Международный договор как источник международного интеллектуального права

При установлении несоответствия заявленного пред­ложения  в   испрашиваемом   заявителем   объеме   правовой охраны  условиям   патентоспособности   изобретения   выно­сится решение об отказе в выдаче патента.

Для всех заявителей предоставлена возможность об­жалования решений патентного ведомства об отказе в выдаче предварительного патента и патентов (ст. 22 Патент­ного закона). Жалобы на такие решения подаются в Апел­ляционный совет ведомства и должны быть рассмотрены в двухмесячный срок по отказам на получение предваритель­ного патента и в четырехмесячный - патента.

При несогласии заявителя с решением Апелляцион­ного совета он может в шестимесячной срок с даты его по­лучения обратиться с жалобой в суд, решение которого яв­ляется окончательным.

Патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в патентное ведомство (статья 4 Патентного закона), на полезную модель - в тече­ние 5 лет, с последующим продлением срока действия не более, чем на три года, по ходатайству заявителя.

Предварительный патент на промышленный образец действует в течение пяти лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Предварительный патент на этот объект промышленной собственности не продлевается. Патент на промышленный образец действует в тече­ние десяти лет и его действие продлевается Патентным ве­домством по ходатайству патентообладателя, но не более, чем на пять лет.

Как видно из приведенного, процедура патентования технических решений достаточно сложна и это оправдано, изобретение  необходимо  максимальным  образом   индиви­дуализировать, выделить его из круга сходных изобретений, определить объем его правовой охраны. Все эти особенно­сти   изобретения   указываются   в   охранных   документах   -предварительном патенте и патенте, Патент является един­ственной   формой   узаконенной   монополии,   эффективным средством конкурентной борьбы за сферы влияния на товарном рынке, поэтому права его обладателя защищаются государством, Важнейшим правом патентообладателя явля­ется его исключительное право использовать изобретение любым способом по своему усмотрению, при условии, что такое использование не нарушает прав третьих лиц, заклю­чая   право  запретить   использование   изобретения   другим лицам.   Взаимоотношения  по использованию объекта про­мышленной   собственности,   предварительный   патент   или патент, который принадлежит нескольким лицам, определя­ется соглашением между ними.  При отсутствии такого со­глашения каждый из них может использовать охраняемый объект по своему усмотрению, но не вправе предоставить на  него лицензию  или   уступить   предварительный   патент или патент другому лицу без согласия остальных владель­цев.

Патентовладелец может использовать предупреди­тельную маркировку, указывающую на то, что применяемые объекты промышленной собственности запатентованы.

Патентный закон уделяет серьезное внимание вопро­су охраны прав патентовладельцев и достаточно подробно обозначает все возможные случаи нарушения патентных прав (ст. 11). Обычно именно наличие мер защиты прав па­тентовладельцев интересует иностранных заявителей в первую очередь.

Нарушением исключительного права патентооблада­теля признается несанкционированное изготовление, при­менение, ввоз[ хранение, предложение к продаже, продажа и иное введение в оборот продукта, созданного с использо­ванием охраняемого решения, а также применение спосо­ба, охраняемого предварительным патентом или патентом на изобретение.

На иностранцев распространяются не только права патентообладателя, но и обязанности, вытекающие из пре­доставления ему официальной монополии. Всякая монополия    нежелательна   рыночной    экономике,    поэтому   законодатель, предоставляя ее кому-либо, в то же время стремится максимально учесть интересы других заинтересованных лиц и общественные  интересы. Патентовладелец не только вправе, но и обязан использовать изобретение. Под использованием    понимается    введение    в   хозяйственный товарооборот продукта, созданного с применением изобретения, а также применение способа, охраняемого предварительным патентом или патентом на изобретение,

При неиспользовании или недостаточном использовании патентообладателем изобретения или промышленно­го образца в течение пяти лет с даты публикации сведений о выдаче предварительного патента, а полезной модели в течение 3-х лет с даты публикации сведений о выдаче патента, лицо, желающее и готовое использовать охраняемый объект, в случае отказа патентообладателя от заключения лицензионного договора, может обратиться в суд с хода­тайством о предоставлении ему принудительной лицензии. Размеры платежей должны быть установлены не ниже рыночной цены лицензии (ст. 11). Аналогичные права закреп­ляются в патентном законодательстве многих и самых раз­ных по уровню развития стран. Однако следует отметить, что за все время, прошедшее со дня принятии Патентного закона, приведенная выше норма части 3 статьи 11 закона о принудительной лицензии не применялась ни разу. Очень редко применение аналогичных статей и в других странах.

Охрана   патентных  прав   граждан   Казахстана   за й. Патент Республики Казахстан, как и аналогичный документ любой другой страны, действует только на ее тер­ритории. Поэтому, чтобы защитить свое изобретение в дру­гих странах казахстанцу необходимо запатентовать свой объект по правилам этих стран. В разных странах процеду­ра патентования различна, установлены разные размеры патентных пошлин и следует отметить, что процедура загранпатентования требует больших финансовых затрат и длительного времени.

