Анализ деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления по борьбе с незаконным перемещением наркотических средств и пс

Таким образом, объектом незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации является финансовая система государства, а дополнительными объектами – общественная безопасность, здоровье населения, общественная нравственность.

Предметом состава преступления являются наркотические средства и психотропные вещества.[10]

Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками:

- деянием – перемещением предмета преступления через таможенную границу Российской Федерации;

- местом совершения преступления – таможенная граница Российской Федерации;

- способом, при помощи которого совершено перемещение.

Перемещение включает в себя два элемента, а именно – фактическое пересечение таможенной границы как линии, определяющей таможенную территорию, и совершение действий по ввозу и вывозу, нарушающих порядок (правила) перемещения, установленный нормативными актами.

Таможенная граница Российской Федерации представляется идеальной линией, и определение ее местонахождения связывается с понятием таможенной территории. Она ограничивает таможенную территорию, то есть очерчивает пространственные пределы действия таможенного законодательства данного государства и разделяет таможенные территории сопредельных стран.

Иными словами, таможенная граница устанавливает область действия таможенного суверенитета государства.

Незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ – это преступление с формальным составом, его объективная сторона включает только деяние. Соответственно незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ окончено с момента их перемещения через таможенную границу. Для признания этого преступления оконченным и уголовно наказуемым достижение какого-либо иного конечного преступного результата, помимо непосредственного перемещения через таможенную границу, не требуется.

Способы перемещения могут быть следующими: помимо таможенного контроля, с сокрытием от таможенного контроля; обманное использование документов или средств таможенной идентификации; недекларирование или недостоверное декларирование.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной с прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу Российской Федерации наркотические средства и психотропные вещества и желает совершить эти действия.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть признано лишь физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Однако за весь период действия законов об уголовной ответственности за незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу следственная и судебная практика практически не имеют прецедентов привлечения за ее совершение граждан в возрасте от 16 до 18 лет. Причина такого положения, на наш взгляд, заключается в том, что количество несовершеннолетних, выезжающих за границу или въезжающих в Российскую Федерацию, по отношению к лицам более старшего возраста сравнительно невелико.

Кроме того, лица в возрасте от 16 до 18 лет обычно пересекают таможенную границу в сопровождении взрослых и сокрытие ими предметов от таможенного контроля либо иное соучастие в незаконном перемещении наркотических средств и психотропных веществ совершается, как правило, под влиянием первых, что не может не учитываться органами следствия и судами при решении вопроса об ответственности несовершеннолетних за содеянное.

Мотив и цель совершаемых действий значения для квалификации не имеют.[11]

Практика борьбы с незаконным перемещением наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации показывает, что это преступление более чем в 90 % случаев совершается из корыстных мотивов.

Для незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации, кроме общих признаков, характеризующих состав преступления, в некоторых предусмотренных законом случаях необходимо наличие особых свойств и качеств, которые придают этому преступлению наибольшую общественную опасность и поэтому являются его квалифицирующими признаками.

Незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ становится квалифицированным, если оно совершено:

1) должностным лицом с использованием своего служебного положения;

2) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль;

3) организованной группой.[12]

В соответствии с ч. 2 ст. 188 УК РФ перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ совершенное лицом с использованием своего служебного положения или связанное с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Тоже деяние совершенное организованной группой наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Таким образом, объектом незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации выступает здоровье населения, общественный порядок, общественная безопасность, финансовая система государства, его экономическая безопасность. Предметом данного преступления являются наркотические средства и психотропные вещества. Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента выполнения действий, составляющих объективную сторону состава преступления. Субъективная сторона преступления, выраженного в незаконном перемещении наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъектом рассматриваемого преступления может быть признано лишь физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

1.3. Способы незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу

Российской Федерации

Анализ типичных действий при незаконном перемещении наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации показывает, что содержание способа данного вида преступлений представляет традиционную трехчленную структуру, состоящую из взаимообусловленного комплекса подготовительных, исполнительских и маскировочных действий (приемов, уловок) с использованием соответствующих средств.

Незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации невозможно без предварительной подготовки, изучения обстановки, создания ряда условий, способствующих «благоприятному» достижению преступной цели и цели самосохранения. Данное преступление совершается лишь посредством активных действий.

Законодатель трактует способ перемещения наркотиков через таможенную границу как совершение незаконных действий по их ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории.

В ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» говорится, что под ввозом (вывозом) наркотических средств и психотропных веществ понимается перемещение с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства.[13]

Криминалистика дифференцирует способы незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации на «личные» и «безличные».

