Эволюция социальной и политической организации древнеримской республики

      В 486 г. консул Спурий Кассий внес серьезный  аграрный закон, направленный к тому, чтобы пользование государственными землями предоставить всему гражданству, даже и союзникам из латинов. Его  предложение встретило страстный отпор аристократии, а намерение консула наделить землею и латинских союзников дало возможность возбудить против него злобу и бедных римских граждан. Спурий Кассий погиб, и законы его остались неосуществленными – но призрак их постоянно витал и, пугая одних, поддерживал чаяния других.

      С 462 г. началась борьба за издание писаных  законов, в этом году трибун Гай Терентил Арса потребовал, чтобы законы были изложены письменно и чтобы впредь консулы судили по ним, а не по устному  преданию, сохранявшемуся в патрицианских семьях. Сенат упорно сопротивлялся этому требованию, а плебеи 10 лет подряд выбирали трибунами тех же людей, которые подняли этот вопрос и теперь мышление тормозили все распоряжения консулов, чтобы принудить сенат к уступке. Наконец обе стороны пришли к убеждению, что бесполезно продолжать подобное состояние анархии, и пошли на сделку. Сенат согласился, чтобы были выбраны – из патрициев и из плебеев – десять человек с консульскою властью для составления законов, а плебеи согласились на уничтожение трибуната [6, Кн.1, Гл.2].

      В 451 г. выбраны были первые децемвиры  – в число их попали одни патриции. Они изготовили в течение года часть законов, которые были одобрены общиною и написаны на 10 медных досках. Для завершения дела были в 450 г. выбраны новые децемвиры, в число их попали и плебеи. Составление писаных законов было окончено,- это были известные Законы XII таблиц. Как компромисс боровшихся партий, они не содержали существенных изменений старых законов: по ним был ограничен размер разрешенных процентов и усилено наказание за ростовщичество, которое теперь каралось строже, чем воровство. Долговое судопроизводство осталось очень суровым: подтверждено было различие в правах между землевладельцами и людьми, не имевшими собственности, подтверждено и запрещение браков между патрициями и плебеями; рассмотрение апелляций передано было из собрания по трибам в собрание по центуриям. Главное значение этих законов в том, что теперь консул обязан был судить по ним, всего более в том, что законы были опубликованы и, таким образом, были поставлены под общественный контроль. Законами устанавливались не только чисто судопроизводственные правила, но и общие требования жизни в городской общине, в том числе касавшиеся соблюдения принятого порядка, предписаний морали. В этом отношении «Законы XII таблиц» многое позаимствовали из священных законов предыдущего времени. Например, из греческого права, о которых говорила и историческая традиция. К числу таких можно отнести предписания об ущербе, нанесенном животными, о праве убить ночного вора, о свободе объединения в публичные ассоциации [6, Кн.2, Гл.1].

      В целом кодификация была успехом  плебеев, на место произвола магистратов, то есть городской власти, становился закон. Важной уступкой стало признание  права осуждённого на казнь апеллировать к комициям (собранию народа для решения вопросов путём голосования), что было равно праву на провокацию. Тем не менее ряд законов был направлен против плебса: долговое право было крайне жёстким, а браки между патрициями и плебеями запрещались. Эволюция общественного строя нашла свое отражение в Римском праве.

      Сила  частной собственности и построенного на ней товарного оборота ломала устаревшие и стеснительные правовые формы. На их месте создавалось новое  и совершенное в технико-юридическом отношении право, способное урегулировать тончайшие рыночные отношения, удовлетворить другие потребности развитого гражданского общества. Именно в таком виде римское право стало универсальной правовой системой, применимой в разных исторических условиях вне зависимости от типа общества, если только в его основе лежит частная собственность и рыночное хозяйство. Вместе с римским правом в историю цивилизации вошла и римская юриспруденция, представляющая огромную культурную ценность. На базе римской юриспруденции зародилась юридическая профессия, и с нее, соответственно, берет начало специальное правовое образование.

