Производство гражданских дел в суде первой инстанции

       Таким образом, из всего выше сказанного можно сделать вывод, что все перечисленные виды производства дел в суде первой инстанции имеют свои достоинства и недостатки. Но все-таки в большинстве случаев применяется вид искового производства. Вследствие чего все правила искового производства являются преимущественно общими и для гражданского судопроизводства в целом.

       1.2 Форма и содержание искового заявления

       Как мы уже отметили - исковое заявление - это форма обращения заинтересованного лица в суд за разрешением спора о праве. Поэтому оно должно по своей форме и содержанию соответствовать законодательству Республики Казахстан, прежде всего требованиям статьи 150 ГПК РК[8].

Во-первых, оно должно быть составлено в письменном виде. Во-вторых, в исковом заявлении необходимо указать:

1. наименование суда, в который оно подается;
2. наименование истца, его местожительство, сведения о регистрации по месту жительства или, если истцом является организация, ее местонахождение регистрационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3. фамилию, имя, отчество (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) ответчика, его место жительства или нахождения и если истцу известны - сведения о его регистрации по месту жительства, месте работы и регистрационный номер налогоплательщика (если указаны в заявлении о вынесении судебного приказа) или если ответчиком является юридическое лицо, его наименование, место фактического нахождения либо сведения из единого Государственного регистра, регистрационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты, если они известны истцу.
4. суть нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его исковые требования;
5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. цену иска, если иск подлежит оценке;
7. сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, когда это установлено законом или предусмотрено договором между сторонами;
8. перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца.

     В-третьих, заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового заявления.

     В-четвертых, к исковому заявлению прилагаются:

1. копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3. доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия 
   представителя;
4. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец 
   основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если они у них отсутствуют;
5. текст нормативного правового акта в случае его оспаривания;
6. ходатайства об отсрочке, рассрочке, освобождении от уплаты судебных расходов или уменьшении их размера, об обеспечении иска, истребовании доказательств и другие, если они не были изложены в исковом заявлении (ст.151 ГПК РК) [9].

       Отметим, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Поэтому суд, принимающий исковое заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных истцом требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.

       В то же время суд вправе объединить дела в одно производство, для совместного рассмотрения, в случаях:

если в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны;

если в производстве данного суда имеется несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных исков к одному и тому же ответчику;

если такое объединение будет целесообразно (ст. 171 ГПК РК).

       В соответствии с законом исковое  заявление представляется в суд  вместе с копиями по числу ответчиков. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, их перечень определяются, как правило, характером дела, подлежащего рассмотрению в суде, и зависят от того материально-правового требования, которое истец предъявляет к ответчику. Согласно закону суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных законом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. В частности, если истец не смог указать всех необходимых доказательств по делу в обоснование исковых требований, то задача суда состоит в том, чтобы помочь истцу в их представлении. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если сторона не может представить доказательств

         Судья, установив, что заявление подано без соблюдения требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления, а также в случае отсутствия копий по числу ответчиков и третьих лиц, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (ст.155 ГПК РК), выносит определение об оставлении заявления без движения, после чего извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков заявления (ч.1 ст. 155 ГПК РК)[6].

Если  заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, которые содержатся в определении, заявление считается  поданным в день первоначального  представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест.

       Таким образом, исковое заявление является  формой обращения заинтересованного лица в суд за разрешением спора о праве. Поэтому оно должно по своей форме и содержанию соответствовать законодательству Республики Казахстан, прежде всего требованиям статьи 150 ГПК РК. Если же исковое заявление будет иметь ряд недостатков, то суд вправе вынести определение об оставлении заявления без движения, после чего извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков заявления

       1.3 Порядок предъявления иска, прием и отказ в приеме исковых заявлений в суде

       Как мы уже говорили, гражданские дела могут быть возбуждены в суде по обращению заинтересованных лиц:

     1) истца для защиты своего права, свободы или законного интереса;

2. государственного органа, юридического лица или гражданина с целью защиты прав и интересов других лиц или неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом;
3. прокурора в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав граждан, юридических лиц, общественных и государственных интересов.

