Инвестиционная политика

 

 

 

 

Курсовая  работа

По дисциплине «Финансы, денежное обращение и кредит»

На тему:

Инвестиционная  политика

 

 

 

 

Выполнил

 

Проверил 

 

Содержание

 

Содержание 2

Введение 3

Глава I                                                                                                                                     Понятие и принципы инвестиционной политики государства. 5

1.Понятие  инвестиционной политики  государства и  её значение 5

2. Особенности инвестиционного климата России на современном этапе. 6

3. Сущность и классификация источников финансирования инвестиций. 11

3.1 Бюджетное финансирование инвестиций 12

3.2 Внебюджетные источники финансирования инвестиций 13

4. Денежно-кредитные методы стимулирования инвестиций. 13

   4.1. Воздействие на инвестиционную активность банков. 15

5.Проблемы согласования инвестиционной политики федерального центра и регионов. 16

6. Иностранные инвестиции в РФ. 18

7. Статистика об инвестиционном потенциале России 19

Глава II                                                                                                     Региональная инвестиционная политика Иркутской области. 22

1.Инвестиционный климат Иркутской области 22

2. Инвестиционная деятельность в Иркутской области за 2012 год 23

3. Иностранные инвестиции в Иркутской области. 26

Заключение 28

Приложение 29

Список литературы 37

 

 

 

Введение

За прошедший 20 век экономика претерпела существенные изменения, как в количественном, так и в качественном отношении. Механизм развития экономики претерпевает изменения структурного и объемного  свойства. Необходимым условием функционирования этого механизма является вложение средств, адекватное требованиям развития и состояния экономики.

Правильная  экономическая политика государства  является залогом успешного развития страны в целом, немаловажной ее составляющей является инвестиционная политика. Важность инвестиционной политики государства  заключена в создании «будущего» экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию  основных производственных фондов.

Актуальность  темы обусловлена тем, что, являясь  частью любой экономики с рыночными  отношениями, инвестиционная политика государства  обеспечивает формирование и поддержание благоприятной  среды, способствующей повышению инвестиционной активности, привлечение частных  отечественных и иностранных  инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка  важнейших жизнеобеспечивающих  производств и социальной сферы  при повышении эффективности  капитальных вложений, что является жизненно важным для государства  в целом и его регионов в частности.

Анализ проблематики современного состояния российской экономики приводит к выводу о  совершенствовании инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключена в создании “будущего” экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию основных производственных фондов.

Одной из немаловажных проблем является наличие у многих крупных компаний и олигархии, в  основном занятых экспортом природных  ресурсов, крупных денежных средств, не направленных на развитие российской экономики, а уходящих за рубеж, или  “бегство капитала”.

Также проблемой является привлечение немалых средств населения, а, следовательно, и восстановления доверия к государству.

Многие теоретические  и практические аспекты указанных  проблем в настоящее время  находятся в стадии разработки, и это еще раз обуславливает актуальность выбранной темы. 

Исходя из всего вышесказанного, целью данной работы является изучение экономической  сущности инвестиционной политики государства, основных направлений ее развития на перспективу и анализ инвестиционной политики государства на примере  Иркутской области.

 

Глава I                                                                                                                                     Понятие и принципы инвестиционной политики государства.

1.Понятие  инвестиционной  политики  государства и  её  значение

Инвестиции  являются способом выражения интересов  широкого круга экономических отношений. Они могут принимать самые  разнообразные формы. Это и денежные средства, и банковские вклады, и  ценные бумаги, и технологии, и т.д.

В самом общем  виде инвестиции – это все виды активов (средств), включаемых в хозяйственную  деятельность в целях получения  дохода.

Одной из форм экономической политики государства является инвестиционная политика, которая включает регулирование всех сторон инвестиционного процесса, а именно: размеры, структуру, источники, эффективность инвестиций и др.

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством для создания благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности и подъема национальной экономики, повышения эффективности инвестиций и решения социальных задач.

В зависимости  от масштабности следует  различать:

• инвестиционную политику на макроуровне;
• инвестиционную политику на региональном уровне;
• инвестиционную политику на уровне предприятия.

Конечной  целью инвестиционной политики государства  является подъем экономики, повышение  эффективности производства и решение  социальных проблем.

Основными принципами государственной инвестиционной политики является то, что это система мер, которая направлена к стимулированию инвестиционной активности и включает формирование благоприятного для инвестирования климата. Привлекаются дополнительные источники инвестирования и создаются  единые государственные стандарты  для большего эффекта от инвестиций.

Модернизация  экономики является основной стратегической целью государственной инвестиционной политики. Государство может принимать  как прямое, так и непрямое участие  в инвестиционной политике.

2. Особенности инвестиционного климата России на современном этапе.

Исследование  вопросов инвестиционной политики, как  на макро-, так и на микро-уровне является актуальным для России, которая находится на пути к развитой рыночной экономике.

Принципы  государственного регулирования инвестиционной деятельности определены в ст. 11 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Главными из них являются:

• создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;
• прямое участие государства в инвестиционной деятельности.

