Специализированные структуры

МОТ не может принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Комитетом Административного Совета по свободе объединения и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомендаций.

В исключительных случаях, в соответствии со статьей 33 Устава МОТ, Международная конференция труда может призвать своих членов к осуществлению воздействия на государство, особенно злостно нарушающее международные трудовые стандарты. На практике это было сделано только один раз — в 2001 году в отношении Мьянмы, в течение десятилетий подвергавшейся крититке за использование принудительного труда и отказывавшейся сотрудничать по этому вопросу с МОТ. В результате, ряд государств применили в отношении Мьянмы экономические санкции и она была принуждена сделать ряд шагов навстречу МОТ.

17. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) (англ. Food and Agriculture Organization, FAO) — международная организация под патронатом ООН.

История. Организация была основана на конференции в Квебекe 16 октября 1945 г. ФАО действует в качестве ведущего учреждения, занимающегося проблемами развития сельских регионов и сельскохозяйственного производства в системе ООН. Девиз организации: «помогаем построить мир без голода».

Задачи. Деятельность ФАО направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире путем содействия развитию сельского хозяйства, улучшению питания и решения проблемы продовольственной безопасности — доступности всем и всегда питания, необходимого для активной и здоровой жизни. ФАО действует как нейтральный форум, а также как источник знания и информации. Помогает развивающимся странам и странам в переходном периоде модернизировать и улучшить сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство.

Сферы деятельности. Специальные программы ФАО помогают странам готовиться к возможному возникновению кризисного положения с продовольствием и, в случае необходимости, предусматривают оказание помощи. В среднем ФАО одновременно осуществляет на местах около 1800 мероприятий. Реализуемые с помощью ФАО проекты ежегодно привлекают более 2 миллиардов долларов пожертвований от учреждений и государств, вкладываемых в развитие деревни и сельского хозяйства. Бюджет ФАО на 1998—1999 гг. составил 650 миллионов долларов. ФАО руководит Конференция государств-членов, созываемая раз в два года. Конференция избирает Совет, состоящий из 49 членов и действующий в качестве руководящего органа между сессиями Конференции. В 1979 году Конференция установила Всемирный день продовольствия, в дальнейшем поддержанный ООН. Этот день отмечается 16 октября — день основания ФАО. ФАО предоставляет статистику по сельскому хозяйству и доступ к своей базе данных. Для получения CD-ROM со статистикой и доступа к базе необходимо заплатить 1200 долларов США. На сайте статистического подразделения ФАО сообщается, что средства необходимы для совершенствования механизмов представления информации.

Структура

        Канцелярия Генерального директора

o         Бюро по координации ООН и последующей деятельности по достижению целей в области развития

o         Канцелярия Генерального инспектора

o         Управление по правовым вопросам

o         Бюро по вопросам координации и децентрализации

o         Управление по программе, бюджету и оценке

        Департамент сельского хозяйства и защиты потребителей

o         Отдел животноводства и ветеринарии

o         Совместный отдел ФАО/МАГАТЭ по ядерным методам в области продовольствия и сельского хозяйства

o         Отдел питания и защиты потребителей

o         Отдел растениеводства и защиты растений

o         Отдел сельской инфраструктуры и агропромышленности

        Департамент экономического и социального развития

o         Отдел экономики сельскохозяйственного развития

o         Статистический отдел

o         Отдел торговли и рынков

o         Отдел по гендерной проблематике, вопросам равенства и занятости в сельских районах

        Департамент рыбного хозяйства и аквакультур

o         Отдел политики и экономики рыбного хозяйства и аквакультуры

o         Отдел рыбопродуктов и рыбной промышленности

o         Отдел управления рыбным хозяйством и аквакультурой

        Департамент лесного хозяйства

o         Отдел экономики и политики лесного хозяйства

o         Отдел лесной продукции и промышленности

o         Отдел управления лесным хозяйством

        Департамент информации и связи

o         Отдел по делам Конференции, Совета и протокольным вопросам

o         Отдел обмена знаниями и наращивание потенциала

o         Отдел связи

o         Отдел информационных технологий

        Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

o         Отдел по вопросам окружающей среды, изменения климата и биоэнергии

o         Отдел земельных и водных ресурсов

o         Отдел исследований и распространения опыта

        Департамент технического сотрудничества

o         Отдел содействия разработки политики

o         Отдел по чрезвычайным операциям и восстановлению

o         Отдел инвестиционного центра

o         Отдел операций на местах

o         Программа технического сотрудничества

        Департамент людских, финансовых и физических ресурсов

o         Финансовый отдел

o         Отдел управления людскими ресурсами

o         Отдел административного обслуживания

Структура и финансирование

Члены

ФАО является межправительственной организацией, в состав которой входят 191 государство-член, два ассоциативных члена и одна организация – Европейский союз.

Руководство

Каждые два года представители государств-членов собираются на Конференции ФАО для рассмотрения глобальных политических вопросов и международных рамочных структур, а также для подведения итогов и утверждения бюджета на ближайшие два года. Для общего руководства программой и бюджетной деятельностью организации участники конференции избирают членов Совета на трехлетний срок полномочий. Участники Конференции также избирают Генерального директора на четырехлетний срок полномочий с правом одного переизбрания. Действующий Генеральный директор Жозе Грациану да Силва вступил в должность 1 января 2012 года, срок его полномочий продлится до 31 июля 2015 года.