       Напомним, что дела искового производства возбуждаются на основании поданного искового заявления (ст. 150-152 ГПК), дела особого искового производства - заявления (ст. 272, 275, 278, 283 и 287 ГПК), а дела особого производства - заявления (ст. 293, 296, 302, 308, 310, 313, 314, 318, 324 ГПК) или жалобы (ст. 321 ГПК).

       Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию волеизъявление, адресованное суду; его последствием является возникновение процессуального правоотношения, и прежде всего — права и обязанности суда рассмотреть и разрешить указанный истцом спор. Иными словами, предъявление иска - есть процессуальное действие, совершаемое заинтересованным лицом в целях защиты права или законного интереса в судебном порядке.

       Предпосылки права на предъявление иска - обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.

       Надо различать следующие предпосылки:

1. общие;
2. специальные;
3. положительные;
4. отрицательные.

       Общие предпосылки права на предъявление любого иска:

1. процессуальная правоспособность истца и ответчика, то есть 
   способность быть стороной в гражданском деле;
2. подведомственность дела суду (ст. 24 ГПК РК);
3. отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу;
4. отсутствие между сторонами договора о передаче спора на 
   рассмотрение третейского суда (ст. 25 ГПК РК).

            Первые две из них носят положительный, а остальные – отрицательный характер.

       Специальными называются предпосылки, установленные законом для некоторых субъектов или категорий дел, применяемые к ним наряду с общими. Например, по спорам юридических лиц между собой и с гражданами-предпринимателями, а также по спорам между гражданами-предпринимателями в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности должен предшествовать досудебный, претензионный порядок их разрешения.

     Предъявление иска влечет за собой одно из действий суда:

1. принятие искового заявления (ст. 152 ГПК РК);
2. отказ в принятии искового заявления (ст. 153 ГПК РК);
3. возвращение искового заявления (ст. 154 ГПК РК);
4. прекращение производства по делу (ст. 247 ГПК РК);
5. оставление заявления без рассмотрения (ст. 249 ГПК РК) [8].

     Однако предъявление иска не означает, что гражданское дело по данному заявлению подлежит обязательному возбуждению. Судья должен решить вопрос о принятии предъявленного иска к производству суда в соответствии с нормами ГПК РК. При этом судьей разрешаются вопросы только процессуального характера. Судья обязан в пятидневный срок со дня поступления искового заявления решить вопрос о его принятии к производству суда положительно либо отрицательно. Приняв исковое заявление, судья выносит определение о возбуждении гражданского дела (ст. 152 ГПК РК).

       Предъявление иска в суд - юридический факт, порождающий процессуальные правоотношения между судом и лицом, обратившимся за защитой субъективного права и законного интереса.

Только при установлении наличия права на предъявление иска и соблюдении условий его надлежащей реализации судья принимает исковое заявление к производству.

     Принятие искового заявления означает возникновение гражданского процесса по иску заинтересованного лица. Таким образом, возбуждение гражданского дела производится единолично судьей в соответствии с законом.

Возбуждение гражданского дела имеет своей направленностью разрешение вопроса о принятии искового заявления к производству или непринятии его (отказ в принятии, возвращение либо оставление искового заявления без движения).

       Именно с момента принятия искового заявления начинается процесс, возникают гражданско-процессуальные правоотношения, связанные с рассмотрением и разрешением спора о праве. Со дня возбуждения судопроизводства начинается течение процессуальных сроков.

Судья прежде всего проверяет, имеется ли у лица, обратившегося в суд, право на предъявление иска. При этом судья руководствуется нормами, закрепленными в частях 1 и 2 ст. 8, ст. 45, частях 1-4 ст. 48, части 3 ст. 55, ст. 56, части 1 ст. 153 ГПК РК.

       Если судья установит, что у лица, обратившегося в суд с исковым заявлением, нет права на предъявление иска, то он отказывает в его принятии. Определение об отказе в принятии искового заявления (ч.1 ст.153 ГПК РК) судья обязан вынести, если:

1. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
2. имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон [10].