В первом случае контрабандист лично перемещает их через таможенную границу. Например, сотрудники Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (УФСБ) по Краснодарскому краю в Новороссийском морском порту задержали двух членов экипажа дизель-электрохода «Виктория», у которых при личном досмотре было изъято 40 тыс. таблеток эфедрина – сильнодействующего препарата, имеющего наркотические свойства.[14]

Во втором случае наркотические средства и психотропные вещества перемещаются через таможенную границу без непосредственного участия контрабандиста. Например, на таможенном посту Торфяновка Выборгской таможни была задержана и изъята партия кокаина весом более 1000 кг. Наркотические средства были сокрыты в консервных банках, закатанных фабричным способом, и ввезены в Россию под видом мясных консервов, закупленных российской фирмой у одного из колумбийских сельскохозяйственных предприятий.[15]

Уголовный закон содержит исчерпывающий перечень способов перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу, квалифицируемых как контрабанда:

1) помимо таможенного контроля;

2) с сокрытием от таможенного контроля;

3) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации;

4. с недекларированием или недостоверным декларированием.[16]

Незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации признается совершенным помимо таможенного контроля, если оно совершено вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления.

Незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации признается совершенным с сокрытием от таможенного контроля, если оно совершено с использованием тайников и иных способов, затрудняющих обнаружение наркотических средств и психотропных веществ, или путем придания им вида каких-либо других товаров.

Практика показывает, что наиболее типичными местами сокрытия наркотических средств и психотропных веществ являются ручная кладь (например, чемоданы и сумки с двойным дном) и различные бытовые предметы, имеющие конструктивные полости или специально оборудованные тайники, а также транспортные средства, где наркотики прячут в различных полостях и труднодоступных местах, либо в грузовых контейнерах. Так, при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Управления Госнаркоконтроля (УГНК) по Омской области был задержан гражданин республики Кыргызстан М., который в специально оборудованном тайнике запасного колеса на автомашине «Ауди» незаконно переместил через таможенную границу Рос­сийской Федерации из республики Казахстан героин весом 9 кг. 970 г.[17]

В стандартных «Жигулях» наркодилеры разместили дополнительный бензобак емкостью 54 л. и использовали его для перевозки наркотических средств и психотропных веществ.

В пассажирских поездах и на судах водного транспорта нередки случаи сокрытия наркотических средств и психотропных веществ в местах общего пользования с целью затруднения изобличения конкретных лиц в случае обнаружения незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе реализации оперативной информации сотрудниками Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (УФСКН) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был задержан один из матросов с теплохода, пришедшего в Петербург под флагом Мальты с грузом бананов. У моряка было сразу изъято 4,5 кг. кокаина, после чего задержанный добровольно показал, где на судне были спрятаны еще 1,5 кг этого наркотического средства.[18]

Зафиксированы случаи, когда наркотические средства и психотропные вещества помещались внутрь деревянных деталей мебели. Кроме того, их скрывают в одежде.

Имеет место пересылка наркотических средств и психотропных веществ по почте с сокрытием в письмах, бандеролях, посылках. Так, в феврале 2002 г. совместными силами Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (УФСБ) по Кемеровской области и Новосибирской таможни при получении посылки из Нидерландов был взят с поличным гражданин России К. В посылке оказалось 3121 таблетка синтетического наркотика «экстази» общим весом 900 г. В ходе предварительного следствия в дальнейшем было установлено, что К. неоднократно получал из Нидерландов посылки с «экстази», который впоследствии сбывал на всей территории Сибири.[19]

Были выявлены случаи, когда наркотические средства и психотропные вещества перевозятся с использованием дипломати­ческих каналов, а в качестве наркокурьеров выступают сотрудники фельдъегерских служб.

Так, в августе 2003 г. сотрудниками Управления Госнаркоконтроля (УГНК) по г. Москве в аэропорту «Домодедо­во» были задержаны прибывшие из Республики Таджикистан в служебную командировку с грузом спецпочты граждане этой страны – заместитель начальника управления Службы специальной связи Таджикистана С. и фельдъегерь по спецпоручениям этой же службы Н., у которых в служебных специальных упаковках был обнаружен героин мас­сой 8 кг. 084 г.[20]

Следственной практике известны и другие способы сокрытия незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации: с использованием консервных банок с рыбной продукцией; свежезамороженной рыбы (как внутри каждой рыбины, так и в ящиках между рыбами); в креветках; в переплетах книг; внутри изделий кустарного промысла; внутри упаковочных материалов; в форме изделий кустарного промысла, изготовленных с добавлением кокаина; в виде смолы в ем­костях с двойным дном; в жидком состоянии – в банках с консервированной продукцией, бутылках со спиртом; в мешках с грузом кофе, идущим на экспорт, и т.д.