Экономика и управление системами теплоэнергоснабжения

Применительно к экономике России из наиболее вероятных  угроз ее энергетической безопасности в средне- и долгосрочной перспективе  необходимо выделить следующие:

• неопределенность запасов углеводородного сырья  и, прежде всего, запасов нефти и  природного газа;

• нерациональное использование существующих запасов, чему в немалой степени способствуют высокие цены на нефть и нефтепродукты;

• конфликт интересов собственников топливно-энергетических компаний и государства, владеющего природными энергетическими ресурсами;

• высокая  энергоемкость валового внутреннего  продукта страны;

• низкие темпы энергосбережения в стране;

• высокая  изношенность основных фондов отраслей ТЭКа;

• низкий уровень инвестиций в развитие ТЭКа и их неэффективное использование;

• дисбаланс  в развитии смежных и сопряженных  отраслей ТЭКа;

• неэффективное  управление производственно-хозяйственными процессами в отрасли ТЭКа;

• дискриминационные  действия на внешних рынках по отношению  к экспортируемым товарам и услугам  отраслей ТЭКа;

• наличие  финансовых махинаций при оплате поставляемых товаров и услуг  и взимания налогов и другие.

Применительно к электроэнергетическим компаниям  к наиболее вероятным угрозам  их безопасности следует отнести:

• высокую  зависимость отечественной электроэнергетики  от зарубежных партнеров;

• уязвимость энергетической инфраструктуры, расположенной  на территории других государств;

• высокий  уровень монополизма производителей энергии;

• высокую  степень износа основных фондов;

• дефицит  инвестиционных ресурсов и неэффективность 

 

• их использования;

• низкий инновационный потенциал компаний;

• слабость государственного механизма регулирования 

• и  контроля экономической деятельности компаний;

• низкий уровень безопасности технологий и  процессов;

• конфликт интересов в сферах производства, транспорта, распределения и потребления  энергии;

• слабую защищенность внутреннего рынка  электроэнергии;

• высокий  уровень вредных выбросов в окружающую среду;

• низкий уровень автоматизации процессов  принятия решений по управлению объектами  энергетики;

• низкое качество информации в условиях рыночной экономики (по объективным и субъективным причинам);

• некомпетентность высшего менеджмента многих компаний и т. п.

Аналогичным образом возможно определить угрозы энергетической

безопасности  любого другого объекта управления.

Определение вида угроз является, несомненно, важным элементом механизма управления энергетической безопасностью системы, однако не единственным. Следующим  элементом этого процесса является оценка пороговых значений индикаторов  угроз, при которых не нарушается устойчивое развитие экономической  системы, а также разработка мер  по предотвращению или исключению угроз, если значения их индикаторов не соответствуют  пороговым. Однако эта проблема требует  самостоятельного рассмотрения. 

      РИАН: Вопросы энергетической безопасности - позиция России

      Энергетика  является важнейшей движущей силой  мирового экономического прогресса  и прямо влияет на благополучие миллиардов жителей планеты. Существует множество  аспектов энергетической безопасности, однако единого принятого во всем мире определения этого  

понятия пока не существует. Его только предстоит  выработать. При этом разногласия  разных стран в сфере энергетики усугубляются, поскольку страны-потребители  и страны-производители энергии  демонстрируют разные подходы к  пониманию того, что это понятие  означает. Учитывая актуальность данной проблемы, Россия заявила глобальную энергетическую безопасность основной темой в рамках своего председательства в G8 в этом году. До сих пор энергетическая безопасность понималась многими как энергетическая независимость отдельной страны. Такой подход привел к тому, что конкурентная борьба за ресурсы в мире постоянно усиливается и вызывает множество конфликтов. Хотя немалое количество угроз в области энергетической безопасности, которые уже давно стали глобальными, должно бы заставить стороны перейти к выработке концепции глобальной энергобезопасности.

 В  последнее время глобальный спрос  на энергоресурсы растет темпами,  опережающими возможности предложения  энергии. Большинство прогнозов 

в области  энергетики предсказывает продолжение  роста глобального спроса на энергоресурсы, поддерживаемого ростом экономики  в развивающихся странах и  продолжающимся, хотя и гораздо более  медленными темпами, ростом спроса на энергоресурсы со стороны промышленных стран. Например, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), к 2030 году совокупный спрос на энергоресурсы  в мире вырастет более чем на 50%.

        В то же время, замедляется  рост предложения энергии в  мире. Это обусловлено сильно  возросшими размерами производства, существенным усложнением и удорожанием  используемых технологий при  освоении всё более труднодоступных  энергоресурсов. В результате возникшего  дисбаланса спроса и предложения  цены на углеводороды в последние  годы растут очень быстрыми  темпами. Растущие и неустойчивые  цены на энергоносители представляют  угрозу мировой экономике в  целом и каждой стране в  отдельности. Кроме того, увеличиваются региональные 

 энергетические  диспропорции - множится количество  стран и крупных регионов, развитие  которых не обеспечено собственными  энергоресурсами. Если в 1990 году  такие страны производили 87% мирового  ВВП, то в начале ХХI века - уже 90%. При этом стремительный рост зависимости от импорта энергии демонстрируют наиболее быстро развивающиеся страны (Китай, Индия и др.), которые пока не могут гарантировать себе устойчивость энергетического импорта.

