Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних в системе права

              Объяснение этому следует искать именно в изменившейся социально психологической характеристике современного подростка, способного сознавать общественную опасность всех перечисленных преступлений. Судебная практика последних лет показывает, что лица до 18 лет чаще всего привлекаются как раз за названные преступления. Вместе с тем, основываясь на принципе гуманизма и намерении исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания, УК предусмотрел ряд особенностей, позволяющих индивидуализировать уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних.

1.2. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

              Действующее законодательство впервые предусматривает специальный раздел, посвящённый особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних.               Положительным является  то, что в УК РФ 1996 г. впервые законодательно определено само понятие “несовершеннолетний”: лицо, которому исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцать. Лица моложе четырнадцати лет – малолетние, старше восемнадцати – совершеннолетние. Введение специального раздела не исключает возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей УК, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых.

              Выделение особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы об уголовной ответственности применяются с учётом особых положений, предусмотренных в настоящей главе. Введение в УК таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигают уже достаточно высокого уровня социализации. “Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учётом всех обстоятельств и т.д. Эти возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности”.

              В ст.  20  УК рассмотрены пределы и условия наступления уголовной ответственности для лиц от четырнадцати до восемнадцати лет.                      Содержащийся в ч. 2 статьи 20 УК перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет,  является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении  вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних.

              При совершении общественно опасных  деяний,  за  которые  установлена уголовная  ответственность  с шестнадцати лет и которые не содержат элементов других преступлений, уголовная ответственность подростков в возрасте до 16 лет исключается.

              Несовершеннолетние, к сожалению,  часто не знают, с какого возраста и за какие преступления они могут привлекаться к уголовной ответственности, даже 16-17-летние подростки считали, что за кражи,  хулиганство,  телесные повреждения в их возрасте уголовная ответственность не наступает[2].         

                      Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершеннолетних,  законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но всё же решающее  значение придаёт психологическим особенностям,  свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста,  степени возможности  или  способности осознания ими общественной опасности деяний,  образующих преступления определённого вида. Этим в первую очередь и объясняется, что законом  установлена уголовная ответственность,  например,  не с 10-летнего,  а именно с 14-летнего возраста за отдельные преступления,  а за остальные,  как правило, - с 16-летнего возраста. Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет,  в достаточной мере  могут осмысливать  свои действия,  признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность. Особенностью ответственности несовершеннолетних является то,  что они не могут быть  субъектами  некоторых преступлений. К их числу, прежде всего относятся две категории преступлений:

1. Преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например,  вовлечение  несовершеннолетнего  в совершение преступления (ст. 150 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст.  151 УК), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК);

2. Преступления,  где субъектами могут быть лица старше восемнадцати лет (депутаты Государственной Думы - 21 год, судьи и прокуроры - 25 лет и т.д.).

                   Несовершеннолетние, как взрослые, добровольно отказавшиеся от доведения преступления до конца, освобождаются от уголовной ответственности.

              Выделяя особенности уголовной ответственности несовершеннолетних,  УК исходит из того,  что в Общей части УК ряд положений либо специально регламентируют ответственность несовершеннолетних,  либо распространяются на несовершеннолетних                     

1.3. Освобождение  несовершеннолетних  от  уголовной ответственности.

                      От уголовной ответственности несовершеннолетний может быть освобождён как  по  общим основаниям,  так и по специальным,  имеющим отношение только к данной категории лиц.  При этом нужно иметь в виду,  что при применении общих видов освобождения от уголовной ответственности учитываются особенности привлечения к уголовной ответственности  лиц,  не  достигших  восемнадцатилетнего возраста.[3]

Несовершеннолетний может быть освобождён от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст.  75 УК),  в связи с примирением с потерпевшим (ст.  76 УК), в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК). К лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.

                      Наряду с общими видами освобождения от  уголовной  ответственности  в законодательстве  содержатся и специальные виды,  применяемые только к лицам, не достигшим восемнадцати лет. Таким образом,  освобождение несовершеннолетнего  от уголовной ответственности закон связывает с рядом обстоятельств:

1. Преступление должно быть совершено впервые;

2. Деяние должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести;

3.    Положительная  характеристика  личности  подростка,  позволяющая прийти  к убеждению,  что цель его исправления может быть достигнута принудительными мерами воспитательного воздействия. 

                      При наличии данных обстоятельств,  а также с учётом мотивов совершённого преступления и поведения виновного после совершения преступления, вопрос о применении к несовершеннолетнему  принудительных  мер  воспитательного  воздействия может быть поставлен как на стадии предварительного следствия, так и на стадии судебного разбирательства.

                      По своему содержанию меры, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК, носят воспитательный характер. При их применении воздействие на несовершеннолетнего оказывается  прежде  всего путем убеждения,  доведения до сознания отрицательной оценки его поступка, недопустимости общественно опасного поведения.                      Следовательно, вышеназванные меры по своему содержанию являются  воспитательными,  а по характеру исполнения - принудительными.

