Международный договор как источник международного интеллектуального права

Центральное место в числе источников законодательства Республики Казахстан об авторском праве занимают Конституция Республики Казахстан (принята на всенародном референдуме 30 августа 1995г.), ГК РК (Общая часть от 27 декабря 1994 года, Особенная часть от 01 июля 1999 года), а также Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» от 10 июня 1996 года № 6-I (далее по тексту – Закон об авторском праве).

В Республике Казахстан приняты и действуют и ряд иных нормативных правовых актов, содержащих положения об авторском праве.

Республика Казахстан является участницей важнейших многосторонних и двусторонних международных актов в области охраны объектов интеллектуальной собственности, включая объекты авторского права. В частности, Республика Казахстан является участницей Конвенции, учреждающей ВОИС, от 14 июля 1967 года; Всемирной конвенции об авторском праве от 6 сентября 1952 года, в отношении которой Казахстан, как и другие страны СНГ, является правопреемником СССР; Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года, к которой Казахстан присоединился в соответствии с Законом РК от 10 ноября 1998 года; Договора ВОИС по авторскому праву от 20 декабря 1996 года, к которому Казахстан присоединился в соответствии с Законом РК от 16 апреля 2004 года; Соглашения о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав СНГ от 24 сентября 1993 года и др.

Казахстан имеет намерение вступить в ВТО, для чего требуется приведение национального законодательства в соответствие с положениями Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

В настоящее время законодательство Республики Казахстан об авторском праве сложилось. Анализ положений законодательства Республики Казахстан об авторском праве и практики его применения подтверждают то, что законодательство Республики Казахстан об авторском праве не требует концептуальных изменений. Действующие ГК РК (глава 50 «Авторское право») и Закон об авторском праве содержат положения, соответствующие требованиям заключенных Республикой Казахстан международных актов.

Вместе с тем на современном этапе развития законодательства Республики Казахстан об авторском праве важным является обеспечение эффективности регулирования отношений в этой сфере. В настоящее время назрела необходимость внесения изменений и дополнений в нормы действующих законодательных актов, в том числе ГК РК, в части, касающейся регулирования авторских отношений.

Необходимость внесения изменений и дополнений обусловлена наличием некоторых противоречий в содержании отдельных положений, несоответствием между нормами ГК РК и Закона об авторском праве, наличием неточностей в формулировках законодательных положений, обеспечением полноты регулирования отдельных институтов и др.

Формирование законодательства Республики Казахстан об авторском праве отчасти было основано на использовании результатов научных исследований и опыте законодательного регулирования авторских правоотношений прошлых лет, в частности, советского периода. Следует признать, что на современном этапе повсеместное использование передовых цифровых, информационных технологий оказывает существенное влияние на дальнейшее развитие законодательства об авторском праве не только в Казахстане, но и во всем мире. В этой связи требуется теоретическая разработка совершенно иных, новых подходов для решения современных проблем авторского права.

В действующем законодательстве Республики Казахстан об авторском праве закреплены положения, учитывающие использование произведений науки, литературы и искусства в условиях цифровых технологий. Так, Закон об авторском праве включает положения о праве на доведение до всеобщего сведения, о технических средствах защиты объектов авторского права, смежных прав и запрета их снятия или обхода и др.

Между тем не все вопросы авторского права, в том числе связанные с использованием произведений в условиях цифровых технологий, нашли законодательное разрешение. Это также позволяет определить некоторые перспективы дальнейшего развития авторского права и направления совершенствования законодательства Республики Казахстан в этой сфере.

Требуют пересмотра и дополнения законодательные положения относительно отдельных институтов, в частности, института коллективного управления имущественными авторскими правами и института защиты авторских прав.

1.3 Соотношение источников международного права и национального законодательства РК в области международного права интеллектуальной собственности

Одной из основных особенностей международного частного права является то, что эта отрасль не имеет единой системы права и чёткой иерархии законодательства и его источники часто входят в противоречие между собой. Не до конца разрешён в этой связи научный спор между сторонниками дуалистической и монистической теорий: первые из них полагают, что международное и внутреннее право - это не только различные отрасли права, но и разные правопорядки; вторые же признают, что и международное, и национальное право - единая сфера, но в свою очередь дискутируют на предмет того, какой из систем - международному или национальному праву -должен отдаваться приоритет.

Территориальный характер авторского права предопределяет особую важность унификации законодательства и детального разрешения коллизионных вопросов: в противном случае права авторов перестают охраняться вовсе.

В РК и странах СНГ, в отличие от Австрии, Венгрии, Китая, Польши, Румынии, Турции, Швейцарии и ряда других государств, не принималось специальных законов по вопросам международного частного права: вместо них

существуют отдельные нормы международного частного права, законодательно закреплённые в законодательных актах различных отраслей (прежде всего - гражданско-правовых), причём число таких норм возрастает по мере развития международного сотрудничества страны.

Важнейшим источником внутреннего казахстанского законодательства в этой связи представляется Конституция РК, содержащая ряд общих положений, касающихся международного права и международных договоров, а также авторско-правовые нормы.

Следующий важнейший источник авторского права РК - Гражданский кодекс РК, конкретизирующий понятия авторского права.

