Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Февраля 2013 в 15:35, дипломная работа
Целью данного  дипломного проекта является разработка мероприятий по совершенствованию системы управления персоналом в муниципалитете внутригородского муниципального образования Северное в городе Москве и расчет ее социально-экономической эффективности.
Для достижения указанной  цели исследования в проекте поставлены следующие задачи:
Рассмотреть теоретические основы системы управления персоналом в организации;
Проанализировать организационно-хозяйственную деятельность муниципалитета внутригородского муниципального образования Северное в городе Москве;
Проанализировать систему управления персонала в муниципалитете внутригородского муниципального образования Северное в городе Москве;
Разработать мероприятия по совершенствованию системы управления персоналом в рассматриваемой организации;
Рассчитать социально-экономическую эффективность разработанных мероприятий
Введение……………………………………………………………………………....
5
1 Теоретические основы  системы управления персоналом  в организации...…….
7
1.1 Понятие и основные  элементы системы управления  персоналом……............
7
1.2 Основные закономерности, принципы и методы построения  системы управления персоналом  и ее совершенствования………………………….............
23
1.3 Основные показатели эффективности системы управления персоналом.…..
31
2 Анализ системы управления  персоналом и организационно-хозяйственной  деятельности муниципалитета внутригородского  муниципального образования Северное  в городе Москве…………………………………………………………...
50
2.1 Общая характеристика  муниципалитета внутригородского  муниципального образования Северное  в городе Москве и анализ  основных показателей деятельности………………………………………………………….........................
50
2.2 Анализ финансово-хозяйственной  деятельности и показателей   персонала в муниципалитете Северный……………………………………..................................
64
2.3 Анализ системы управления  персоналом муниципалитета Северный.............
79
2.4 Выводы по анализу  и задание на разработку организационного  проекта……………………………………………………………………….…..........
97
3 Разработка организационного  проекта  совершенствования системы  управления персоналом муниципалитета  внутригородского муниципального  образования Северное в городе  Москве………………….........................................
100
3.1 Мероприятия по совершенствованию  системы управления персоналом  в муниципалитете внутригородского  муниципального образования Северное  в городе Москве……………………………………………………...............................
100
3.2 Расчет социально-экономической  эффективности предложенных мероприятий……………………………………………………………….………….
106
3.3 План - график внедрения  проектных мероприятий……………………………
110
Заключение…………………………………………………………………………....
112
Список использованных источников………………………………………………..
Таким образом, новые подходы 
к управлению кадрами ориентируются 
не только на решение текущих вопросов, 
оперативные изменения в 
Наука и практика выработали инструментарий (принципы) изучения состояния действующей системы управления персоналом организации, построения, обоснования и реализации новой системы (таблица 1):
Таблица 1 – Принципы построения системы управления персоналом в организации
Наименование принципа  | 
  Содержание принципа  | 
1  | 
  2  | 
Принципы, характеризующие требования к формированию системы управления персоналом  | |
Обусловленности функций управления персоналом цепями производства  | 
  Функции управления персоналом формируются и изменяются не произвольно, а в соответствии с потребностями и целями производства.  | 
Первичности функций управления персоналом  | 
  Состав подсистем системы управления персоналом, организационная структура, требования к работникам и их численность зависят от содержания, количества и трудоемкости функций управления персоналом.  | 
Оптимальности соотношения интра- и инфрафункций управления персоналом  | 
  Определяет пропорции между функциями, направленными на организацию системы управления персоналом (интрафункции), и функциями управления персоналом (инфрафункций).  | 
Оптимального соотношения управленческих ориентаций  | 
  Диктует необходимость опережения ориентации функций управления персоналом на развитие производства по сравнению с функциями, направленными на обеспечение функционирования производства.  | 
Потенциальных имитаций 
  | 
  Временное выбытие отдельных 
  работников не должно прерывать процесс 
  осуществления каких-либо функций 
  управления. Для этого каждый работник 
  системы управления персоналом должен 
  уметь имитировать функции   | 
Продолжение таблицы 1
1  | 
  2  | 
Экономичности  | 
  Предполагает наиболее эффективную 
  и экономичную организацию   | 
Прогрессивности  | 
  Соответствие системы управления персоналом передовым зарубежным и отечественным аналогам.  | 
Перспективности  | 
  При формировании системы управления персоналом следует учитывать перспективы развития организации.  | 
Комплексности  | 
  При формировании системы управления персоналом необходимо учитывать все факторы, воздействующие на систему управления (связи с вышестоящими органами, договорные связи, состояние объекта управления и т.д.).  | 
Оперативности  | 
  Своевременное принятие решений по анализу и совершенствованию системы управления персоналом, предупреждающих или оперативно устраняющих отклонения.  | 
Оптимальности  | 
  Многовариантная проработка предложений по формированию системы управления персоналом и выбор наиболее рационального варианта для конкретных условий производства.  | 
Простоты  | 
  Чем проще система управления персоналом, тем лучше она работает. Безусловно, при этом исключается упрощение системы управления персоналом в ущерб производству.  | 
Научности  | 
  Разработка мероприятий по формированию системы управления персоналом должна основываться на достижениях науки в области управления и учитывать изменения законов развития общественного производства в рыночных условиях.  | 
Иерархичности  | 
