Государственная кадровая политика

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Января 2012 в 21:30, курсовая работа

Описание

Актуальность разработки и реализации кадровой политики на государственном уровне обусловлена рядом обстоятельств. Прежде всего, необходимо создать основы регулирования кадровых процессов, разработать принципы и идеи, определить технологии решения кадровых процессов, соответствующие парадигме общественного и государственного развития.

Цель работы - рассмотреть государственную кадровую политику, направления ее развития и механизмы реализации.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 6
1.1. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НОВОЙ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 6
1.2. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ НОВОЙ НАУКИ 7
1.3. ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ФУНКЦИИ И МЕТОДЫ ГКП, КАК НАУКИ 8
2. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 11
2.1. ПОНЯТИЕ КАДРОВ И ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ КАДРОВ 11
2.2. КЛАССИФИКАЦИЯ КАДРОВ И КАДРОВЫЙ ПРОЦЕСС 12
2.3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В ОРГАНАХ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ 14
3. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 20
3.1. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ 20
3.2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГКП 23
3.3. КАДРОВАЯ РАБОТА КАК МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 36

Работа состоит из  1 файл

Государственная кадровая политика работа.docx

— 71.27 Кб (Скачать документ)

     1. Расширение научных исследований  по всему комплексу кадровых  проблем, начиная от социометрической  оценки позиций членов малых  групп до выработки мер противодействия  негативным демографическим тенденциям. Однако необычайная широта охвата и разбросанность объекта исследования должна дополняться и компенсироваться четкой направленностью на решение главной цели кадровой политики: формирование, развитие и эффективное использование кадрового потенциала общества.

     2. Совершенствования информационного  обеспечения и в первую очередь статистического учета по кадрам, трудовым ресурсам. Анализ качественного и количественного состояния кадрового потенциала общества невозможно вести без соответствующего статистического учета и отчетности по составу кадров и трудового потенциала общества. В этой связи возникает задача разработки и внедрения специальной методологии, позволяющей вести учет состояния кадров на федеральном и региональном уровне. Она должна предусмотреть единые критерии и стандарты классификации кадров, создание единой системы показателей, в том числе характеризующих состояние государственной службы России и регионов. Проведение такой работы позволит собрать и систематизировать показатели, выражающие кадровое состояние государственного аппарата с учетом привлечения, выдвижения, приема и увольнения работников. На этой основе, возможно составить систематизированные на единой основе отчеты, отражающие кадровый состав государственных органов с учетом их возраста, пола, образования, стажа, др. показателей, отражающих количественные и качественные характеристики кадров. В итоге возможно решение такой задачи как формирование федерального и региональных банков кадровой информации, являющихся надежной основой дальнейшего улучшения кадровой деятельности.

     Таким образом, необходимость выработки  и реализации государственной кадровой политики, соответствующей современным реалиям развития общества, обуславливает создание оперативной и прогностической информационной базы. Это предоставляет возможность контролировать состояние кадров и развитие кадровых процессов в сфере государственного управления.

     4. Учебно-методический (Он должен включать все звенья подготовки и переподготовки кадров, повышения их квалификации.).

     Учебно-методическое обеспечение государственной кадровой политики составляет еще один важнейший элемент механизма ее реализации. В систему учебно-методического обеспечения входят все звенья подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. В первую очередь это касается системы среднего, среднего специального и высшего образования. Сегодня заметно растет интерес к получению высшего образования, наблюдается рост числа студентов.

     Учебно-методическое обеспечение кадровой политики включает два основных направления. Первое заключается  в подготовке людей к тому, чтобы сохранить и развить ту систему общественных отношений, в которой они живут. В этой области немало проблем, связанных главным образом с переходом нашей страны на стандарты современного цивилизованного общества, переподготовкой специалистов.

     Второе  направление предполагает создание и постоянное развитие системы подготовки и переподготовки кадров. Здесь и реорганизация сети образовательных учреждений всех типов, их перепрофилирование в связи с новыми условиями, разработка программного обеспечения учебной деятельности, подготовка современных учителей и преподавателей, издание учебной литературы и т.п. Современная реформа образования должна привести к созданию такой системы подготовки и переподготовки кадров, которая позволит всем членам общества систематически получать необходимые знания и навыки. Вполне уместным здесь может быть использование как исторического, так и современного зарубежного опыта в образовательной деятельности.

3.3. Кадровая работа  как механизм реализации  кадровой политики

     Основным  механизмом реализации кадровой политики является кадровая работа.

     Кадровые  мероприятия планируются в соответствии со стратегическими задачами и избранным типом кадровой политики.

     Краткое их описание представлено в табл. 1.

