Понятие исполкома и его место в системе местных органов

   Начальник управления архитектуры и градостроительства назначается на должность и освобождается от нее распоряжением председателя горисполкома.

   В компетенцию управления архитектуры  и градостроительства входит:

    координируют  работу научно-исследовательских, проектных, изыскательских и иных организаций;

    рассматривают и согласовывают градостроительные, архитектурные и строительные проекты;

    выдают  задания на проведение инженерно-геологических  и топографо-геодезических изысканий для строительства;

    организуют  разработку схем комплексной территориальной  организации административно-территориальных  единиц, генеральных планов городов  и других населенных пунктов, градостроительных  проектов детального планирования;

    проводят контроль за реализацией градостроительной документации, соблюдением режимов территориальных зон по функциональному использованию территорий населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц;

    осуществляют  на соответствующей территории ведение градостроительного кадастра, формирование и ведение архивных фондов градостроительных проектов, фондов материалов инженерных изысканий для строительства;

    согласовывают в соответствии с законодательством  размещение всех видов строительства  на основе утвержденной градостроительной документации;

    осуществляют  информационное обеспечение в области  архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности;

    осуществляют  подготовку и выдачу архитектурно-планировочных  заданий;

    принимают участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

    осуществляют  иные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

    Главный архитектор области, города, района, района в городе возглавляет территориальный  орган архитектуры и градостроительства и осуществляет свои полномочия в  соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Министерства архитектуры и строительства, местного исполнительного и распорядительного органа, в том числе положением о соответствующем подразделении местного исполнительного и распорядительного органа, техническими нормативными правовыми актами.

    Основными задачами главного архитектора города являются:

    реализация  государственной градостроительной политики в границах города;

    обеспечение принятия обоснованных архитектурных  и градостроительных решений  в целях формирования благоприятной  среды обитания для населения  города;

    обеспечение государственного контроля за разработкой  и реализацией генерального плана города, градостроительных проектов детального планирования;

    осуществление мер по повышению уровня принимаемых  решений по планировке, застройке  и благоустройству города, совершенствованию  его индивидуального архитектурного облика, использованию городских территорий в соответствии с утвержденным генеральным планом города;

    внедрение современных организационных методов  и информационных технологий в управлении архитектурной и градостроительной  деятельностью на территории города, реализация кадровой политики.

    Главный архитектор города в соответствии с  возложенными на него задачами:

    вносит  на рассмотрение горисполкома проекты  решений, программ, планов, мероприятий  по формированию городской среды, повышению  профессионального уровня разработки проектно-сметной документации и ее реализации;

    организует  подготовку и утверждение в установленном  порядке ежегодных планов (графиков) проектирования и финансирования градостроительной  документации по городу и обеспечивает контроль за их выполнением;

    обеспечивает  организацию разработки генерального плана города, других градостроительных  проектов и отраслевых схем;

    осуществляет  подготовку представления градостроительных  проектов на утверждение;

    обеспечивает  проведение государственного контроля за реализацией градостроительной документации, соблюдением регламентов градостроительного развития и использования территорий города;

    согласовывает задания на проведение инженерно-геологических  и инженерно-геодезических изысканий  для строительства;

    утверждает  по согласованию с вышестоящим территориальным органом архитектуры и градостроительства архитектурно-планировочные задания на проектирование объектов всех видов строительства;

    согласовывает градостроительные проекты, обоснования  инвестирования и архитектурные  проекты;

    обеспечивает  организационно-методическое руководство  деятельностью унитарного предприятия, осуществляющего подготовку и оформление разрешительной документации на строительство  объектов;

    в случаях, установленных законодательством:

    организует  подготовку разрешительной документации на строительство объектов;

    выдает  заказчикам разрешительную документацию на строительство объектов;

    участвует в приемке объектов строительства, капитального ремонта, реставрации  и благоустройства в эксплуатацию;

    осуществляет  организацию создания и ведения градостроительного кадастра города, формирования и ведения фондов градостроительных проектов, фондов материалов инженерных изысканий для строительства;

    участвует в организации общественного  обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства населенных пунктов, размещения объектов жилищного и иного строительства;

    осуществляет  иные функции в области архитектурной  и градостроительной деятельности в соответствии с законодательством  Республики Беларусь.

   К категории специалистов управления архитектуры и градостроительства хозяйства относят главного, ведущего и специалиста 1-й категории.

   Главный, ведущий и специалист 1-й категории назначаются на должность и освобождаются от нее распоряжением  председателя горисполкома.

   Главный специалист исполняет следующие обязанности:

   ▪ обеспечивает координационное и  методическое руководство ведущим  специалистом отдела, осуществляющим формирование ЖСК;

   ▪ ведет прием  граждан, согласно графику, по вопросам формирования жилищно- строительных кооперативов, дает разъяснения и консультации по другим вопросам жилищного законодательства.

   Все специалисты управления архитектуры и градостроительства несут в соответствии с законодательством дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

   В частности специалисты привлекаются к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины за несоблюдение установленных Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» и иными законодательными актами  ограничений, связанных с государственной службой.

   Должностные права, обязанности, ответственность  предусмотрены должностными инструкциями. Должностные инструкции утверждаются председателем исполнительного комитета.

 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Прохождение преддипломной практики оказало на меня, несомненно, только полезное воздействие. Ведь в такой ситуации можно с пользой применить знания, полученные в стенах Барановичского государственного университета, попробовать свои силы.

     Я считаю, что мне удалось закрепить и углубить свои теоретические знания, приобрести навыки самостоятельной работы в горисполкоме, его отделах и управлениях.

     В целом работа в органах местного управления интересна и привлекательна, но, как и везде, имеются свои трудности. Что касается предложений по совершенствованию работы, то можно сказать следующее: совсем не лишним было бы увеличение штата сотрудников в некоторых отделах и управлениях исполнительных комитетов различных уровней, что снизило бы нагрузку на отдельных сотрудников и послужило бы более оперативному и эффективному решению отдельных не терпящих отлагательства вопросов.

     Также необходимо усовершенствовать работу с обращениями граждан, в частности, «принцип одного окна».

     Считаю  целесообразным создание коммунального  унитарного предприятия, подведомственного  исполкому, которое имело бы доступ не только в отделы исполкома, но и  в другие организации и на предприятия  города для получения справочной информации и предоставления справок гражданам. Таким образом, любой гражданин, обратившись в эту организацию, сможет получить справку из любой организации города.

 

      Список использованных источников: 

        1.Об утверждении  Положения «О финансовом отделе»: Решение Барановичского горисполкома № 857  от 24.04.2007.

           2.Об обращениях граждан:Закон  Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. № 407-XIII (в ред. Закона Республики  Беларусь от 01.11.2004 № 340-з)// Консультант  Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

          3.О государственной службе в  Республике Беларусь: Закон Республики  Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-з  (в ред. Законов Республики  Беларусь от 29.06.2004 N 304-З, от 16.05.2006 N 111-З)// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

     4. Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004гэ №300-З «Об архитектурной,  градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»

        5.О регламенте  Барановичского  городского исполнительного  комитета: Решение Барановичского горисполкома  №625 от 27.04.2005.

         6. О структуре  и численности  работников  горисполкома: Решение Барановичского горисполкома № 2378 от 12.12.2006.