  В любых вертикальных разрезах системы управления персоналом должно обеспечиваться иерархическое взаимодействие между звеньями управления (структурными подразделениями или отдельными руководителями), принципиальной характеристикой которого является несимметричная передача информации «вниз» (дезагрегирование, детализация) и «вверх» (агрегирование) по системе управления.  | 
Автономности  | 
  В любых горизонтальных и вертикальных разрезах системы управления персоналом должна обеспечиваться рациональная автономность структурных подразделений или отдельных руководителей.  | 
Согласованности  | 
  Взаимодействия между иерархическими звеньями по вертикали, а также между относительно автономными звеньями системы управления персоналом по горизонтали должны быть в целом согласованы с основными целями организации и синхронизированы во времени.  | 
Продолжение таблицы 1
1  | 
  2  | 
Устойчивости  | 
  Для обеспечения устойчивого 
  функционирования системы управления 
  персоналом необходимо предусматривать 
  специальные «локальные регуляторы», 
  которые при отклонении от заданной 
  цели организации ставят того или 
  иного работника или   | 
Многоаспектности  | 
  Управление персоналом как 
  по вертикали, так по горизонтали 
  может осуществляться по различным 
  каналам: административно-  | 
Прозрачности  | 
  Система управления персоналом должна обладать концептуальным единством, содержать единую доступную терминологию; деятельность всех подразделений и руководителей должна строиться на единых «несущих конструкциях» (этапах, фазах, функциях) для различных по экономическому содержанию процессов управления персоналом.  | 
Комфортности  | 
  Система управления персоналом должна обеспечивать максимум удобств для творческих процессов обоснования, выработки, принятия и реализации решений человеком. Например, выборочная печать данных, разнообразие обработки, специальное оформление документов с выделением существенной информации, их гармоничный внешний вид, исключение излишней работы при заполнении документов и т.д.  | 
Принципы, определяющие направления развития системы управления персоналом  | |
Концентрации  | 
  Рассматривается в двух направлениях: (1) концентрация усилий работников отдельного подразделения или всей системы управления персоналом на решение основных задач и (2) концентрация однородных функций в одном подразделении системы управления персоналом, что устраняет дублирование.  | 
Специализации  | 
  Разделение труда в системе управления персоналом (выделяется труд руководителей, специалистов и других служащих). Формируются отдельные подразделения, специализирующиеся на выполнении однородных функций.  | 
Параллельности  | 
  Предполагает одновременное выполнение отдельных управленческих решений, повышает оперативность управления персоналом.  | 
Адаптивности (гибкости)  | 
  Означает приспосабливаемость системы управления персоналом к изменяющимся целям объекта управления и условиям его работы.  | 
Преемственности  | 
  Предполагает общую   | 
Непрерывности  | 
  Отсутствие перерывов в работе работников системы управления персоналом или подразделений, уменьшение времени пролеживания документов, простоев технических средств управления и т.п.  | 
Ритмичности  | 
  Выполнение одинакового объема работ в равные промежутки времени и регулярность повторения функций управления персоналом.  | 
Продолжение таблицы 1
1  | 
  2  | 
Прямоточности  | 
  Упорядоченность и целенаправленность 
  необходимой информации по выработке 
  определенного решения. Она бывает 
  горизонтальной и вертикальной (взаимосвязи 
  между функциональными   | 
Различают две группы принципов построения системы управления персоналом в организации: принципы, характеризующие требования к формированию системы управления персоналом, и принципы, определяющие направления развития системы управления персоналом. Все принципы построения системы управления персоналом реализуются во взаимодействии. Их сочетание зависит от конкретных условий функционирования системы управления персоналом организации.
Рассмотрим также 
Таблица 2 – Принципиальная схема структуры управления персоналом
Разработка и проведение кадровой политики  | 
  Оплата и стимулирование труда  | 
  Групповое управление, взаимоотношения в коллективе и с профсоюзами  | 
  Социально-психологические аспекты управления  | 
Принципы подбора и расстановки персонала  | 
  Формы оплаты труда  | 
  Вовлечение работников в управление на низовом уровне  | 
  Мотивация труда работников и творческая инициатива  | 
Условия найма и увольнения  | 
  Пути повышения   | 
  Рабочие бригады и их функции  | 
  Организационная культура фирмы  | 
Обучение и повышение квалификации  | 
  Поощрительные системы оплаты труда  | 
  Взаимоотношения в коллективе  | 
  Влияние управления персоналом на деятельность фирмы и ее организацию  | 
Оценка персонала и его деятельности  | 
  Взаимоотношения с профсоюзами  | 
  
Более подробно структура 
управления персоналом включает в себя 
следующие направления 
- планирование ресурсов 
– разработка плана 
- набор персонала – 
создание резерва 
- отбор – оценка кандидатов на рабочие места и отбор лучших из резерва, созданного в ходе набора;
- определение заработной 
платы и компенсации – 
- профориентация и адаптация 
– введение нанятых работников 
в организацию и ее 
- обучение – разработка 
программ обучения персонала 
в целях эффективного 
- оценка трудовой деятельности 
– разработка методик оценки 
трудовой деятельности и 
- повышение, понижение, 
перевод, увольнение – 
- подготовка руководящих 
кадров, управление продвижением 
по службе – разработка 
- трудовые отношения – 
осуществление переговоров по 
заключению коллективных 
- занятость – разработка программ обеспечения равных возможностей занятости.
Целями управления персонала организации (предприятия) являются:
- повышение 
- повышение эффективности 
производства и труда, в 
- обеспечение высокой 
социальной эффективности 
Задачи управления персоналом
Успешное выполнение поставленных целей требует решения таких задач, как:
- обеспечение потребности 
предприятия в рабочей силе 
в необходимых объемах и 
- достижение обоснованного 
соотношения между