Подведомственность и подсудность в арбитражном процессе

 

      Содержание 

       Введение……………………………………………………………………3

1. Понятие, виды и основные критерии подведомственности…….5
2. Подведомственность и категории дел подведомственных арбитражным судам…………………………………………………………….7
3. Подсудность дел арбитражным судам………………………….11

     Заключение………………………………………………………………..14

     Список  использованной литературы…………………………………..16

 

      Введение 

     Арбитражный процесс представляет собой разновидность  юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального  права, связанного с различными отраслями российского права. Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи  существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом.

     Арбитражные суды – это органы судебной власти в сфере предприни-мательской и иной экономической деятельности, рассматривающие под-ведомственные им дела в порядке гражданского и административного судопроизводства, установленном Конституцией РФ, АПК РФ и другими федеральными законами. Конституция РФ и Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополениями от 5 апреля 2005 г.) относят арбитражные  суды к федеральным судам. На уровне субъектов РФ не могут создаваться судебные органы, разрешающие дела, отнесённые к ведению арбитражных судов. В отличие от судов общей юрисдикции арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

     Законодатель  определяет субъективный состав участников правоотношений, между которыми может возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду: юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя. Однако само по себе наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя ещё не даёт оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном суде. В частности, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, то есть не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли: общественные, религиозные организации, благотворительные фонды (статья 50 ГК РФ), могут обратиться с иском в арбитражный суд только в тех случаях, когда спор с их участием носит экономический характер и возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, допускаемой законодательством (часть 3 статьи 50 ГК РФ). Не менее важен для арбитражного законодательства и тот факт, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (статья 125 ГК РФ), должностные лица.

 

1. Понятие, виды и основные критерии подведомственности

 

     Под компетенцией арбитражных судов  понимаются полномочия арбитражного суда по рассмотрению и разрешению дела одновременно подведомственного и  подсудного данным видом судов.

     Подведомственность выступает в качестве межотраслевого института права, выполняющего функции распределительного механизма юридических дел между различными юрисдикционными органами.

     Понятие «подведомственность» употребляется  в различных смыслах:

1. как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных, смешанных (государственно-общественных) органов и третейских судов;
2. как правовой институт, то есть совокупность юридических норм, расположенных в различных отраслевых нормативных актах, определяющих ту или иную форму защиты права;
3. как предметная компетенция судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов нотариата, органов по рассмотрению и расширению трудовых споров, других органов государства и организаций по рассмотрению и решению споров и иных правовых вопросов;
4. как предпосылка права на обращение в суд.

     В АПК под подведомственностью  или предметной компетенцией понимают круг дел, отнесённых федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы арбитражных судов РФ. В соответствии со статьёй 127 Конституции РФ, статьями 4 и 5 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» к ведению арбитражных судов относится рассмотрение экономических споров и иных дел в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

     В зависимости от того, вносит ли закон  разрешение к какой-либо категории  дел к ведению исключительно  определённых органов или нескольких органов – подведомственность различают на исключительную и множественную. Исключительную подведомственность характеризуют категории дел, рассматриваемые только арбитражным судом независимо от субъектного состава[7].

     Под множественной подведомственностью  понимается возможность рассмотреть определённые категории дел, как государственными, так и третейскими судами и иными органами.

     Можно выделить следующие критерии:

1. характер или предмет дела (экономический и связанный с предпринимательской или иной экономической деятельностью);
2. субъективный состав сторон;
3. наличие соглашения сторон;
4. спорность или бесспорность права;
5. характер нормативного акта (по признаку нормативности и предмета его регулирования).

     Помимо  указанных критериев, в процессуальном законодательстве используются некоторые иные дополнительные критерии подведомственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

2. Подведомственность  и категории дел подведомственных арбитражным судам

 

     1. Арбитражному суду подведомственны  дела по экономическим спорам  и другие дела, связанные с  осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

     2. Арбитражные суды разрешают экономические  споры и рассматривают иные  дела с участием организаций,  являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

     3. К подведомственности арбитражных  судов федеральным законом могут  быть отнесены и иные дела.

     4. Заявление, принятое арбитражным  судом к своему производству  с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

     5. Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

     Статья 27 АПК определяет подведомственность дел арбитражным судам через  их компетенцию в сфере осуществления  правосудия. В соответствии с ней арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуальных предпринимателей, возникающие в сфере предприни-мательской и иной экономической деятельности. При этом ГК РФ исходит из того, что предпринимательской является «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (часть 1 статьи 2 ГК)[6].

     В субъективный состав дела, подведомственного  арбитражному суду, входят:

     1) юридические лица;

     2) индивидуальные предприниматели.

     Также подведомствен арбитражному суду экономический спор или иное дело, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в котором участвуют:

     1) Российская Федерация, субъекты  РФ, муниципальные образования.

     2) государственные органы, органы  местного самоуправления, иные органы.

     3) должностные лица.

     4)образования,  не являющиеся юридическими лицами, граждане, не имеющие статуса  индивидуального предпринимателя.

     С иском об обжаловании отказа в  государственной регистрации в  качестве юридического лица может обратиться организация,  которая этого статуса ещё не имеет (статья 49, 51 ГК РФ). Соответственно и граждане, ещё не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, могут обратиться с иском об обжаловании отказа в государственной регистрации.

     Кроме того, арбитражному суду подведомственны споры по заявлениям кредиторов, в качестве которых могут выступать и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, о признании юридических лиц или индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами), что предусмотрено статьёй 6 Закона о банкротстве и АПК.

     В части 5 этой статьи установлено, что  все подведомственные арбитражному суду споры, независимо от того, являются ли их участниками организации и граждане РФ или иностранные лица, рассматриваются арбитражным судом, если иное не предусмотрено международным договором РФ. При этом иностранными лицами,  с участием которых могут рассматриваться дела в арбитражном суде, подразумеваются иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую или иную экономическую деятельность на территории РФ (часть 1 статьи 247 АПК).

     1. Арбитражные суды рассматривают  дела:

     1) о несостоятельности (банкротстве);

     2) по спорам о создании, реорганизации  и ликвидации организаций;

     3) по спорам об отказе в государственной  регистрации, уклонении от государственной  регистрации юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей;

     4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

     5) о защите деловой репутации  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

     6) другие дела, возникающие при  осуществлении предпринимательской  и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным  законом.

     2. Указанные в части 1 настоящей  статьи дела рассматриваются  арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

     Рассмотрение  дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий было возложено на арбитражные суды Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с преамбулой этого Закона понятие «предприятие» включает в себя и гражданина-предпринимателя, а ГК предусматривает возможность признания судом несостоятельным (банкротом) как юридического лица (статья 65 ГК), так и индивидуального предпринимателя (статья 25 ГК), арбитражный суд принимает к своему рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) тех и других[2].