Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Мая 2012 в 18:29, курсовая работа
Налог – одно из основных понятий финансов, его следует рассматривать одновременно как экономическое, социальное и политическое явление. Налоги возникают на достаточно высоком уровне развития общества существует множество определений налогов.
Налоговый кодекс РФ часть 1 статья 8 пункт 1 даёт следующее определение налога: «Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлеж3ащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований».
Несмотря
на различные теоретические оценки
возможности и степени
и занятость.
Возникновение
и существование налогов
Общественные (коллективные) блага - это такие товары и услуги, производство которых неэффективно на частных рынках, поскольку они не могут быть предоставлены одному лицу так, чтобы одновременно не попасть в распоряжение других лиц, и, кроме того, могут предоставляться им без дополнительных затрат. К общественным благам относятся, например, национальная оборона, правоохранительная система, государственное управление, автомагистрали национального значения, система всеобщего среднего образования и т. п.
Для того чтобы общество могло пользоваться такими благами и услугами, не допуская при этом дефицитного выделения ресурсов, государство берет на себя их производство и финансирует его за счет налогов.
Кроме
того, посредством налогов
Исторически наиболее ранними формами налогов были жертвоприношения и дань с побежденных. Первоначально налоги носили временный характер и лишь в эпоху Нового времени стали постоянным источником государственных доходов.
В развитии налогообложения принято выделять три основных этапа:
Первый - от древнего
мира до конца средних веков. На этом этапе
государство определяет общую сумму средств,
которую оно хочет получить с населения,
а сбор ее поручает городу или общине.
Между государством и налогоплательщиками,
как правило, стоят посредники-откупщики.
Второй - XVI - начало XIX в. (эпоха первоначального накопления капитала). Создается сеть государственных финансовых учреждений, государство устанавливает квоты и наблюдает за сбором налогов, но роль откупщиков еще достаточно велика.
Третий - современный
этап - с первой трети XIX в. до настоящего
времени. Все функции установления и сбора
налогов берет на себя государство, между
налогоплательщиками и государством не
существует посредников.
Экономическая
наука изначально рассматривала
налоговую систему как
Теоретические
основы налогообложения начали разрабатываться
в XVII в. (Ф. Бэкон, Т. Гоббс, Дж. Локк, У. Петти).
В XVIII-XIX вв. появляются различные теории
налогов. Наиболее известными среди них
были:
а) теории выгоды, интереса, фискального договора, рассматривав-
шие налог как плату, вносимую гражданином за охрану его личной и имущественной безопасности, за другие услуги, оказываемые государством (С. Вобан, Ш. Монтескье, О. Мирабо);
б) теория налога как страховой премии (А. Тьер, Д. Маккулох);
в) теория обмена (эквивалента), рассматривавшая налог как спра-
ведливую плату за услуги государства и в то же время понимавшая его как чистый убыток для общества (А. Смит, Д. Рикардо, Ж. Б. Сэй);
г) «теория наслаждения», трактовавшая налог как цену, уплачиваемую гражданином за наслаждение, получаемое им от общественного порядка, правосудия, защиты личности и собственности (Ж. Сисмонди);
д) «теория жертвы»,
подчеркивавшая принудительный характер
налогообложения (Д. С. Милль).
В последней
четверти XIX - начале XX в. была сформулирована
теория коллективных (общественных) потребностей,
рассматривающая налоги как источник
покрытия и эквивалент оказываемых государством
коллективных услуг. Вплоть до настоящего
времени все известные экономические
школы в вопросах налогообложения придерживаются
этой теории.
Особый вклад
в развитие теории налогов (конец XIX-XX
вв.) внесли: А. Вагнер (немецкая школа),
Сакс (австрийская школа), Ф. Нитти (итальянская
финансовая школа), Э. Селигман, Д. М. Кейнс,
Э. Хан-сен, П. Самуэльсон, Р. Масгрейв, А.
Лаффер.