Контрольная работа по "Земельному праву"

Контрольная работа по земельному праву 

1. Индивидуальный  предприниматель Цветов обратился  в администрацию города Екатеринбурга  с заявлением о предоставлении  земельного участка в собственность  на территории городского пляжа  для организации закрытого платного пляжа и строительства летнего кафе. Администрация, рассмотрев заявление, в предоставлении земельного участка отказала. Правомерен ли отказ администрации города?

В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.

На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В п. 4 ст. 28 Земельного кодекса  РФ содержатся основания, по которым  допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе:

изъятие земельных участков из оборота;

установленный федеральным  законом запрет на приватизацию земельных  участков;

резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, отказ администрации не правомерен.

2. Семья Самойловых, проживающая в селе Речкино,  на протяжении длительного времени  использует один и тот же  земельный участок для сенокошения.  В 2005 году Самойловы решили оформить права на данный участок. Разъясните Самойловым порядок оформления прав на данный земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК РФ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

гражданами, в том числе  ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

На основании п. 4 ст. 81 ЗК РФ условия предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота устанавливаются ЗК РФ, Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, другими федеральными законами, а также законами субъектов РФ.

В силу ст. 10 ФЗ «Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения»  Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Передача в аренду находящихся  в государственной или муниципальной  собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

3. Гражданин  И. являлся собственником земельного  участка в садоводческом товариществе "Луговое". В 2001 году гражданин  умер. Его единственная наследница-дочь  проживает в Дании и является гражданкой данного государства.

Могут ли иностранные  граждане быть субъектами отношений  по использованию земельного участка  в садоводческом товариществе? Имеет  ли право иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения садоводства и быть членом садоводческого товарищества?

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные  граждане и лица без гражданства  пользуются в РФ правами и несут  обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Применительно к иностранным гражданам, лицам  без гражданства и иностранным  юридическим лицам их права на приобретение в собственность, аренду земельных участков определяются в  статьях 15, 22, 28, 30, 35, 36 ЗК РФ.

Согласно п. 3 ст. 15 Кодекса иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные  юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается  Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами (см. названную статью и комментарий к ней).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Кодекса иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории РФ земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 5 ст. 28 Кодекса  устанавливает, что иностранным  гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам в соответствии с этой статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.

На основании  п. 3 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, если земельные участки им предоставляются на праве аренды или срочного пользования.

В связи с  изложенным полагаем, что иностранный  гражданин не вправе наследовать  земельный участок, предоставленный  для вышеуказанных целей. Однако в случае, если иностранный гражданин  является гражданином Республики Беларусь, то он пользуется равными правами с гражданами России и ему обеспечивается равное право на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на территориях договаривающихся сторон (см. ст. ст. 3 и 6 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан, подписанный в г. Москве 25 декабря 1998 г., ратифицирован Федеральным законом от 1 мая 1999 г.).

Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. - № 4. – Ст. 445.
2. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. –2001. – № 44. – Ст. 4147.
3. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения : федер. закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3018.
4. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (постатейный) / С.Н. Волков, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. С.Н. Волков, научн. ред. Ю.Г. Жариков. - М.: Юстицинформ, 2009. - 864 с.
5. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2009. - 720 с.