Статья 90 УК предусматривает следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение согласно закону,  состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда,  причинённого его деянием, и последствий повторного совершения преступлений,  предусмотренных УК РФ.

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного  органа состоит в возложении на родителей или лиц их  заменяющих,  либо  на  специализированный  государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его  поведением. Закон предусматривает двух субъектов, которым возможно поручение надзора: 

      родители (лица, их заменяющие), данная мера целесообразна лишь в тех случаях, когда родители или лица, их заменяющие, ещё имеют влияние на  подростка,  правильно оценивают содеянное им,  могут обеспечить в будущем надлежащее поведение несовершеннолетнего,  осуществлять за  ним  повседневный контроль

      специализированные государственные органы -  комиссия по делам    несовершеннолетних при соответствующем местном органе самоуправления.

в) возложение обязанности загладить причинённый вред возлагается с учетом  имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определённых мест, использования определённых форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством,  ограничение пребывания вне дома после определённого времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

              Применение принудительных мер в отношении несовершеннолетнего является альтернативой уголовной ответственности, исключающей применение к нему наказания. Суд  может  назначить одновременно несколько видов принудительных мер воспитательного воздействия.

1.4.  Особенности наказания несовершеннолетних.

Наказание, будучи основной формой выражения и реализации уголовной ответственности несовершеннолетних, применительно к этой категории преступников имеет свои существенные особенности,  вытекающие из уголовной ответственности  несовершеннолетних.  Эти  особенности наказания отличают его от другой формы ответственности несовершеннолетних - от принудительных мер воспитательного характера.[4]

                      Это видно и из норм,  устанавливающих возрастной  критерий  уголовной ответственности и определяющих перечень деяний, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14 лет; из законоположения, определяющего условия освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера (ст. 90 УК); из признания самого факта совершения преступления несовершеннолетним в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность и влияющего при назначении наказания из установления  для  несовершеннолетних сравнительно  более  льготных требований условно-досрочного освобождения (ст. 45 Основ).  Наконец,  об этом же свидетельствует то, что закон не допускает применения к несовершеннолетним некоторых наказаний (смертной казни, ограничения свободы).              

              При осуществлении наказания содеянному в отношении несовершеннолетних соотношение критериев тяжести совершённого  преступления  и личности преступника выступает в несколько иной пропорции,  чем в случаях применения наказания к  взрослым  преступникам.  Не только данные, характеризующие личность преступника, но и обстоятельства, при которых совершено преступление,  его причины играют относительно большую роль при определении наказания несовершеннолетнему, чем взрослому преступнику.

                      Соотношение тяжести  совершённого  преступления  и личности виновного при осуществлении принципа пропорциональности в отношении  несовершеннолетних должно быть дифференцированным в зависимости от возрастных категорий несовершеннолетних.               Можно сказать, что в отношении несовершеннолетних повышается воспитательная роль не только наказания,  но и всего уголовного закона. Свидетельством этому и является введение системы принудительных мер воспитательного  характера,  которые могут применяться к ним вместо наказания в случаях совершения преступлений, не представляющих большой общественной опасности.

              Исправление и перевоспитание осужденных.  Понятие “исправление и перевоспитание осужденных”,  как никакое другое, выражает социальную сущность, главное назначение наказания,  и в этом заключается его большое теоретическое и практическое значение.

                       Из сказанного  вытекает  следующий вывод.  Если в содержании исправительно-воспитательной цели наказания взрослых преступников,  которые характеризуются сформировавшейся личностью,  исправительный аспект занимает основное место,  то в отношении несовершеннолетних наряду с ним сюда входят общевоспитательные цели, и исправление здесь происходит в единстве с этими целями.

                      Следовательно, исправление и перевоспитание как одна из целей наказания служит вместе с тем связующим началом между наказанием и  другими  средствами воздействия на правонарушителей, между правом, с одной стороны, и педагогикой,  этикой и психологией - с другой.                        Уголовный закон  в  качестве  одной  из целей наказания определяет предупреждение новых преступлений со стороны осужденного.

              Успех в обеспечении общего предупреждения преступлений среди несовершеннолетних с помощью наказания, на мой взгляд, зависит не только от его устрашающего влияния (уповать только на это было бы большой ошибкой),  но и от общего  уровня правового воспитания подрастающего поколения,  от привития ему уважения к нравственным ценностям,  законам и социальным нормам.  Не  меньшее значение при этом имеют воспитание к несовершеннолетних самоуважения,  умения ценить свои права и свободы и вместе с тем чувство  гражданственности  и  общественного  долга.  Только  при наличии этих компонентов иные лица правильно воспринимают наказания,  которым подвергнуты конкретные  правонарушители,  их влияние падает на благодатную почву и даёт общепредупредительный эффект.

        Исходя из целей наказания несовершеннолетних в ст.  88 УК  определены виды наказаний для них. УК РФ 1996 г. не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних.  Однако круг наказаний,  которые  могут быть им назначены,  ограничиваются шестью видами: