Туристический кластер республики Казахстан

В первую очередь коммуникационные системы необходимо обеспечить в  районах развития пляжного туризма  и индустрии развлечений на Капчагайском водохранилище, у озера Алаколь  в Алматинской области, на побережье Каспийского моря в Мангистауской области (район Кендерли), в центре казахстанского участка Шелкового пути - в г. Туркестане Южно-Казахстанской области.

Необходимо формировать  на базе крупных концентраций рекреационных  ресурсов территориальные зоны с рекреационной хозяйственной специализацией.

Особое значение имеет  развитие санаторно-курортного дела в  Республике Казахстан, что требует  реализации следующих мер:

• проведения сертификации и классификации санаторно-курортных объектов;
• разработки нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность санаторно-курортных объектов;
• обеспечения координации деятельности объектов санаторно-курортного назначения.

Учитывая недостаточное  развитие инфраструктуры туризма, а  также ограниченность финансовых средств, необходимо определить приоритеты первоочередного строительства сети гостиниц, гостевых домов и мотелей, а также кемпингов в рамках реализации проекта "Еврокемпинг" на региональном уровне, направленного на строительство сети гостиниц категории трех-, двухзвездочные и туркласса в следующих регионах:

• Акмолинская область - г. Кокшетау, п. Зеренда Зерендинского р-на и г. Щучинск;
• Алматинская область - г. Текели, г. Жаркент;
• Жамбылская область - г. Тараз (на территории архитектурного комплекса "Тектурмас"), Байзакский р-н (на территории древнего городища "Акыртас"), с. Б. Момышулы Жуалынского р-на.
• Следует обеспечить создание сети гостиниц категории туркласса, гостевых домов и кемпингов:
• в Восточно-Казахстанской области - у озер Алаколь и Маркаколь, на водохранилище Бухтарма;
• в Кызылординской области - на участке Великого Шелкового пути вдоль трассы Шымкент-Самарканд;
• в Атырауской области - на городище Сарайчик;
• в Мангистауской области - в с. Шетпе Мангистауского района;
• в Павлодарской области - на территории Баянаульского ГНПП.

Учитывая прогноз, к  концу 2011 года в стране необходимо построить  гостиницы на 368300 койко-мест.

При этом в целях повышения  инвестиционной привлекательности  сферы туризма необходимо решить следующие вопросы:

• повышение информированности международного бизнес-сообщества о туристских возможностях Казахстана и развитие в этом направлении сотрудничества с зарубежными организациями, в том числе через рабочую группу по вопросам повышения инвестиционного имиджа Республики Казахстан Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан;
• содействие инвестированию зарубежными и отечественными институтами развития проектов по строительству объектов в виде туристско-этнографических комплексов, созданию сети индустрии досуга и развлечений;
• принятие мер по созданию и развитию индустрии туристской и сувенирной продукции с привлечением возможностей и ресурсов Фонда поддержки малого предпринимательства и других отечественных институтов развития;
• разработка региональных генеральных планов застройки районов, наиболее привлекательных для развития въездного туризма, объектами туристской инфраструктуры, соответствующими мировым стандартам;
• восстановление и строительство новых предприятий по изготовлению юрт, возрождение национальных ремесел, создание новых рабочих мест.

Эффективность развития института инвестирования зависит  от проведения последовательной государственной  политики в этом направлении и  консолидации усилий государственных, частных и туристских общественных организаций по развитию инфраструктуры туризма.

В 2007-2008 годы необходимо принять меры по созданию и развитию туристских кластеров на основе разработанных  мастер-планов в Алматинской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Мангистауской  и Южно-Казахстанской областях. Учитывая экономическую целесообразность, необходимо также рассмотреть возможность разработки мастер-планов в других регионах, поскольку потенциал Казахстана позволяет использовать в туристских целях практически все регионы страны. При этом особое внимание следует уделить обеспечению необходимого уровня финансирования мероприятий по их реализации.

Глава 3. Перспективы развития казахстанского туристического рынка

В мире есть страны и города, где  доход от туристического бизнеса  составляет 70-80 процентов всех денежных поступлений в казну. К примеру, ежегодно от туристской деятельности в государственный бюджет США поступает порядка 60 млрд. долл., Франции - около 25 млрд. долл., Италии - почти 23 млрд. долл., Испании свыше 21 млрд. долл. Десятка стран - лидеров по приему туристов в 2020 году по прогнозам Всемирной Туристской Организации представлена в таблице 6 (Приложение 2).

В Казахстане, по статистическим данным, доходы от туризма пока не превышают 30%. В перспективе развитие туризма как вида деятельности принесет Казахстану ряд экономических выгод:

• пополнение национального бюджета за счет туризма, который работает на возобновляемых ресурсах;
• получение прибыли при  небольших затратах;
• увеличение сектора услуг;
• приток валюты при развитии въездного туризма;
• развитие малого и среднего бизнеса;
• создание дополнительных рабочих мест;
• развитие отраслей сопутствующего туризму сервиса.

Развитию индустрии  туризма должен способствовать долгосрочный проект создания в стране туристического кластера, разработанный Министерством индустрии и торговли Республики Казахстан в числе других семи пилотных кластерных проектов. В туристический кластер вошли две казахстанские области – Алматинская и Жамбылская.

По инициативе министерства в 2006 году впервые проведен информационный тур по Казахстану для представителей 12 ведущих европейских СМИ. Маршрут первого подобного информационного тура пролегал по самым красивым местам нашей страны: горнолыжной базе «Шымбулак», Тургеньскому ущелью, Чарынскому каньону, Кольсайским озерам, пескам Алтын Эмеля и закончился экскурсией по Щучинско - Боровской курортной зоне. По итогам инфотура в 2006 году было опубликовано более 70 статей о Казахстане во многих печатных и электронных зарубежных СМИ. Изданиями Греции Казахстан был объявлен страной месяца.  Кроме того, министерством на ведущих зарубежных телеканалах CNN,BBC и Euronews организована демонстрация видеоролика, рекламирующего туристические возможности Казахстана. Министерство туризма и спорта объявило конкурс на создание туристского логотипа страны. Рекламная кампания, проводимая нашей страной в рамках укрепления имиджа, требует маркетингового логотипа.

Перед министерством  поставлена стратегически важная задача – в течение предстоящих пяти лет превратить туризм Казахстана в привлекательную отрасль, как для отдыха, так и для инвестиций. Решить эту задачу возможно путем развития инфраструктуры и строительства современных объектов туристской индустрии по всей стране.

Представлены проекты  создания туристических центров  в Капшагайском и Щучинском районах. Создана рабочая группа по составлению государственной программы развития Щучинско - Боровской санаторно-курортной зоны на 2006-2010 годы. Выделены средства на проведение исследований туристского потенциала этой курортной зоны, на основании которых до конца года будет разработан туристский кластер.

Главная идея кластерного подхода  заключается в привлечении основных туристских потоков в курортную зону. Важно увеличить поток въездного и внутреннего туризма. Для этого требуется переориентация деятельности большинства туристских организаций на развитие въездного туризма. Это обеспечит приток инвестиций, увеличит бюджетные поступления, что в свою очередь, повысит конкурентоспособность и привлекательность курортной зоны, а также благоприятно скажется на ее имидже. Для этого необходимо предпринять комплекс организационно-практических и информационно-пропагандистских мер.

Особо хотелось бы остановиться на информационно-пропагандистской составляющей имиджевой политики туристского  кластера курортной зоны. Укрепление имиджа курортной зоны влечет увеличение потока туристов, повышение качества туристских услуг и рост конкурентоспособности санаторно-оздоровительных комплексов. Целесообразно издание и распространение внутри страны и за рубежом рекламно-информационных материалов и туристских каталогов о возможностях Щучинско - Боровской зоны отдыха. Организация маркетинговых исследований по изучению привлекательности курортной зоны и туристских объектов, издание памяток для казахстанских и иностранных туристов, оказание методической помощи туристским фирмам по организации и формированию туров, обучение и повышение работников туристских фирм и обсуживающего персонала курортно-оздоровительных комплексов – все это очень важные элементы развития курортной зоны.