Стратегию и тактику загранпатентования обладатель объекта промышленной собственности определяет сам. Только он может решить, какие из нескольких своих изо­бретений следует патентовать, в каких странах мира это следует делать, каким из возможных способов патентования следует воспользоваться.

Имеется несколько способов или процедур патенто­вания. Самый простой и самый длительный - подать заявку в каждой избранной стране по правилам национального па­тентного законодательства. Необходимо адаптировать материалы заявки к требованиям каждой страны - перевести ее на соответствующий язык, найти в данной стране па­тентного поверенного, оплатить национальную патентную пошлину и услуги поверенного. Такой путь наиболее пред­почтителен при патентовании изобретения в одной или двух странах, а также при наличии времени для ожидания ре­зультатов патентования. Время такого ожидания может со­ставить от двух до семи лет.

Другой способ патентования - воспользоваться имеющейся международной системой патентования по про­цедуре одной из мировых или региональных патентных кон­венций. Он применяется обычно, если необходимо запатен­товать изобретение в 4-5 странах одновременно.

Независимо от того, какой из способов загранпатентования избран, заявитель-казахстанец (физическое или юридическое лицо) должен в соответствии со ст. 36 Па­тентного закона вначале падать заявку на свое изоб­ретение, полезную модель или промышленный образец в Патентное ведомство Республики Казахстан, Эго связано с тем, что необходимо проверить наличие или отсутствие в заявке сведений, составляющих государственный секрет, В течение трех месяцев Патентное ведомство обязано дать разрешение или сообщить о своем возражении по патенто­ванию объекта за рубежом.

В деле загранпатентования большую помощь казах­станскому заявителю оказывают международные конвенции с участием Республики Казахстан. Важнейшей из них явля­ется Парижская конвенция об охране промышленной собст­венности. Парижская конвенция сама по себе не преду­сматривает выдачи международного патента, но своими принципами и материальными нормами создает для этого условия. Участник Парижской конвенции гарантирует, что его национальное патентное законодательство не будет содержать дискриминационных мер в отношении иностранно­го заявителя, создаст для его изобретения такую же охрану, как и своим собственным гражданам (принцип национально­го режима).

Парижская конвенция содержит правило о конвенци­онном приоритете,  в соответствии  с которым заявка,  по- данная в одной стране-участнице конвенции, обладает в 1юбой другой стране-участнице двенадцатимесячным приоритетом с момента подачи заявки в первой стране. То есть, в течение целого года (по промышленным образцам шесть месяцев) заявка казахстанского заявителя, поданная в Казахстане, будет считаться более ранней по сравнению с заявкой местного заявителя, даже если в патентном ведомстве данной страны казахстанская заявка появилась позже национальной. В Договоре о патентной кооперации (РСТ) 1970 года Казахстан участвует с 1993 года. Правила этой конвенции облегчают казахстанскому заявителю подачу заявок на одно и то же изобретение одновременно в разных странах.  По правилам   РСТ   заявитель   подает   в   Патентное   ведомство Республики Казахстан одну международную заявку с указа­нием стран и числа других стран-участниц РСТ, в которых он намерен охранять свое изобретение. Патентное ведом­ство направляет первый экземпляр заявки а Международ­ное бюро ВОИС в г. Женеве, а по автору проводит между­народный поиск (на предмет выявления уровня техники за­явленного изобретения) в одном из аттестованных на его проведение поисковом органе. Отчет о международном по­иске  направляется  заявителю  и   в  Международное   бюро ВОИС. Получив отчет о поиске заявитель сам решает, что ему делать дальше - изъять заявку или продолжать по ней дальнейшее производство. Дальнейшими действиями могут быть   проведение   международной   экспертизы   заявки   по обоснованной   просьбе   заявителя   с   выдачей   заключения. Изучив заключение, заявитель решает в каких странах ему целесообразно патентовать изобретение, Определив страны, заявитель переводит заявку на соответствующие языки: и заявка переходит в так называемую "национальную фазу". Это означает, что заявка рассматривается по национальным процедурам соответствующих стран и по усмотрению их патентных ведомств выдается национальный патент. Процедура РСТ была приведена нами для примера. Следует учесть, что казахстанский заявитель может защитить свое изобре­тение и по правилам других конвенций - Конвенции о выда­че европейских патентов 1973 года, Соглашения о создании Африканской   региональной   организации   по   охране   про­мышленной собственности 1976 года, Евразийской патент­ной конвенции 1994 года.

В рамках небольшой главы не удалось рассмотреть особенности международно-правовой охраны всех объектов интеллектуальной собственности. Это очень обширный во­прос. Следует учесть, что в Казахстане по закрепленной в соответствующем законе процедуре охраняются товарные знаки иностранных организаций, знаки обслуживания и на­именования мест происхождения товаров. Казахстан участ­вует в Мадридском соглашении о международной регистра­ции знаков от 14 апреля 1831 года и это позволяет нашим организациям защитить во многих странах принадлежащие им товарные знаки.

