Контрольная работа по "Земельному праву"

 

Задание 27

На основании  договора купли-продажи от 23.01.2004 с  дополнительным соглашением от 18.02.2004 № 1 Компания (ООО "Промышленно-строительная компания "Импульс")  является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Красносельское шоссе, д. 55, лит. А, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации  права от 04.03.2004 серии 78-ВЛ № 979800.

Распоряжением главы администрации города Пушкина  от 07.06.93 № 650-р Металлообрабатывающему заводу № 335 отведен земельный участок  площадью 2 га по Красносельскому шоссе  в г. Пушкине между домами 57 и 65 для строительства 304-квартирного  жилого дома.

Согласно  договору аренды от 11.08.95 № 18-000224-ЗК земельный  участок площадью 20 000 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Красносельское шоссе, между домами 65 и 57 предоставлен государственному предприятию «335 Металлообрабатывающий  завод» (далее – Завод) для строительства 304-квартирного жилого дома.

Согласно  пункту 7.1 договора арендатор обязан за свой счет осуществить закрепление  границ участка в натуре с последующим  составлением плана участка и  обозначением на нем границ участка, поворотных точек; данное обязательство  должно быть выполнено в 3-месячный срок после заключения договора с  последующим перерасчетом арендной платы.

Письмом от 31.08.2009 Комитет по результатам  рассмотрения обращения Компании по вопросу корректировки проекта  границ землепользования (шифр 07-200) с  целью увеличения площади земельного участка по спорному адресу сообщил  заявителю, что по результатам инвентаризации земель 06.05.2004 осуществлен кадастровый  учет данного земельного участка, сформированного  без проведения работ по межеванию, ориентировочной площадью 11 240 кв. м  с присвоением кадастрового № 78:18247:2003; проектом границ землепользования определены границы земельного участка по пятну застройки, площадь которой составляет 5207 кв. м; с учетом установленных Градостроительным регламентом предельных размеров земельного участка и параметров разрешенного строительства максимальная площадь земельного участка, необходимая для обслуживания многоквартирного дома, составляет от 11 000 до 12 000 кв. м, что практически соответствует установленной площади фактически используемой территории 11 240 кв. м; Комитет считает возможным откорректировать проект границ землепользования в пределах указанных расчетов, для чего Компании необходимо обратиться в Комитет с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов.

В соответствии с протоколом от 30.11.2009 № 284 совещания  с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга Филимонова Р.Е. заслушана информация по вопросу оформления земельного участка  для многоквартирного дома по спорному адресу; решено рекомендовать Компании осуществить геодезическую съемку местности с нанесением ограждения фактически используемого земельного участка (пункт 1), Комитету в 2-недельный  срок после получения материалов топогеодезической съемки разработать  и утвердить проект границ землепользования (пункт 2).

В материалы  дела представлена переписка Компании с Комитетом; согласно которой заявитель  сообщил о выполнении пункта 1 протокола  совещания от 30.11.2009 № 284, просил в  соответствии с пунктом 2 указанного протокола разработать и утвердить  проект границ землепользования.

Ссылаясь  на то, что объект незавершенного строительства  приобретен заявителем на основании  договора купли-продажи, ранее под  строительство многоквартирного дома отводился земельный участок  площадью 2 га, в порядке статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации  к заявителю перешли права  на участок указанной площади, Комитет  не осуществляет разработку и утверждение границ земельного участка, не выполняет своих задач и обязанностей.

ООО "Промышленно-строительная компания "Импульс" обратилось с  иском к Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга об обязании Комитета разработать и  утвердить проект границ землепользования земельного участка размером 2 га по адресу: г. Пушкин, Красносельское шоссе, д. 55, лит. А.

Дайте правовые основания решения спора  и спрогнозируйте исход дела.

 

     Согласно статьям 8, 307  Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, по другим основаниям.

     В соответствии со статьей 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Истец, подтверждая свою правовую позицию, может   указывать на то, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О

землеустройстве»  материалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства.

Истец может ссылаться на то, что в соответствии с пунктом 3.19 Положения о Комитете, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1679, ответчик обладает полномочиями разрабатывать и утверждать проекты границ земельных участков при оформлении правоустанавливающих документов на землепользование, а также границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.

Истец может ссылаться также на Земельный  кодекс Российской Федерации, согласно статьям 68, 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для

осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных  народов; землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников  земельных участков, землепользователей,

землевладельцев или по решению суда.

Истцу также необходимо обосновать, по каким  основаниям Комитет обязан разработать  и утвердить проект границ землепользования земельного участка размером 2 га, ведь обладание полномочиями еще не обязывается  проводить данный вид работ. (Единственным реальным обоснованием иска я вижу финансовую выгоду для ООО).

     Распоряжением правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 № 31-рп установлен порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при утверждении границ земельного участка. Согласно пунктам 4.2, 5 Приложения № 1  к указанному распоряжению решение об утверждении границ земельного участка площадью менее  3 га принимает Комитет по Земельным Ресурсам и Землеустройству, который также издает правовой акт об утверждении границ земельных участков.

В силу пунктов 6-1, 6-1.2 названного Приложения утверждение границ земельного участка осуществляется при наличии графических материалов, в том числе проекта границ землепользования, ранее разработанного Комитетом в установленном порядке.

     Издание распоряжения от 07.06.93 № 650-р и заключение договора аренды от 11.08.95 № 18-000224-ЗК, согласно которым Заводу предоставлялся земельный участок площадью 2 га, а также указание в пункте 2 протокола совещания от 30.11.2009 № 284 на разработку и утверждение Комитетом проекта границ землепользования  не свидетельствуют о том, что Компания в настоящее время имеет право требовать утверждения проекта границ

землепользования  указанной истцом площади.

Таким образом  в иске скорее всего будет отказано, если ООО не найдет правовое, а не финансовое обоснование своего иска, в частности обязания Комитета разработать  и утвердить проект границ землепользования земельного участка размером 2 га по адресу: г. Пушкин, Красносельское шоссе, д. 55, лит. А. Если же обоснование будет представлено, то скорее всего иск будет удовлетворен.

Правовыми основаниями решения спора будут  являться:

1). Конституция  РФ

2). Гражданский  кодекс РФ

3). Земельный  кодекс РФ

4).  Арбитражно-процессуальный  кодекс РФ

5). Федеральный  закон "О землеустройстве"

6). Положение  о Комитете по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга

7). Распоряжение правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 № 31-рп о установлении порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при утверждении границ земельного участка и приложение к нему.

8). Распоряжение главы администрации города Пушкина от 07.06.93 № 650-р

9). Договор аренды от 11.08.95 № 18-000224-ЗК на земельный участок площадью 20 000 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Красносельское шоссе

10). Письмо Комитета от 31.08.2009