Специализированные структуры

Исполнительный совет – в некотором роде руководящий совет ЮНЕСКО. Он подготавливает работу Генеральной конференции и осуществляет надзор за надлежащей реализацией своих решений. Избирает 58 членов Совета. Кандидаты избираются, в частности, с учетом разнообразия культур, которые они представляют, и их географического представительства. Исполнительный совет собирается два раза в год.

Секретариат состоит из сотрудников, назначаемых Генеральным директором.

Все сотрудники делятся на категории "профессиональные" и "общие службы". В соответствии с проводимой политикой децентрализации более 680 сотрудников работают в  58 подразделениях ЮНЕСКО в разных странах мира.

В настоящее время членами Организации является 195 государство.

Штаб-квартира ЮНЕСКО располагается в Париже.

Главные функции организации:

        поощрение международного сотрудничества;

        обмен знаниями, базирующимися на научных достижениях и исследованиях;

        исследование и разработка перспективных форм образования, науки, культуры, коммуникаций и информации;

        осуществление нормотворческой деятельности - разработка и принятие международных актов и рекомендаций;

        обмен квалифицированной информацией;

19. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) — специализированное учреждение ООН в сфере здравоохранения.

В 1945 г. конференция ООН по международным организациям в Сан–Франциско приняла предложение Бразилии и Китая о создании новой автономной организации здравоохранения. В следующем году Международная конференция здравоохранения в Нью–Йорке одобрила Устав ВОЗ. 7 апреля 1948 г. Устав вступил в силу.

Деятельность:

        предоставление международных рекомендаций в области здравоохранения

        установление стандартов здравоохранения

        сотрудничество с правительствами стран в области усиления национальных программ здравоохранения

        разработка и передача соответствующих технологий, информации и стандартов здравоохранения.

Структура:

Всемирная ассамблея здравоохранения - высший орган ВОЗ. Состоит из представителей государств-членов. Основными задачами является одобрение программы и бюджета ВОЗ на следующие два года и решение вопросов политики.

Исполнительный комитет - состоит из 34 членов, технически квалифицированных в области здравоохранения. Члены комитета избираются сроком на три года. Основными функциями комитета являются проведение в жизнь решений и политики Ассамблеи здравоохранения, содействие ее работе.

Секретариат — состоит приблизительно из 3500 тыс. специалистов в области здравоохранения и других областях, а так же других сотрудников работающих по срочным контрактам.

Генеральный директор — глава организации, назначаемый Ассамблеей здравоохранения по предоставлению Исполнительного комитета.

В состав ВОЗ входит 193 государства.

Штаб квартира находится в Женеве, Швейцария.

23. МАГАТЭ (англ. IAEA, сокр. International Atomic Energy Agency) — международная организация для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Основана в 1957 году. Штаб-квартира расположена в Вене (Международный Венский Центр).

Юкия Амано с 1 декабря 2009 года — Генеральный директор МАГАТЭ.

Функции и цели

Агентство было создано как независимая межправительственная организация в системе ООН, а с появлением Договора о нераспространении ядерного оружия его работа приобрела особое значение, поскольку ДНЯО сделал обязательным для каждого государства-участника заключить с МАГАТЭ соглашение о гарантиях.

Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключались на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ — орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки — Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.

В функции Агентства входит:

        поощрение исследований и разработок по мирному использованию атомной энергии;

        поощрение обмена научными достижениями и методами;

        формирование и применение системы гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях;

        разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.

Деятельность

МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

МАГАТЭ и нераспространение ядерного оружия

Важнейшее направление деятельности МАГАТЭ — обеспечение нераспространения ядерного оружия. По Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на МАГАТЭ возложена проверка выполнения обязательств его участников. Контрольные функции Агентства — так называемые гарантии МАГАТЭ — имеют цель не допустить в странах, не обладающих ядерным оружием, переключения атомной энергии с мирного применения на создание ядерного оружия.