В совокупности в перспективе кластерный подход поможет создать из Щучинско - Боровской зоны отдыха один из самых привлекательных туристских центров в нашей стране и центрально-азиатском регионе. Аналогичные кластерные инициативы будут реализовываться в других областях республики.

Министерство туризма  и спорта Казахстана планирует построить  современный туристический комплекс в окрестностях города Байконура. Вопросы внутреннего и въездного туризма на космодроме Байконур уже получили поддержку со стороны казахстанско-российской межправительственной комиссии. Предполагается, что при реализации проекта будет использован опыт аналогичного туристического центра, действующего в США в штате Невада на мысе Канаверал. Кроме того, министерством рассматривается возможность организации постоянного международного круиза по Каспийскому морю по маршруту Актау – Астрахань – Махачкала – Баку – Иран – Туркмения. Для обслуживания этих рейсов планируется строительство либо приобретение современного пассажирского лайнера. Специалисты считают, что нововведение позволит значительно увеличить потоки отдыхающих в Казахстан.

Можно сказать, что коллегия четко определила три направления  отрасли: работа на массовость спорта, на имидж республики, на бюджет государства. В сфере туризма премьер-министр К. Масимов выделил ряд приоритетов: развитие туристических кластеров в регионах, в частности проекта нового города Жана Или в Алматинской области; решение вопросов, связанных с упрощением получения визы, обслуживанием туристов в аэропортах, на таможне и в гостиницах. Только в случае решения всех поставленных задач работу министерства можно будет считать удовлетворительной³⁷.

Как полагают в министерстве, отечественная индустрия туризма  вступила в период серьезных качественных перемен. Словом, перспективы развития туризма в Казахстане стали обретать отчетливые контуры. И самое главное то, что государство готово выделить беспрецедентные суммы в этот сектор экономики. Специалисты туристского ведомства рассчитывают, что на предстоящие пять лет финансовые вливания составят 50 миллиардов тенге³⁸.

Какие перспективные  проекты разработаны в рамках создания и развития туристического кластера в РК? Грандиозный проект многофункционального комплекса «Байтерек» представлен 18.10.2006 в Алматы двумя ведущими мировыми компаниями – «Окан Холдинг» и «Гостиницы Kempinski». Комплекс – четыре высотных здания с гостиницей на 220 номеров, двумя жилыми домами и офисным центром площадью 25 тысяч квадратных метров. Здесь будет все для работы и отдыха – конференц-зал и дискотека, бизнес-центр, кинотеатр, казино, несколько ресторанов, спортивно- оздоровительные площадки. Сюда же входит и торгово-развлекательный центр размером около 70 тысяч квадратных метров, где свободно разместятся 230 бутиков, автостоянка на 750 машин. Общая стоимость проекта – около 350 миллионов долларов. Комплекс предположительно будет построен к концу 2008 года.

Прямые инвестиции компании «Окан Холдинг» в экономику республики превышают 350 миллионов долларов. Они вложены в различные сектора: пищевую промышленность, финансово- банковскую сферу, туризм, сельское хозяйство.

Не менее знаменита  и компания «Гостиницы Kempinski». Созданная в Германии в 1897 году и продолжающая вековые традиции, она, тем не менее, постоянно совершенствует свою деятельность. Отели и санатории компании размещаются в Северной Америке и Западной Европе, Китае и Турции, Австралии и Новой Зеландии, в Тихоокеанском регионе. Только за последние пять лет число ее гостиниц по всему миру возросло в 3 раза. Теперь их 56 и еще 35 проектов находятся в стадии осуществления. Стратегия роста компании охватит Восточную Европу, Балтику, Москву и Санкт-Петербург. Сегодняшние туристы, пресытившись всевозможными чудесами, ищут чего-нибудь совсем уж экстремального. Год от года растет количество людей, стремящихся в малознакомые им страны. Казахстан – из их числа³⁹.