      В период республики действовали «Законы  XII таблиц» (первая римская кодификация законов). Они регулировали сферы собственности, семейных и наследственных отношений, содержали нормы, относящиеся к займовым операциям, к уголовным преступлениям, но вовсе не касались государственного права. Законами устанавливались не только чисто судопроизводственные правила, но и общие требования жизни в городской общине, в том числе касавшиеся соблюдения принятого порядка, предписаний морали. В этом отношении «Законы XII таблиц» многое позаимствовали из священных законов предыдущего времени. Например, из греческого права, о которых говорила и историческая традиция. К числу таких можно отнести предписания об ущербе, нанесенном животными, о праве убить ночного вора, о свободе объединения в публичные ассоциации.

      По  содержанию Таблицы распределялись: 1. О вызове в суд; 2. О завершении судебных дел; 3. Об ответственности должника; 4-5. О семейных и наследственных делах; 6. О приобретении вещей; 7. О пользовании земельным участком; 8. О наказаниях за ущерб; 9. Об общественных делах; 10. О порядке при похоронах; 11. О браке патрициев и плебеев; 12. Об общих судебных делах.

      Они были написаны на 12 деревянных досках, выставлявшихся на городской площади. Поэтому никто не мог сослаться  на не знание закона. Истинный гражданин  Рима должен был знать их наизусть [17, c.95].

      Законы  XII Таблиц были построены, с одной стороны, по древнему казуистическому принципу, с другой – по приемам религиозной заповеди: большинство норм начиналось с повелительного запрета или разрешения.

      Таблица III

1. Пусть будут (даны должнику) 30 льготных дней после признания (им) долга или после постановления (против него) судебного решения [18, c.53].

      Там, где полагалось наказание или  конкретное решение правовой ситуации, законы были строго определенны и  формальны.

      Таблица VIII

      15б.  Закон XII таблиц предписывает, чтобы при производстве обыска обыскивающий не имел никакой одежды, кроме полотняной повязки, и держал в руках чашу.

      «Законы XII таблиц» были в своей основе записью обычного права. Их примечательной чертой было четко проведенное разделение вещей на две категории: 1. земля, рабы, рабочий скот; 2. все остальные вещи.

      Таблица VI

2. Давность владения в отношении земельного участка устанавливается в два года, в отношении всех других вещей – в один год. Земля считалась общей собственностью. По специальному закону территория римской общины должна была оставаться только под ее контролем (сделки с общей землей частным лицом запрещались), хотя фактически она принадлежала частному лицу. Также запрещалось передавать землю храмам, что препятствовало образованию в Риме экономически и политически сильного жречества.

      Таблица XII

      4. Законом XII таблиц было запрещено жертвовать храмам ту вещь, которая является предметом судебного разбирательства; в противном случае мы подвергаемся штрафу в размере двойной стоимости вещи, но нигде не выяснено, должен ли этот штраф уплачиваться государству или тому лицу, которое заявило притязание на данную вещь.

      Законы  подтверждали право граждан занимать заброшенный участок, владельцем которого они становились после двухлетнего  пользования (на иноземцев не распространялось). А все другие вещи передавались из рук в руки совершенно свободно (не нуждались в манципации – определенном обряде передачи их другому лицу).

      Долговое  рабство, узаконенное Таблицами, было крайне суровым. Оно особенно угрожало плебеям. Но правящая верхушка Рима пошла  на уступки. И в 326 году до н. э. долговое рабство было уничтожено. С того времени ответственность должника ограничивалась его имуществом.

      Семейные  отношения характеризуется неограниченной властью домовладыки. Жена также  была во власти домовладыки (своего мужа). Живущие под крышей его дома были членами одной фамилии, агнатами. Имущество семьи считалось его коллективной собственностью, но распоряжаться им мог только «отец семейства». Если он умирает, то имущество делилось поровну между агнатами. Когда их не было, все наследовали ближайшие сородичи (братья, их сыновья).

      Таблица V

      5. Если у умершего нет агнатов, пусть оставшееся после него хозяйство возьмут его сородичи.

      Имущественная правоспособность наступала для  римского гражданина не ранее смерти отца.

      В Римской республике допускался не узаконенный  брак (с помощью покупки). Он устанавливался как простое сожительство, при котором имущество супругов находилось в раздельной собственности. Такой брак следовало возобновлять ежегодно. Прожив в течение года в доме мужа, жена автоматически попадала под его власть – по давности. Чтобы избежать этого она должна была уходить жить к родителям на три дня, чтоб прервать давность.