 

Инвестиционная  политика государства - это сложный  процесс, зависящий от множества  факторов. Министерство экономического развития РФ определяет основные направления  инвестиционно-структурной политики (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением  Правительства РФ от 17.11.2008), и общие  положения (санкции, условия льготного  кредитования и т.п.). Субъектам федерации  разрешается вносить собственные  дополнения и уточнения с учетом транспортной доступности, наличия  подготовительных объектов для инвестирования, наличия квалифицированных трудовых ресурсов, наличия преференций, наличия  доступной информационной поддержки. Все это должно обеспечивать целевое  использование инвестиционных ресурсов и контроль за достижением заданных результатов.

На формирование государственной политики России в  инвестиционной сфере оказывает  влияние ряд факторов:

• Во-первых, это традиционно сложившаяся сильная роль государства в управлении экономикой. Именно от государства исходила инициатива радикальных экономических реформ.
• Во-вторых, функционирование рыночной экономики, которая призвана обеспечить наибольшую отдачу от действий субъектов инвестиционной деятельности и от долгосрочных перспектив государственной политики.
• В-третьих, это особенности переходного периода, такие как политическая, экономическая нестабильность, мировой финансовый кризис, отсутствие четкого и правильного развития реального сектора экономики.

По мнению большинства экспертов, мировая  экономика постепенно начинает выходить из кризиса. А это значит, что растущие рынки вновь станут привлекательными для иностранных инвесторов. The Wall Streer Journal и Heritage Foundation выпустили «Индекс экономической свободы» на 2012 год. Главное, что отражает отчет, - это планомерный подъем степени экономических свобод после мирового кризиса, а значит и определение наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса.

Из 179 исследуемых  стран свои показатели улучшили 75 государств, а 90 — значительно ухудшили. По данным на 2010 – 2011 года Россия не улучшила свои позиции, а уже в 2012 году опустилась на 1 место в низ. (см. Приложение). По мнению экспертов, основными причинами этого являются нестабильность экономической и политической ситуации, несовершенное и противоречивое законодательство, неясность в определении прав собственности, отсутствие реальных льгот и привилегий для иностранного капитала, нестабильность рубля как национальной валюты, непредсказуемость изменений в налоговой системе, а так же чрезмерная бюрократия, административные барьеры для бизнеса и коррупция.

В современных  экономических условиях низкого  уровня инвестиционных потоков и  продолжающегося восстановления рынка  инвестиций роль государства является определяющей.

Государственные инвестиции, направленные на решение  стратегических задач государственной  политики, зачастую не носят коммерческого  характера. Эффективность государственных  инвестиций необходимо рассматривать  в масштабе страны из-за их направленности на устойчивый экономический рост и  социальный прогресс общества. России необходимо создавать механизм обеспечения  эффективности использования государственных  инвестиций. Основными направлениями  создания такого механизма являются: усиление программно-целевой составляющей государственного регулирования; сотрудничество государства и бизнеса на основе совместного финансирования проектов; предоставление на долевой основе капитальных трансфертов.

России в  настоящее время нужны прямые частные инвестиции, причем не просто капитал, а так называемые умные  инвестиции, то есть вложения, сопровождающиеся передачей технологий, созданием  новых, высокотехнологичных и хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Иностранные инвестиции так же важны для российской экономики. Это вызвано практически  полным отсутствием финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств  у предприятий, развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими  причинами.

Создание  благоприятного инвестиционного климата  должно осуществляться:

• Путем усиления роли государства как гаранта прав субъектов инвестиционной деятельности. Это позволит участникам быть уверенным в том, что в кризисных ситуациях вложенный капитал не будет потерян;
• Создание равных конкурентных условий всем инвесторам, независимо от форм собственности, что может способствовать эффективному размещению капитала и устойчивому развитию;
• Устранение противоречий в законодательстве;
• Упрощение процедур согласования документации, при разработке инвестиционных программ, для ускоренного внедрения инвестиционных проектов;
• Создание информационно-аналитических центров, осуществляющих рейтинговую оценку потенциальных инвесторов;
• Становление современной инфраструктуры рынка инвестиций, что будет способствовать сбережению средств инвестиционного процесса при межотраслевом переливе капитала.

Следует отметить, что в настоящее время в  Российской Федерации активно реализуется  государственная политика, направленная на поддержку инвестиций.

Для улучшения  инвестиционного климата в августе 2010 г. в России был учрежден пост инвестиционного омбудсмена. Это  сделано для того, чтобы иностранные  инвесторы могли напрямую обращаться к омбудсмену со своими нуждами, предложениями  и идеями. В настоящее время  продолжается последовательная работа по дебюрократизации экономики: упрощаются процедуры запуска инвестиционных проектов, убраны формальные проверки. В России планируется создать единую национальную систему аккредитации, которая упростит допуск новых товаров на рынки. Так же правительство завершает работу над пакетом законопроектов, направленных на создание налоговых стимулов для инвестиций в высокие технологи, в качестве социальных услуг.

Для снижения региональной и муниципальной бюрократии прорабатывается вопрос о целесообразности составления специального рейтинга инвестиционной привлекательности  регионов. Качество работы с инвесторами  будет одним из базовых критериев  оценки эффективности деятельности региональных администраций, критерием  состоятельности и кадровых перспектив самих руководителей, губернаторов.

Планируется, что регионы и муниципалитеты в ближайшем будущем будут  публиковать информацию о перечне  перспективных территорий, что позволит быстрее и с меньшими издержками выбирать площадку для реализации инвестиционных проектов.

Так же планируется  упростить процедуру доступа  предпринимателей к инфраструктуре естественных монополий.