Уголовная ответственность за получение взятки

Редакция части 1 ст. 290 УК РФ должна быть изменена и может выглядеть в следующей редакции:

"1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия, связанные с выполнением или невыполнением своих служебных полномочий, либо оно в силу должностного положения может способствовать решению вопросов в интересах взяткодателя или представляемых им лиц, а равно за общее покровительство или попустительство".

Заключение

В завершении исследования уголовной ответственности за получение взятки возможным представляется сделать следующие выводы и предложения:

Проблема коррупции появилась наряду со становлением государственности на Руси: ни системный подход к этой проблеме Петра I, ни расширение количества субъектов коррупционных преступлений в XIX в. не привели к искоренению лихоимства и мздоимства. Декрет СНК от 8 мая 1918 г. "О взяточничестве" стал первым в Советской России правовым актом, предусматривающим уголовную ответственность за взяточничество (лишение свободы на срок не менее пяти лет). В дальнейшем ответственность за взятки устанавливалась Уголовными кодексами РСФСР 1922, 1926, 1960 гг. В этих Законах регламентировалась ответственность за получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве и провокацию взятки. И в настоящее время коррупция продолжает оставаться одной из самых насущных проблем развития гражданского общества и становления правового государства в Российской Федерации.

Объектом получения взятки является нормальная деятельность конкретной управленческой структуры государственного аппарата, основанная на соблюдении законности в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации

Предметом взятки по смыслу диспозиции ч. 1 ст. 290 УК РФ являются: деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера.

Любой подарок, независимо от его стоимости, является предметом взятки только в том случае, если вручение подарка находится в причинной связи с совершенными должностным лицом действиями в пользу взяткодателя или такие действия находятся в причинной связи с последующим вручением подарка.

В любом случае в качестве предмета взятки следует признавать имущественные блага, приобретаемые должностным лицом исключительно в связи с его должностным положением и служебной деятельностью.

Субъект получения взятки является специальным субъектом преступления, характеризуется наличием властных полномочий, делегированных законом или уполномоченным на то лицо. Можно выделить шесть видов специальных субъектов получения взятки: 1. Должностные лица, являющиеся представителями власти. 2. Должностные лица, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. 3. Должностные лица, занимающие государственные должности Российской Федерации. 4. Должностные лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации. 5. Должностные лица, являющиеся главами органов местного самоуправления. 6. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами.

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкуп» от 10 февраля 2000 г. (ред. от 23.12.2010), стоит несколько изменить.

Новая редакция разъяснений могла бы выглядеть так: "Если деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера предоставлены по требованию должностного лица либо с его согласия другим лицам, в том числе лицам юридическим, в связи с обещанием должностного лица совершить либо в связи с совершением им действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе либо за незаконные действия (бездействие), то содеянное следует квалифицировать как получение взятки".

В такой трактовке действием ст. 290 и, соответственно, ст. 291 УК будет охвачено любое распоряжение лица своим имуществом по указанию должностного лица, если последнее обещает - без обмана относительно исполнения обещанного - совершить либо совершит действия (бездействие) в пользу взяткодателя, представляемого им лица.

Редакция части 1 ст. 290 УК РФ должна быть изменена и может выглядеть в следующей редакции:

"1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия, связанные с выполнением или невыполнением своих служебных полномочий, либо оно в силу должностного положения может способствовать решению вопросов в интересах взяткодателя или представляемых им лиц, а равно за общее покровительство или попустительство".

Благодаря решениям Европейского суда по правам человека, воспринятым высшим судебным органом России, провокационно-подстрекательскую деятельность сотрудников правоохранительных органов следует рассматривать в качестве нового, пока не отраженного в гл. 8 УК РФ обстоятельства, исключающего преступность деяния, совершенного лицом, в отношении которого эта деятельность осуществлялась.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008) // Рос. газ. 1993. 25 дек.; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года (ред. от 07.03.2011) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2011. № 11. Ст. 1495.

3.                  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2010. № 31. Ст. 4163.

4.                  О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст. 6228.

5.                  О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; 1999. № 28. Ст. 3466; 2011. № 1. Ст. 16.

6.                  О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2011. № 1. Ст. 31.

7.                  О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 14.01.2011) // Российская газета. 1995. № 11-12. 17 янв.; 2011. № 6. 17 янв.

8.                  О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР редакции 1926 года (вместе с Уголовным кодексом РСФСР): Постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600. (Утратил силу)

9.                  О взяточничестве: Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 8 мая 1918 г.  // Правда. 1918. 14 мая. № 92. (Утратил силу)

10.             Российское законодательство X - XX веков. Законодательство периода образования и укрепления русского централизованного государства. Судебники 1497 и 1550 гг. [Электронный ресурс]: Режим доступа - http://www.krotov.info/acts/16/2/pravo_01.htm.

11.             Российское законодательство X - XX веков. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М.: Юрид. лит., 1984.

12.             Российское законодательство X - XX веков. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма. М.: Юрид. лит., 1984.

13.             Русская Правда в краткой редакции. Российское законодательство X - XX вв. Т. 1. С. 63, 118.

Специальная литература

14. Баев, О.Я. Посягательства на доказательственную информацию и доказательства в уголовном судопроизводстве (правовые и криминалистические средства предупреждения, пресечения и нейтрализации последствий: проблемы и возможные решения) / О.Я. Баев // СПС "КонсультантПлюс".

