Инвестиционная политика

ИНВЕСТИЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА

 

Файзулина Рената, гр. ЭКиП-07

    Под инвестициями понимают долгосрочные вложения материальных и финансовых средств в тот или иной вид деятельности (производства, бизнеса), движимое и недвижимое имущество, денежный оборот, интеллектуальные и иные ценности с целью получения преимуществ (выгод, прибыли) в будущем

    Инвестиционная политика представляет собой многогранную деятельность государства, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата, стимулирование инвестиционной активности и повышение эффективности использования инвестиций в стране.

Осуществляя регулирование инвестиционной деятельности, государство выполняет ряд следующих  функций: 
 
 
  

 

• 1) установочную (целеполагающую);
• 2) мобилизующую;
• 3) стимулирующую;
• 4) контролирующую.

 

     Установочная функция государства заключается в определении стратегических целей и приоритетов, в постановке задач инвестиционной политики на предстоящий период. Формирование структуры целей и приоритетов предполагает анализ результатов, выявление наиболее острых социально-экономических и политических проблем, определение наиболее активных мероприятий государства по их решению.

 

     Мобилизующая функция государства заключается в поисках источников инвестиционных ресурсов, в определении путей их привлечения для решения поставленных задач. Осуществление этой функции связано с регулированием движения инвестиционных ресурсов, их распределением и перераспределением между структурными подразделениями национального хозяйства. Основными инструментами осуществления этой функции является монетарная политика, налоговое обложение, политика в области амортизационных отчислений, бюджетная политика, регулирование внебюджетных фондов.

 

    Стимулирующая функция государства нацелена на безусловное и ускоренное решение ключевых приоритетных задач инвестиционной политики. Эта функция реализуется через посредство налоговых и финансовых льгот (субсидий, субвенций, дотаций), создание офшорных зон, кредитную и дисконтную (процентную) политику, иные инструменты.

 

    Контрольная функция предполагает контроль со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами установленных государством экономических и правовых норм в процессе их хозяйственной деятельности. Государственный контроль осуществляется через соответствующие контрольные органы и органы управления различного уровня.

 

   В содержании  современной инвестиционной политики  следует выделить два вида  мероприятий и соответственно  две формы деятельности: стратегию  и тактику.

•  

 

     Стратегия  — долговременный курс государства,  направленный на комплексное  решение крупномасштабных народнохозяйственных (макроэкономических) задач. К элементам  стратегии относят: 

    1) постановку долговременных целей  и задач, обоснование принципов  и приоритетов государственного  регулирования инвестиций;

    2) определение основных источников  и резервов долговременных вложений;

    3) обоснование направлений и способов  использования инвестиций (направлений  достижения целей).

 

     Понятие "тактика" выражает совокупность приемов (методов), инструментов, форм управленческой деятельности, с помощью которых субъекты управления решают стратегические задачи. Тактика отличается от стратегии тремя признаками:

      1) она предусматривает решение  оперативных целей и задач  в краткосрочном периоде;

     2) ориентируется на поиск специфических,  наиболее эффективных решений  каждой отдельно взятой стратегической  задачи;

     3) использует оперативные средства (инструменты) и формы воздействия  на поведение инвесторов.

 

Инвестиционная  политика государства имеет сложную  многоплановую структуру, ее содержание принято подразделять по следующих  основаниям:  
 

 

• 1) по характеру проблем и основательности их решения (стратегия и тактика);

 

• 2) по направлениям деятельности государства (прогнозирование, программирование, нормотворческая деятельность, государственные заказы и закупки инвестиционных товаров, финансовое и кадровое обеспечение инвестиционного комплекса и т.д.);

 

• 3) по источнику и характеру властных полномочий (федераль-ная, региональная, местная);

 

• 4) по секторам, сферам и отраслям экономики (политика в государственном и частном секторах, в материальном производстве и непроизводственной сфере, в промышленности, в сельском хозяйстве и иных отраслях);
• 5) по методам регулирования (прямые и косвенные, административные и рыночные);
• 6) по инструментам воздействия (нормативные, бюджетные, внебюджетные).

    Важным условием эффективности  государственной инвестиционной  политики является разработка  концепции структурной перестройки  производственного сектора, особенно  в части приоритетных направлений,  на базе которой должны быть  определены стратегии и механизм  инвестирования для различных  групп предприятий, масштабы, формы  и методы государственной поддержки,  модели организации производственных  структур с учетом реально  сложившихся в российской экономики  условий

 

     В  российской экономике традиционно  носителями конкурентных преимуществ  являются крупные производственные  комплексы. Именно крупные корпорации, обладающие научно-техническим потенциалом,  возможностями мобилизации ресурсов  и эффективной интеграции в  мирохозяйственные связи, могут  выступить основой подъема и  ускоренного развития экономики.  Предприятия мелкого бизнеса,  имеющие, несомненно, большое значение  для функционирования рыночной  экономики, в настоящее время  характеризуются крайне низким  техническим уровнем и отсутствием  инвестиционных ресурсов, что вызывает  необходимость поиска их места  в цепочках крупных структур.

•  

 

Денежно-кредитные  методы стимулирования инвестиций 
  

 

    Обеспечение устойчивого инвестиционного подъема прежде всего предполагает рост монетаризации экономики, ликвидацию диспропорций денежной массы, снижение процентных ставок, восстановлений платежной системы, дедолларизацию и повышение роли национальной валюты.

 

     Государственная  политика должна быть направлена, с одной стороны, на создание  равных условий для вложений  в различные секторы экономики,  обеспечение государственной поддержки  и гарантий частных инвестиций, а с другой стороны, на повышение  доверия частных инвесторов к  обязательствам государства, институтам  фондового рынка, банковским структурам. Для предложения конкурентоспособных  реальных ставок по банковским  депозитам должны не только  укрепляться надежность и стабильность  финансовых институтов, повышаться  стандарты их экономической работы, но и снизиться риски в экономике,  появиться новые инвестиционные  проекты, возрасти экономическая  отдача от инвестиций.

 

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

 

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