 

      Табл. 1. Кадровые мероприятия относительно этапов жизненного цикла компании и  избранного типа кадровой политики 

     
Жизненный цикл Задачи  этапа Тип стратегии Кадровые  мероприятия  
краткосрочного периода при  
кадровой политике
открытого типа закрытого типа
Формирование Поиск товара, разработка бизнес-плана, поиск инвесторов, создание МТБ, подбор и расстановка персонала, запуск организации Предпринимательская  
стратегия
Отбор менеджеров и специалистов под конкретные проекты Привлечение друзей, родственников, знакомых
Динамический рост Привлечение новых потребителей, создание новых подструктур и их интеграция в управленческое пространство, закрепление на рынке, формирование имиджа компании Стратегия  
динамического роста
Структурирование, штатное расписание, должностные инструкции, описание политики компании, набор персонала под конкретные виды работ Набор сотрудников с высоким потенциалом и способностью к обучению, программы адаптации
Стабилизация Удержание достигнутого уровня рентабельности, поиск новых сегментов рынка и товаров, реорганизация и оптимизация структуры управления, диверсификация производства Стратегия прибыльности Программы оценки и стимулирования персонала, набор эффективных управляющих Включение персонала в оптимизацию деятельности компании, «внутренний найм»
Спад Продажа предприятия, или введение внешнего управления, или поиск инвестиций под новый проект Ликвидационная стратегия Оценка  персонала с целью сокращения, схемы частичной занятости Поиск рабочих мест для перемещаемого персонала
«Возрождение» Создание  инфраструктуры под новый проект, обновление предприятия и его политики Циклическая стратегия Консультации (психологические), программы социальной помощи Культивирование «философии фирмы», включение персонала в обсуждение перспектив развития компании

Заключение

     Кадровая  политика - стратегическая задача, которую ставят перед собой промышленно развитые страны, является создание условий, являющихся привлекательными для людей ду­мающих, талантливых, профессионально подготовленных. Именно они в настоящее время определяют, и будут определять решение ключевых проблем в высокотехнологичной экономике, науке, социальной сфере, национальной безопасности.

     Государственная кадровая политика (ГКП) заключается  в определении стратегии работы с кадрами на общегосударственном  уровне, целью которой является формирование, развитие и рациональное использование  трудовых ресурсов страны.

     В государственной кадровой политике Российской Федерации выражается позиция и роль государства по отношению к важнейшему национальному состоянию - профессиональному потенциалу человека, стратегия профессионального развития граждан, формирование эффективных правовых, экономических, организационных механизмов востребованности человеческих ресурсов, как на федеральном, так и на региональном уровне.

     Государственная кадровая политика Российской Федерации  призвана определить стратегию развития кадрового потенциала общества и заложить правовые основы реализации конституционных гарантий граждан по свободному распоряжению и использованию своих способностей на всей территории страна.

     Кадровая  политика России как федеративного  демократического государства объективно должна осуществляться на четырех уровнях: федеральном, региональном (субъекте Федерации), муниципальном и частном (отдельном предприятии, организации, учреждении). При этом кадровая политика на всех уровнях должна выступать в качестве относительно самостоятельных, автономных ветвей единой государственной кадровой политики.

     К важнейшим социальным функциям государственной  кадровой политики следует отнести:

     - обеспечение высокого профессионального  уровня кадров всех уровней, повышение эффективности государственного управления и общественного производства;

     - создание условий для постоянного  развития способностей работников, стимулирование их профессионального и служебного роста;

     - вовлечение трудовых ресурсов  в государственное управление  и местное самоуправление, в предпринимательскую деятельность в интересах государства, общества, человека. 

 

Библиографический список

  1. Государственное и муниципальное управление Чиркин В.Е. М.: Юристъ, 2003.
  2. Государственное и муниципальное управление. Шпаргалки.  Сибикеев К.В. М.: Эксмо, 2007.
  3. Государственное регулирование региональной экономики. Учебное пособие. Э.В. Алехин. Пенза, 2011.
  4. Государственное регулирование экономики. Курс лекций. А.И. Савин. Пенза, 2007.
  5. Государственные и муниципальные финансы.  Под общ. ред. Мацкуляка И.Д. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, 2007.
  6. Кузнецов В. В.,Ваховский В. В. Местное самоуправление в системе государственного управления Ульяновск 2009.
  7. Муниципальное право Российской Федерации.  Шугрина Е.С. М.: 2007.
  8. Правовые основы Российского государства.  Мухаев Р.Т. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
  9. Региональная экономика и управление Коваленко Е.Г. Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2005.
  10. Романов, В. Н., Кузнецов В. В. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / Ульяновск: УлГТУ, 2008
  11. Система муниципального управления.  Под ред. Зотова В.Б. СПб.: Питер, 2005.
  12. Халиков М. И., Кунакбаев Р. Х. Государственная кадровая политика Учебное пособие Уфа 2002
  13. Экономика муниципального сектора.  Под ред. Пикулькина А.В. М.: Юнити-Дана, 2008.

Информация о работе Государственная кадровая политика