 Нарастает  и проблема энергетической бедности. По данным ОПЕК, в настоящее  время около 2 миллиардов человек  на планете испытывают энергетический  голод, и вопрос борьбы с  энергетической бедностью становится  одним из наиболее актуальных. Кроме того, экологические проблемы, терроризм, климатические изменения, наконец, проблема исчерпаемости ресурсов только увеличивают вызовы энергетической безопасности.

 Становится очевидно, что необходимо создание такой глобальной энергетической системы, которая бы минимизировала риски нарастания этих угроз. Обеспечение глобальной энергетической безопасности требует совместных действий со стороны всего международного сообщества. Для противодействия угрозам необходимо выработать и последовательно проводить на межгосударственном уровне согласованный набор стратегических направлений энергетической политики.

 Одним  из направлений этой политики  может быть экономное и экологически  ответственное использование энергии.  Также необходим ускоренный рост  предложения коммерчески эффективных  энергоресурсов. В мире имеется  достаточно природных топливно-энергетических ресурсов для обеспечения потребностей в них человечества на обозримый период. Основная проблема состоит не столько в их физическом дефиците, сколько в необходимости создания совместными усилиями условий реализации этого потенциала. Очень важно обеспечить увеличение инвестиций в энергоснабжение. Для создания эффективной, устойчивой к потрясениям 

 системы  глобального энергообеспечения,  по оценке МЭА, может потребоваться  до 17 триллионов долларов мировых  инвестиционных ресурсов в 2004-2030 годах. Речь идет об инвестировании  в расширение углеводородной  ресурсной базы; добычу углеводородов,  создание новой и модернизацию  существующей инфраструктуры по  транспортировке и хранению углеводородных  энергоносителей; внедрение перспективных  технологий и более широкое  использованию возобновляемых и  альтернативных источников энергии;  развитие безопасных технологий  производства ядерной энергии. 

 Для  повышения устойчивости системы  энергоснабжения, противодействия  напряженности нефтеснабжения и нарастанию региональных энергетических диспропорций необходима диверсификация видов энергии. В осуществлении

данной  стратегии можно выделить несколько  направлений:

1. Расширение потребления природного газа. Экологические факторы и

технологический прогресс уже позволили снизить  стоимость строительства газопроводов и привели к появлению такого продукта, как сжиженный газ, тем  самым способствуя увеличению доли природного газа. Главный фактор дальнейшего  расширения этого рынка связан как  с совершенствованием технологий добычи и транспортировки природного газа, так и с развитием регионального  и (или) двустороннего сотрудничества, что позволит снизить уровень  неопределенности и рисков реализации капиталоемких проектов с длительным проектным циклом.

2. Поддержка  экологически чистых технологий  сжигания угля, которые могут  оказать решающее влияние на  обеспечение чистой окружающей  среды в будущем. До сих пор  не выдерживали конкуренции с  другими видами топлива. 

3. Ускорение  развития возобновляемых источников  энергии и распределенной энергетики. Огромные возможности для диверсификации  представляет развитие гидроэнергетики.  Помимо возможного вклада в  развитие экологически чистой  энергетики, гидроэнергетика представляет

 собой  очень гибкий способ производства  энергии, допускающий оперативное  реагирование на изменение нагрузок  и спроса. Вместе с тем, производство

 электроэнергии  из возобновляемых источников, например, ветра и солнца, или за счет  использования микро-гидроэлектростанций  может иногда быть самым дешевым  способом обеспечения электричеством  сельского населения. 

4. Широкомасштабное  развитие атомной энергетики. Для  долгосрочной и экологически  приемлемой диверсификации энергоснабжения  особое значение имеет развитие  безопасной атомной энергетики, которое способно не только  укрепить национальные системы  энергоснабжения, оно также существенно  увеличит объем предлагаемой  на мировых рынках энергии  и сделает его структуру более  гибкой. Опыт некоторых стран  ЕС, Японии и Кореи демонстрирует,  что АЭС могут способствовать  обеспечению 

энергобезопасности страны за счет снижения зависимости от ископаемых видов топлива.

5. Замещение  нефтяных моторных топлив на  транспорте.

6. В  долгосрочной перспективе развитие  таких перспективных технологий, как водородная и термоядерная  энергия, способно при создании  соответствующих условий заметно  расширить энергообеспечение, придать  ему большую устойчивость и  новое экологическое качество.

 Стремясь  к достижению глобальной энергобезопасности, международное сообщество должно развивать и инфраструктуру глобального энергетического рынка. Конечной целью развития энергетических рынков должно стать формирование глобального энергетического пространства с едиными правилами. Уже сейчас значительная доля поставок энергоресурсов осуществляется через международные границы, а в перспективе эта доля будет возрастать. Можно утверждать, что глобальный рынок нефти уже существует. В настоящее время, когда речь идет о создании глобальной энергетической инфраструктуры, подразумевается поэтапное формирование межстрановых, континентальных и трансконтинентальных