Экологические права граждан Республики Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив теоретические  разработки правовой науки по вопросам экологических прав граждан, мнения и точки зрения ученых-правоведов, рассмотрев ряд вопросов, касающихся темы, а именно: понятие экологических прав граждан; содержание прав граждан в области охраны окружающей среды, обязанности граждан в области охраны окружающей среды, можно сделать вывод о том, что:

1. к экологическим правам относится значительный круг прав граждан в области охраны окружающей среды, как правило, внеэкономического характера, в основе которых – конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду;
2. республиканское законодательство, признавая значимость экологических прав физических лиц, содержит определенные механизмы (способы) их защиты. Такие способы можно разделить нанесудебные и судебные;
3. к несудебным способам защиты экологических прав можно отнести активные действия граждан в формах, закрепленных в Законе «Об охране окружающей среды», а именно: непосредственное участие в общественных объединениях, фондах и иных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды; обращение в органы государственной власти Республики Беларусь, органы государственной власти субъектов Республики Беларусь, органы местного самоуправления, иные органы и должностным лицам в целях получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, мерах по её охране и др.;
4. нарушенные общие и особые экологические права должны восстанавливаться в судах общей юрисдикции путем вынесения решения, например: о возмещении вреда, причиненного здоровью или имуществу физического лица экологическим правонарушением или стихийным бедствием; об обязанности уполномоченного органа власти предоставить гражданину запрошенную информацию о состоянии окружающей среды и др.;
5. содержание экологических прав граждан - это объем прав и обязанностей, необходимых для осуществления возможности жить в благоприятной окружающей среде;
6. гражданам Республики Беларусь и иным лицам, проживающим на территории Республики Беларусь законодательством предоставлены следующие права в области охраны окружающей среды: право требовать и получать полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране; создавать общественные объединения и фонды по охране окружающей среды и контролю за ее состоянием; право предъявлять  в суд иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, причиненного нарушением природоохранного законодательства; право вносить предложения о запрещении размещения прекращении проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду и здоровье человека; право непосредственно либо через своего представителя или общественные объединения участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государства управленческих решений, направленных на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды;
7. гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды;
8. право общественности на участие в процессе принятия экологически значимых решений установлено Конвенцией о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская) 1998 года;
9. формами общественного участия в принятии экологически значимых решений являются: участие в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; организация и проведение общественной экологической экспертизы; общественный контроль в области охраны окружающей среды; обращение в государственные органы с предложениями по вопросам охраны окружающей среды;
10. любое лицо имеет возможность использовать административные и судебные процедуры в случае нарушения экологических прав, а также имеет возможность в судебном порядке оспаривать действия или бездействия государственных органов или должностных лиц, которые нарушают положения законодательства, относящиеся к окружающей среде;
11. граждане обязаны: соблюдать законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды; повышать экологическую культуру, содействовать воспитанию в этой области подрастающего поколения; беречь и охранять природную среду и рационально использовать природные ресурсы; выполнять требования в области обращения с отходами; выполнять требования пожарной безопасности; соблюдать правила охоты и рыболовства; выполнять требования, установленные в целях борьбы с бытовым шумом в помещениях, на улицах, во дворах, на территории садоводческих товариществ (кооперативов), в местах отдыха и иных общественных местах; выполнять предписания органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды; возмещать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, вред, причиненный их действиями окружающей среде.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Балашенко, С.А. Судебная защита права на благоприятную окружающую среду: проблемы теории и практики / С.А. Балашенко, Е.В. Лаевская // Судовывесник. - 2006. - №4. - С. 37.
2. Бринчук, М.М. Экологическое право (право окружающей среды): учеб.длявысш. юрид. учеб. заведений / М.М. Бринчук. - М.: Юрист, 2000. - 685 с.
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 07 декабря 1998 г. № 218-З: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 03.07.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012.
4. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005, - 48 с.
5. Красавчикова, Л.О. Право на благоприятную окружающую среду (гражданско-правовой аспект) / Л.О. Красавчикова // Российский юридический журнал. - 1993. - № 2. - С. 42.
6. Лаевская, Е.В. Выполнение положений Орхусской конвенции в Беларуси: Пособие для представителей гражданского общества / Е.В. Лаевская. - Киев: Интертехнодрук, 2004. - 140 с.
7. Лаевская, Е.В. Доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды / Е.В. Лаевская. - Минск: Регион. эколог. центр для Центр. и Восточ. Европы, 2002. - 140 с.
8. Лаевская, Е.В. Защита права на благоприятную окружающую среду как элемент субъективного права / Е.В. Лаевская // Проблемы развития юридической науки и совершенствования правоприменительной практики: Сб. науч. тр. / Редкол.: С.А. Балашенко (гл. ред.) и др. - Минск: БГУ, 2005. - С. 173-182.
9. Лаевская, Е.В. Судебная защита права на благоприятную окружающую среду / Е.В. Лаевская. - Минск: Тонпик, 2003. - 64 с.
10. Макарова, Т.И. Обязанности граждан в области охраны окружающей среды как элемент эколого-правового статуса / Т.И. Макарова // Вестн. Конституц. суда Респ. Беларусь. – 2007. - № 1. - С. 126-132.
11. Макарова, Т.И. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений / Т.И. Макарова. - Минск: Тонпик, 2003. - 44 с.
12. Макарова, Т.И. Экологические права как элемент правового статуса граждан Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Т.И. Макарова // library.by. - Режим доступа: < http://library.by/belarus/ecology/001/ecl-002.htm >. - Дата доступа: 25.01.2012.
13. О государственной экологической экспертизе: Закон Респ. Беларусь, 9 ноября 2009 г., № 54-З: в ред. Закона Респ. Беларусь, 14 июля 2011 г., № 419-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2011. -  
    № 82. - 2/1845.
14. О санитарно-эпидемическом благополучии населения: Закон Респ. Беларусь, 07 января 2012 г., № 340-З: в ред. Законов Респ. Беларусь, 07 января 2012 г., № 340-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. - № 8. – 2/1892.
15. Об информации, информатизации и защите информации: Закон Респ. Беларусь, 10 ноября 2008 г., № 455-З: в ред. Закона Респ. Беларусь, 10 ноября 2008 г., № 455-З// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 279. - 2/1552.
16. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Респ. Беларусь, 18 июля 2011 г., № 300-З: в ред. Закона Респ. Беларусь, 18 июля 2011 г., № 300-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2011. - № 83. - 2/1852.
17. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь, 26 ноября 1992 г., № 1982-XІІ: в ред. Закона Республики Беларусь от 22.12.2011 г. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2012.
18. Об утверждении Инструкции о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой  хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь: Постановление М-ва природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, 17 июня 2005 г., № 30 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 110. – 8/12855.
19. Тихиня, В.Г. Нормы международного права об охране окружающей среды в системе законодательства Республики Беларусь (к вопросу о кодификации экологического законодательства) / В.Г. Тихиня // Право и демократия: сб. науч. тр. спец. вып. / Редкол.: В.Н. Бибило (отв. ред.) [и др.]. - Мн.: БГУ, 2006. - С.154-164.
20. Экологическое право. Курс лекций и практикум / Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокуров. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 528 с.
21. Экологическое право. Учебник для вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Гучкова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 367 с.
22. Экологическое право: учеб.пособие / С.А. Балашенко [и др.]; под.ред. Т.И. Макаровой, В.Е. Лизгаро.  - Минск: Изд.центр БГУ, 2008. - 495 с.