      Также «Законы XII таблиц» разрешали наследование по завещанию. Домовладыка мог лишить наследства любого из агнатов, прямо назвав его. Лишенный мог обжаловать это решение, но всякое решение по наследованию должно было быть утверждено народным собранием.

      Уголовно-правовые постановления Таблиц тоже отличались суровостью. Существовало наказание  смертной казнью (поджигатель или  взятый на месте преступления с оружием), заключением в рабство, заключением в оковы, физическое наказание.

      Таблица IX

      6. (Сальвиан. Оправлении божьем). Постановления  XII таблиц запрещали лишать жизни без суда какого бы то ни было человека.

      «Законы XII таблиц» рассматривают похищение чужого имущества не только как преступление против государства, но и как действие, наносящее частный имущественный вред.

      Преступления  раба рассматривались судом. У него не было никаких гарантий и прав на защиту. Приговоренный к смерти сбрасывался с Тарпейской скалы [18, c.55-64].

      Существовали определенные правила разрешения имущественных споров, составляющих гражданский процесс. Он протекал в форме борьбы за спорную вещь. Тот, кто сбивался, автоматически проигрывал дело. А при неявке одной из сторон решение выносилось в пользу ее противника.

      Децемвиры были свергнуты до окончания второго  года после каких-то волнений, но, конечно, не волнений плебейских, как рисует общеизвестная легенда. Несомненно, они погибли прямо или косвенно от аристократов: учреждение децемвиров было вырвано у аристократии – и после их уничтожения через два года опять вспыхнуло сильное и опасное движение плебеев, принудившее знать снова на уступки. Законы XII таблиц были сохранены, апелляция оставлена была к центуриям, а не к трибам, но народные трибуны были восстановлены и получили право налагать денежные штрафы по своему усмотрению, а право протеста трибунов было распространено и на постановления сената. От консулов было отнято заведование общинною казною и передано квесторам, избираемым общиною. Вообще, мало-помалу все должностные лица стали назначаться по выбору общины, а не консулами. С этого времени уже не делалось больше попыток упразднить трибунат.

      Волнения  были не столько политического, сколько  экономического характера, это были проявления борьбы богатых с бедными. Богатые плебеи действовали заодно с патрицианским сенатом и не поднимали вопроса об полном уравнении плебеев с патрициями. Когда же трибунат так утвердился, что стала ясна невозможность его уничтожения, и богатые плебеи стали действовать заодно с плебеями недостаточными и произвели сильный натиск с целью добиться уравнения политических прав.

      В 445 г. прошел закон Канулея: браки  между патрициями и плебеями были узаконены и дети следовали состоянию  отца – этим разрушена была преграда между сословиями, так долго и упорно охранявшаяся. Затем с такою силою поднялись требования, чтобы плебеи допущены были и к консульской власти, что пришлось и в этом вопросе пойти на уступки: около 444 г. под тем предлогом, что постоянные войны требуют большого числа полноправных военных начальников, решено было вместо двух консулов выбирать ежегодно в центуриях, т. е. в собрании граждан, несущих военную повинность, шесть военных трибунов с консульскою властью, причем от права быть избранными в эти трибуны не были исключены и плебеи, так как в военной службе они всегда имели доступ ко всем должностям. Сенат соглашался, таким образом, допустить плебеев к консульской власти, но не допускал еще их к консульскому званию. Он действовал тут руководясь побуждениями мелочными, но понятными и во все времена действующими на людей одинаково: со званием консула было связано слишком много почетных отличий, которыми тогда очень дорожили. Вместе с тем сенат провел закон, по которому к военным трибунам не перешло право консулов составлять бюджет, пополнять сенат и исключать некоторых граждан от выборов за порочное поведение,- эти права переданы были в руки двух цензоров, учрежденных в 435 г., выбиравшихся из патрициев и впоследствии занявших положение выше консулов. В 421 г. допущено было избрание плебеев и в число квесторов, но влияние аристократии было так велико, что впервые выбран был плебей в квесторы только в 409 г., а в военные трибуны – только в 400 г.