Департаменты

ФАО состоит из семи департаментов: сельского хозяйства и защиты потребителей; экономики и социального развития; рыбного хозяйства и аквакультуры; лесного хозяйства; корпоративного обслуживания, кадров и финансовых ресурсов; управления природными ресурсами и окружающей среды; а также технического сотрудничества.

Представительства

Кроме штаб-квартиры в Риме ФАО присутствует в более 130 государствах. Децентрализованные представительства ФАО образуют сеть, состоящую из пяти региональных отделений, одиннадцати субрегиональных отделений, двух многопрофильных групп специалистов, 74 отделений в государствах (за исключением тех, что находятся в региональных и субрегиональных отделениях), восьми отделений с техническими экспертами или представителями ФАО, а также представительства с множественной аккредитацией в 36 странах. Кроме того, в структуру ФАО входят пять  отделений по связям и четыре информационных отделения в развитых странах.

Персонал

По состоянию на 1 апреля 2011 года штат ФАО насчитывал 1 835 специалистов основного состава (в том числе специалистов, работающих в странах) и 1 856 служащих вспомогательного состава. Эти данные относятся к служащим, с которыми заключены контракты на фиксированные или продолжительные сроки. Около 53 процентов персонала работает в штаб-квартире в Риме, остальные – в отделениях ФАО в странах мира. За последние 15 лет доля женщин в категории профессиональных служащих увеличилась более чем в два раза: с 16 до 34 процентов.

Программы и проекты

В 2010 году ФАО осуществила программы и проекты общей стоимостью 903 миллиона долларов США. Около четырех процентов финансирования получено из уставных взносов в рамках Программы технического сотрудничества ФАО и Специальной программы в области продовольственной безопасности. Оставшиеся 96 процентов финансируются из добровольных взносов в рамках Программы правительственного сотрудничества (44 процента), одностороннего целевого фонда (шесть процентов), других трастовых фондов (46 процентов), в том числе и Совместных программ ООН.

Финансирование и расходы

Рабочая программа ФАО финансируется за счет уставных и добровольных взносов. Уставные взносы – это взносы государств-членов, размер которых устанавливается на Конференции, проводимой каждые два года. Регулярный бюджет ФАО на 2010-2011 гг. составляет 1 миллиард долларов США. Добровольные взносы государств-членов и других партнеров используются для оказания правительствам технической и чрезвычайной помощи (в том числе и в восстановлении), а также для непосредственного содействия основной деятельности ФАО. Ожидается, что в 2010-2011 гг. добровольные взносы составят более 1,2 млрд долларов США.

18. ЮНЕСКО (UNESCO) — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры. Основные цели, декларируемые организацией, — содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

Организация была создана 16 ноября 1945 года и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В настоящее время в организации насчитывается 195 государств-членов и 8 членов-сотрудников, то есть территорий, не несущих ответственность за внешнюю политику. 182 государства-члена располагают постоянным представительством при организации в Париже, где также находятся 4 постоянных наблюдателя и 9 наблюдательных миссий межправительственных организаций. В состав организации входит более 60 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира.

Среди вопросов, которые охватывает деятельность организации: проблемы дискриминации в области образования и неграмотности; изучение национальных культур и подготовка национальных кадров; проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы. В центре внимания ЮНЕСКО находятся Африка и гендерное равенство.

Деятельность

Основные направления деятельности представлены в пяти программных секторах: образование, естественные науки, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация. Существует также ряд сквозных тем, которые являются составной частью всех направлений. С 2008 года сквозными темами объявлены Африка и гендерное равенство.

История:

В Лондоне после окончания Второй мировой войны 1-16 ноября 1945 г. проходила Конференция ООН по созданию организации по вопросам образования и культуры. В  работе конференции принимали участие представители примерно 40 государств. Организация была создана 16 ноября 1945 г. во Франции. Устав ЮНЕСКО был принят на Лондонской конференции в ноябре 1945 г. и вступил в силу 4 ноября 1946 г.  после сдачи на хранение актов о его принятии двадцатью подписавшими его государствами. В 1972 г.  ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия.

Деятельность:

содействие укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, соблюдения законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

предоставление всем людям полных и равных возможностей для получения образования, беспрепятственных исканий объективной истины и свободного обмена мыслями и знаниями

Задачи:

        провождение перспективных исследований форм образования, науки, культуры и коммуникации;

        продвижение, передача и обмен знаниями, опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание;

        осуществление нормативной деятельности: подготовка и принятие международных актов обязательных к исполнению рекомендаций;

        предоставляет услуги экспертов государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме «технического сотрудничества»;

        осуществляет обмен специализированной информацией

Структура:

Генеральная конференция включает представителей всех государств – членов Организации. Собирается раз в два года, в ее работе участвуют государства-члены и члены-сотрудники. Для участия в работе Генеральной конференции также приглашаются в качестве наблюдателей государства, не являющиеся членами ЮНЕСКО, межправительственные организации, неправительственные организации и фонды.