С заключением ДНЯО его участники, не обладающие ядерным оружием, обязались заключить с Агентством соглашения, которые предусматривают осуществление контроля МАГАТЭ в отношении всей их мирной ядерной деятельности.

Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.

Состав и организационная структура

По состоянию на декабрь 2009 года в МАГАТЭ входило 151 государство.

Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция всех стран-членов, Совет Управляющих из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).

Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.

24. Организация Североатлантического договора (North Atlantic Treaty Organisation, Североатлантический альянс, NATO) – межправительственная организация, военно-политический союз.

Создан 4 апреля 1949 г.  на основе Североатлантического договора, в Вашингтоне. Первоначальной целью являлось противодействие угрозе нападения со стороны СССР. В НАТО вошли  двенадцать государств: США, Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Канадой, Италие, Португалией, Норвегией, Данией, Исландией. Позже к НАТО присоединились и другие европейские государства.

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе. «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности».

Согласно уставу НАТО, он открыт для вступления новых членов, способных развивать принципы договора и вносить свой вклад в коллективную безопасность.

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества.

Деятельность:

        развитие международного сотрудничества

        предотвращение конфликтов между  членами НАТО и членами-партнерами

        защита ценностей демократии, свободы личности, экономики свободного предпринимательства и верховенства закона.

Задачи:

        обеспечение коллективной безопасности своих членов в европейско-атлантическом регионе (нападение на одного из членов организации рассматривается как нападение на союз в целом)

        гарантирование геополитической стабильности в мире.

Структура:

Североатлантический совет —  высший орган НАТО, который состоит из представителей всех государств-членов в ранге послов и проводит свои заседания не реже одного раза в неделю под председательством Генерального секретаря НАТО. Решения совета принимаются единогласно.

Комитет военного планирования — высший орган военной организации блока с декабря 1966 г., который собирается дважды в год на свои сессии на уровне министров обороны, хотя формально и состоит из постоянных представителей.

Группа ядерного планирования — проводит свои заседания обычно дважды в год на уровне министров обороны.

Военный комитет — состоит из начальников генеральных штабов стран-членов НАТО и гражданского представителя Исландии, не имеющей вооруженных сил, и собирающийся не реже двух раз в год на свои заседания. Имеет в своем подчинении командования двух зон: Европы и Атлантики.

Верховный главнокомандующий — возглавляет верховное главное командование в Европе (всегда — американский генерал). В его подчинении находятся главные командования на трех европейских театрах военных действий: Североевропейском, Центральноевропейском и Южноевропейском.

Официальные языки НАТО — английский и французский.

Штаб-квартира совета НАТО находится в Брюсселе (Бельгия).

Как устроена НАТО?

НАТО — это межправительственная организация, не имеющая наднациональных функций. Она может делать только то, против чего не возражает ни один ее член. Как межправительственная структура, она имеет в своем распоряжении очень небольшое число военного и гражданского персонала — примерно 12 тис человек. Это меньше общего количества дипломатических работников в национальных миссиях при НАТО. По уровню административной нагрузки, то есть, соотношению количества людей, работающих на НАТО как организацию, и количества людей, определяющей деятельность НАТО в национальных правительствах и дипломатических миссиях, НАТО — очень эффективная организация. Для сравнения: в центральных органах ЕС только число переводчиков составляет порядка 10 тис человек.

Основные решения НАТО готовятся и принимаются в комитетах, которые состоят из членов национальных делегаций. Это и есть ядро Альянса как международного клуба. Работа межнациональных комитетов поддерживается гражданским персоналом (международными чиновниками), которые подчинены Генеральному Секретарю, и интегрированной командной структурой, которая управляется Военным Комитетом НАТО. Довольно точным является определение НАТО как международного клуба с военными инструментами. При этом доля военных сил, которые в случае войны должны передаваться под общее командование, значительно уступает количеству сил, остающихся под национальным контролем. В мирное же время число военных сил, подчиненных центральному командованию ничтожно мало — всего несколько тысяч военных. То же самое можно сказать об общих бюджетах — они мизерны по сравнению с суммарным объемом военных расходов стран-членов.