2.2 Международные договоры как основа деятельности международных организаций в области защиты ИС (ВОИС, ВТО)

В настоящее время Казахстан является участником следующих международных договоров в области интеллектуальной собственности: Конвенция, учреждающая ВОИС (25 декабря 1991 г.); Парижская конвенция по охране промышленной собственности (25 декабря 1991 г.); Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (12 апреля 1999 г.); Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (25 декабря 1991 г.); Договор о патентной кооперации (25 декабря 1991 г.); Всемирная конвенция об авторском праве (6 августа 1992 г.); Евразийская патентная конвенция (9 сентября 1994 г.). Вышеназванные конвенции оказали существенное влияние на формирование законодательства об интеллектуальной собственности в Казахстане, т. к. при его разработке с 1992 года уже планировалось присоединение к мировым конвенциям с учетом современных международных требований.

Начало взаимоотношений Казахстана в лице его Постпредства с данной международной организацией характеризуется концентрацией внимания на качественной отработке вопросов, связанных с охраной материальных и художественных произведений, лицензировании товарных знаков в Казахстане, бюджетных и организационных вопросов деятельности ВОИС.

Охрана авторского права на международном уровне была предпринята приблизительно в середине 19-го века с помощью двусторонних договоров, которые, хотя и предусматривали взаимное признание прав, тем не менее, имели недостатки единообразия и полноты. Потребность в единой системе охраны авторских прав привела к формулированию и принятию 9 сентября 1886 г. Бернской конвенции но охране литературных и художественных произведений. Данный международно-правовой документ является старейшим международным договором в области авторского права, открытым для присоединения всех государств. Акты о присоединении или ратификации сдаются на хранение Генеральному директору ВОИС.

Естественно, в связи с развитием международно-правовых отношений первоначальный текст Конвенции неоднократно «пересматривался с целью совершенствования международной системы охраны, о которой в ней идет речь. Изменения были призваны дать ответ на вызов быстрого технического прогресса в области использования произведений авторов, обеспечить международно-правовое признание новых прав и необходимый пересмотр старых. Первый пересмотр такого рода имел место в Берлине в 1908 году, спустя 22 года после принятия Бернской конвенции в 1886 г. Затем последовали пересмотры в Риме в 1928 г., в Брюсселе в 1948 г., в Стокгольме в 1967 г. и в Париже в 1971 г.».

Целями пересмотра Конвенции в Стокгольме были: учет достижения технического прогресса, нужды и потребности нескольких новых независимых развивающихся государств, а также внесение некоторых административных и структурных изменений. Что касается положений, разработанных в Стокгольме с тем, чтобы обеспечить интересы в первую очередь развивающихся стран, то их дальнейшая разработка продолжалась до Конференции 1971 г. в Париже, на которой были подготовлены новые компромиссные решения. Материально-правовые положения Стокгольмского акта, которые так и не были приняты Стокгольмской конференцией, были приняты Парижской конференцией и включены в состав Стокгольмского акта.

Согласно преамбуле, цель Бернской конвенции заключается в том, чтобы «охранять настолько эффективно и единообразно, насколько это возможно, права авторов на их литературные и художественные произведения». В ст. 1 говорится, что страны, к которым применяется Конвенция, образуют Союз для охраны прав авторов на их литературные и художественные произведения.

Бернская конвенция основана на трех принципах:

1.      Принцип «национального режима», в соответствии с которым произведения, созданные в одной из стран-членов союза, должны получать во всех других странах-членах союза такую же охрану, какую эти страны предоставляют своим собственным гражданам.

2.      Принцип автоматической охраны, в соответствии с которым такой национальный режим не зависит от каких-либо формальных условий, т.е. охрана предоставляется автоматически и не обуславливается формальными условиями регистрации, депонирования и т.д.

3.      Принцип независимости охраны, в соответствии с которым обладание предоставленными правами и их осуществление не зависят от существования охраны в стране происхождения произведения.

Ст. 2 Конвенции содержит неограничительный (иллюстративный и неисчерпывающий) список охраняемых произведений, включающих все произведения в области литературы, науки и искусства, каким бы способом, и в какой бы форме они не были выражены. Следует отметить, что производные произведения, то есть произведения, основанные на других существовавших ранее произведениях, таких, как переводы, переработки, музыкальные аранжировки и другие переделки литературного и художественного произведения, охраняются наравне с оригинальными произведениями, а охрана некоторых категорий произведений является факультативной. Так, каждая страна, присоединившаяся к Бернской конвенции, сама решает, в какой степени она желает обеспечить охрану официальных текстов законодательного, административного и судебного характера, произведений прикладного искусства, лекций, обращений и других публично произнесенных произведений и произведений народного творчества. Более того, предусматривается возможность поставить охрану произведений или каких-либо их определенных категорий в зависимость от того, закреплены ли они в той или иной материальной форме. В качестве примера можно привести хореографические произведения.