Учет налогоплательщиков юридических и физических лиц в МИ №1 управления ФНС по Амурской области

    Документом, подтверждающим достоверность ИНН, является Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе /6/. Ранее выданные документы (Карта постановки на учет, Информационные письма о постановке на учет) с 31 декабря 1999 года считаются недействительными.

    Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН установлены  ФНС России /6/.

    Собственно  ИНН не несет в себе никаких  сведений о налогоплательщике. В  нем отражена информация об инспекции  ФНС России, которая впервые осуществила  постановку на учет физического лица, собственно порядковый номер записи по журналу и контрольное число. ИНН является как бы «ключом к поиску» сведений о налогоплательщике и необходим для однозначной идентификации налогоплательщиков, чтобы всегда иметь возможность отличить данные одного налогоплательщика в налоговой системе учета от данных другого налогоплательщика..

    Использование в налоговых целях ИНН имеет  также исключительное значение для  обеспечения защиты персональных данных налогоплательщиков от несанкционированного доступа.

    Статьей 102 НК РФ введено такое понятие, как  налоговая тайна /1/. Сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа. Утрата документов, содержащих составляющие налоговую тайну сведения, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.

    На  основе данных об учете налоговые органы ведут Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН), в том числе и на федеральном уровне. Собственником реестра является Российская Федерация. Право собственности от имени Российской Федерации в отношении реестра осуществляет в рамках своей компетенции Правительство РФ.

    Правила ведения Единого Государственного Реестра Налогоплательщиков утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110.

    Реестр  включает в себя государственные  базы данных учета налогоплательщиков, ведется Министерством финансов РФ и его территориальными органами на основе единых методологических и программно-технологических принципов и документированной информации, поступающей в эти органы.

    ЕГРН  содержит сведения об организациях и  физических лицах, поставленных на учет по основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (с указанием идентификационного номера налогоплательщика, а также кода причины постановки на учет для организаций).

    Постановка  на учет (снятие с учета) организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства, изменение сведений о них осуществляются на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Данные операции подтверждаются документом, форма которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации. Организации или индивидуальному предпринимателю указанный документ выдается (направляется) вместе с документом, подтверждающим внесение записи в соответствующий государственный реестр.

    Ведение реестра осуществляется с использованием средств вычислительной техники  и включает в себя ведение государственных  баз данных, формируемых по территориальному признаку, а также последующее автоматизированное объединение их в единый банк данных. ЕГРН обновляется при изменении данных об организациях и физических лицах и исключаются из него сведения о лицах, снятых с учета в предусмотренных законодательством РФ случаях. Сведения, исключенные из реестра, хранятся в архиве. /16/

    Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются  пользователям по запросам, составленным в произвольной форме, или в порядке, установленном соглашением сторон. Кроме того, информация, содержащаяся в реестре, может предоставляться на бесплатной и платной основе. Бесплатно предоставляется. Срок предоставления указанных сведений составляет не более 5 дней со дня получения запроса. Срочное предоставление информации осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

    Перечень  сведений, включаемых в ЕГРН, отражен  в «Правила ведения ЕГРН» № 110 от 26.02.2004 г. Данные сведения, представляются в налоговые органы в электронном  виде (на машиночитаемых носителях или по телекоммуникационным каналам связи) при условии обеспечения защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае подлинность сведений подтверждается электронной цифровой подписью либо иным способом в соответствии с законодательством РФ. При отсутствии возможности передачи сведений в электронном виде они представляются в виде документов на бумажном носителе.

    Документы на бумажных и электронных носителях, содержащие сведения, составляющие в  соответствии со статьей 102 НК РФ налоговую тайну, должны храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц и сотрудников налоговых органов, не имеющих полномочий для работы с такими сведениями.

    В МР ФНС России № 1 по Амурской области  в Едином Государственном Реестре  Налогоплательщиков содержатся сведения, формируемые в результате учета организаций и физических лиц. К ним относятся:

    1) По организациям: ИНН, код иностранной  организации (КИО), серия и номер  свидетельства о постановке на  учет, а также по каждому основанию  (случаю), установленному НК РФ, код налогового органа по месту постановки на учет, причина и дата постановки на учет (снятия с учета) в налоговом органе, КПП, реквизиты уведомления о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе.

    2) По физическим лицам: ИНН, серия и номер свидетельства о постановке на учет, а также по каждому основанию (случаю), установленному НК РФ, код налогового органа по месту постановки на учет, причина и дата постановки на учет (снятия с учета) в налоговом органе, реквизиты уведомления о постановке на учет в налоговом органе.

    В едином государственном реестре  юридических лиц содержатся следующие  сведения и документы о юридическом  лице:

    а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное  наименование, в том числе фирменное  наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках;

    б) организационно-правовая форма;

    в) адрес (место нахождения) постоянно  действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного  органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

    г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

    д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров;

    е) подлинники или засвидетельствованные  в нотариальном порядке копии  учредительных документов юридического лица;

    ж) сведения о правопреемстве - для  юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

    з) дата регистрации изменений, внесенных  в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных  законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

    и) способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем ликвидации);

    к) размер указанного в учредительных  документах коммерческой организации  уставного капитала (складочного  капитала, уставного фонда, паевых взносов  или другого);

    л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и ИНН при его наличии;

    м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;

    н) сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

    о) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом  органе;

    п) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

    р) номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя:

    - в территориальном органе Пенсионного  фонда Российской Федерации;

    - в исполнительном органе Фонда  социального страхования РФ;

    - в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

    с) сведения о банковских счетах юридического лица.

    В едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

    а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ);

    б) пол;

    в) дата и место рождения;

    г) гражданство (при отсутствии у индивидуального  предпринимателя гражданства указывается: "лицо без гражданства");

    д) место жительства в РФ (указывается  адрес - наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке (далее - адрес места жительства));

    е) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ (далее - основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином РФ);

    ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого  в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

    з) вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

    и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

    к) дата государственной регистрации  физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

    л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в РФ, или окончанием срока действия указанного документа);

    м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

    н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального  предпринимателя в налоговом  органе;