15.             Борков, В.Н. Отграничение получения взятки от иных должностных преступлений / В.Н. Борков // СПС "КонсультантПлюс".

16. Бочарников, И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции / И.В. Бочарников // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 9. С. 16 – 23.

17.             Волженкин, Б.В. "Обычный подарок" или взятка? / Б.В. Волженкин // Законность. 1997. № 4. С. 21 - 22.

18. Волженкин, Б.В. Допустима ли провокация как метод борьбы с коррупцией / Б.В. Волженкин // Российская юстиция. 2001. № 5. С. 20 -  21.

19.             Волженкин, Б.В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин. СПб., 2005. - 368 с.

20. Галахова, А.В. Вопросы квалификации преступлений в уголовном праве и судебной практике (по признакам субъекта) / А.В. Галахова // Российский следователь. 2010. № 17. С. 14 - 18.

21.             Галахова, А.В. Вопросы квалификации преступлений в уголовном праве и судебной практике (по признакам субъективной стороны) / А.В. Галахова // Российский следователь. 2010. № 18. С. 13 - 18.

22.             Галахова, А.В. Вопросы квалификации преступлений в уголовном праве и судебной практике (по признакам объективной стороны) / А.В. Галахова // Российский следователь. 2010. № 14. С. 16 - 22.

23.             Гарбатович, Д. Проблемы квалификации получения взятки в крупном размере / Д. Гарбатович // Уголовное право. 2010. № 3. С. 32 - 33.

24.             Гаухман, Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория и практика / Л.Д. Гаухман. М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2003. - 235 с.

25.             Гладких, В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления / В.И. Гладких // Российский следователь. 2001. № 3. С. 31 - 33.

26.             Голованова, Е.И. Правовые основы борьбы с коррупцией в России в XVI - XIX вв.: Историко-правовое исследование / Е.И. Голованова: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2002. - 29 с.

27.             Грошев, А.В. Ответственность за взяточничество / А.В. Грошев. Краснодар, 2008. - 350 с.

28.             Даль, В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия / В.И. Даль. М., 2000. - 987 с.

29.             Здравомыслов, Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация / Б.В. Здравомыслов. М., 1975. - 275 с.

30.             Ибрагимов, Р.С. Взяточничество и его квалификация / Р.С. Ибрагимов: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1992. - 286 с.

31.             Качмазов, О.Х. Ответственность за взяточничество по российскому уголовному праву / О.Х. Качмазов. Владикавказ, 2000. - 277 с.

32.             Колчевский, И.Б. и др. Особенности квалификации и предварительного расследования по уголовным делам о взяточничестве / И.Б. Колчевский, С.И. Данилова, С.В. Крашенинников  [Электронный ресурс] : Режим доступа -  СПС «КонсультантПлюс». (Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 04.12.2008).

33. Комиссаров, В.С. Провокационно-подстрекательская деятельность в отношении должностного лица как обстоятельство, исключающее ответственность за получение взятки / В.С. Комиссаров, П.С. Яни // Законность. 2010. № 9. С. 3 - 8.

34.             Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.П. Верин, О.К. Зателепин, С.М. Зубарев и др.; отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2008. - 569 с.

35.             Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Я.Е. Иванова и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010. - 1134 с.

36.             Краснопеева, Е.В. Взяточничество: уголовно-правовой и криминологический аспекты / Е.В. Краснопеева: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

37.             Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений / В.Н. Кудрявцев. М.: Юристъ, 2001. - 515 с.

38.             Куринов, Б.А. Научные основы квалификации преступлений / Б.А. Куринов. М.: МГУ, 1984. - 396 с.

39.             Курс уголовного права: В пяти томах / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002. Т. 1. - 556 с.

40.             Лобанова, Л. Провокация взятки: некоторые проблемы квалификации и законодательной регламентации / Л. Лобанова // Юридическая техника и проблемы дифференциации ответственности в уголовном праве и процессе: Сборник научных статей. Ярославль, 1999. С. 37 - 39.

41.             Максимов, С.В. Классификация субъектов должностных преступлений / С.В. Максимов // Российский следователь. 2010. № 11. С. 15 - 18.

42.             Малинин, В.Б. Объективная сторона преступления / В.Б. Малинин, А.Ф. Парфенов. СПб., 2004.

43.             Мельников, В.П. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность / В.П. Мельников, В.С. Нечипоренко. Ч. 1. М., 2000. - 251 с.

44.             Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Х.Д. Аликперова и Э.Ф. Побегайло. М., 2001. - 385 с.

45.             Проценко, Ю.Л. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII - XIV вв.) / Ю.Л. Проценко. Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. - 257 с.

46.             Рарог, А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам / А.И. Рарог. СПб., 2003. - 479 с.

47.             Российское уголовное право: Учеб.: В 2 т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2007. - 589 с.

48.             Ромашина, Е.В. К вопросу о системе кормлений в средневековой Руси / Е.В. Ромашина // История государства и права. 2010. № 16. С. 17 - 18.

49. Ромашина, Е.В. Правовой механизм противодействия коррупции в Советской России / Е.В. Ромаши // История государства и права. 2010. № 17. С. 42 - 44.

50.             Сбоев, Б.К. Ответственность за взяточничество / Б.К. Сбоев, В.А. Бабанин // Налоговый вестник. 2004. № 2. С. 8 - 9.

51.             Сулейманов, Т.М. Борьба с коррупцией в России в IX - XIX вв.: историко-правовой анализ / Т.М. Сулейманов // История государства и права. 2010. № 7. С. 21 - 22.