущественные интересы предпринимателя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РК

1. Инвестиции как экономическая категория и их роль в развитии макро – и микроэкономики

 

       Инвестиции – относительно новый  для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие “капитальные вложения”, под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт.

      В Законе РК от 27 декабря 1994 г. №266 с изменениями и дополнениями дается следующее определение инвестициям: Инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:

• Движимое и недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;
• Акции и иные формы участия в коммерческих организациях;
• Облигации и другие долговые обязательства;
• Требования денежных сумм, товаров, услуг и любого иного исполнения по договорам, связанным с инвестициями;
• Право на результаты интеллектуальной деятельности, включая авторские права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические процессы, ноу-хау, нормативно – техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую проектную документацию;
• Любое право на осуществление деятельности, основанное на лицензии или в иной форме, предоставленное государственным органом.

Инвестирование  – деятельность, связанная с осуществлением вложений иностранных инвестиций в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода).

     Под инвестициями в широком смысле понимаются денежные средства, имущественные интеллектуальные ценности государства, юридические и физические лица, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта.

     Инвестиции  – это более широкое понятие, чем капитальные вложения.

     Инвестиции  принято делить на портфельные и  реальные.

Портфельные (финансовые) инвестиции – вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги активы других предприятий.

Реальные  инвестиции – вложения в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В этом случае предприятие – инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал – основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.

      При осуществлении портфельных инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды –  доход на ценные бумаги.

     Правительством  Республики Казахстан (РК) принят закон  о государственной поддержке  прямых инвестиций, который основывается на Конституции РК и состоит из норм и нормативно – правовых актов.

     Государственная поддержка прямых инвестиций заключается:

• В законодательных гарантиях обеспечения инвестиционной деятельности;
• В установление систем и льгот и преференций;
• В наличии единственного государственного органа, уполномоченного представлять РК перед инвесторами;
• В предоставлении гарантий покрытия политических и регулятивных рисков в соответствии с договорами, заключенными Правительством РК с международными организациями и соответствующими нормативными правовыми актами РК.

 

     Целью государственной поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для  обеспечения ускоренного развития производства товаров, работ и оказания услуг в приоритетных секторах экономики, перечень которых утверждается Президентом РК.

     В процессе достижения цели РК решает следующие  задачи:

1. Внедрение новых технологий, передовой техники и ноу-хау;
2. Насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами;
3. Государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей;
4. Развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
5. Рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК;
6. Внедрение современных методов менеджмента и маркетинга;
7. Создание новых рабочих мест;
8. Внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации;
9. Обеспечение интенсификации производства;
10. Улучшение окружающей природной среды.

 

Государственное регулирование инвестиционной деятельности с производственных позиций осуществляется в форме капитальных вложений и ведется органами государственной власти РК, это конкретно – затраты на строительно-монтажные работы при возведении зданий и сооружений; приобретение, монтажи наладку машин и оборудования; проектно – изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством и др.

      В статистическом учете и экономическом анализе реальные инвестиции называют еще и капиталообразующими.

     Капиталообразующие  инвестиции включают следующие элементы:

• Инвестиции в основной капитал;
• Затраты на капитальный ремонт;
• Инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования;
• Инвестиции в нематериальные активы (патенты, лицензии, программные продукты научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т. д.);
• Инвестиции в пополнение запасов материальных оборотных средств.

 

     Основное  место в структуре капиталообразующих инвестиций занимают инвестиции в основной капитал, в объем которых включаются затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное и культурно-бытовое строительство.

      Инвестиции  как экономическая категория  выполняют ряд важнейших функций, без которых немыслимо нормальное развитие экономики любого государства. 

Инвестиции  на макроуровне являются основой:

• Для осуществления политики расширенного воспроизводства;
• Для ускорения НТП, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;
• Для структурной перестройки общественного производства и сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;
• Для создания необходимой сырьевой базы промышленности;
• Для гражданского строительства, развития здравоохранения, культуры, высшей и средней школы, а также для решения других социальных проблем;
• Для смягчения или решения проблемы безработицы;
• Для охраны природной среды;
• Для конверсии военно-промышленного комплекса;
• Для обеспечения обороноспособности государства и решения многих других проблем.

 

     Для экономики РК, которая уже длительное время находится в состоянии  экономического кризиса, инвестиции необходимы, прежде всего, для ее стабилизации, оживления и подъема. Инвестиции в производство, в новые технологии помогают выжить в жесткой конкурентной борьбе (как на внутреннем, так и на внешнем рынке), дают возможность более гибкого регулирования цен на свою продукцию и т. д.