Внутреннее законодательство зарубежных стран также обладает своей спецификой: кроме уже перечисленных государств, принявших специальные законы по международному частному праву, необходимо выделить страны англосаксонской системы права (прежде всего - Великобританию и США), в которых определённое значение имеют частные кодификации, составленные на основе обобщения судебных прецедентов. Следует отметить выраженную тенденцию усиления роли законодательства по сравнению с недалёким прошлым, когда в области международного частного права безраздельно господствовала судебная практика (т.н. прецедентное право); эту тенденцию наглядно иллюстрируют Закон о международном частном праве, принятый в штате Луизиана в 1991 г., и ряд других законов как США, так и Великобритании.

Имеет свои особенности и законодательство ряда развивающихся стран: так, в Алжире, Египте, Ираке, Перу, Сирии непосредственно в гражданских кодексах содержатся коллизионные нормы, а также так называемые правила о правовом положении иностранных компаний, направленные на освобождение экономики этих стран от влияния иностранного капитала.

Создание в Казахстане современной международно признанной системы охраны интеллектуальной собственности, ее совершенствование и развитие не возможны без гармонизации национального законодательства с нормами международного права в этой сфере, без учета практики деятельности и опыта национальных патентных ведомств промышленно развитых стран и специализированной международной организации.

Определены и основные цели и направления участия Казахстана в международном сотрудничестве в сфере охраны интеллектуальной собственности:

• создание, последующее развитие и совершенствование, международной признанной государственной системы охраны интеллектуальной собственности, которая обеспечила бы наиболее благоприятные условия для защиты интересов отечественных и иностранных авторов и пользователей объектов этой формы собственности как на территории России, так и за ее пределами, в частности путем создания гармонизированной с международными правовыми нормами законодательной нормативной базы;

• изучение и использование мирового опыта создания национальных систем охраны интеллектуальной собственности;

• создание атмосферы доверия со стороны российских и иностранных предпринимателей с целью привлечения инвестиции в отечественные инновационные проекты, в частности в виде современных прогрессивных технологий, в индустрию авторского права;

• получение помощи в развитии национальной системы охраны интеллектуальной собственности со стороны международных и региональных организаций в рамках многостороннего и двустороннего сотрудничества;

• утверждение Казахстана как полноправного члена международного общества, повышения авторитета государства, в международных организациях по вопросам интеллектуальной собственности.

Международное сотрудничество в сфере охраны интеллектуальной собственности существенно влияет на развитие предпринимательства, внешней торговли, на инновационную и инвестиционную политику государства. Благодаря сотрудничеству осуществляется постоянный международный обмен научно-технической информацией и документацией, без чего невозможное развитие научно-технического потенциала России.

Участие Казахстана в международном сотрудничестве в этой сфере реализуется следующим образом:

• активное сотрудничество с ВОИС и конкретное участие в работе ее руководящих органов, постоянных комитетов, комитетов экспертов и рабочей группы;

• участие в союзах, договорах и соглашениях, административную функцию которых выполняет ВОИС;

• сотрудничество с региональными международными организациями по охране интеллектуальной собственности (Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности страны СНГ, Европейская патентная организация);

• двустороннее межправительственное сотрудничество в сфере охраны интеллектуальной собственности, а также сотрудничество на уровне патентных ведомств;

• участие в организации и проведении международных семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам правовой охраны и использования интеллектуальной собственности.

2.      МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР КАК ОСНОВНОЙ РЕГУЛЯТОР   МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПРАВА

2.1 Правовая природа международного договора в области международного интеллектуального права

Понятие интеллектуальной собственности.   Преж­де чем обратиться к понятию сравнительно нового для меж­дународного и национального права понятия интеллектуаль­ной собственности следует определить его место среди из­вестных правовых категорий.  Как видно из наименования, объекты, охватываемые этим понятием, названы собствен­ностью. Следовательно, это объекты гражданско-правовых правоотношений, или, правильнее будет сказать - преиму­щественно гражданско-правовых. Эта оговорка объясняется тем,  что до приобретения  значения  объекта  гражданско-правовых сделок некоторые объекты права интеллектуаль­ной    собственности     должны     пройти     административно-правовые процедуры регистрации, экспертизы и пр.

Понятие интеллектуальной собственности можно уяс­нить как из международно-правовых, так и казахстанских национальных источников права. В той или иной мере оп­ределению сущности понятия интеллектуальной соб­ственности посвящены статьи 14, 59, 115, 119, 125, 126 Гражданского кодекса Республики Казахстан, принятого Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года и вступившего в силу 1 марта 1995 года (Далее - ГК РК).

Самым общим делением объектов гражданских прав на виды является  их деление  на имущественные блага и права и личные неимущественные блага и права (статья 115 ГК). К имущественным благам и правам (имуществу) отно­сятся: деньги, ценные бумаги, работы, услуги, имущест­венные права и другое имущество. Среди этих традицион­ных вещей и прав, в качестве однопорядковых им категорий закон упоминает и "объектированные результаты творче­ской интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий.

Дальнейшее деление имущества следует произво­дить по ст. 117 ГК РК на недвижимое и движимое имущест­во. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недви­жимость относятся: здания,  сооружения,  многолетние  насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, а также приравненные к ним воздушные и морские суда, кос­мические объекты. Имущество, не относящееся к недвижи­мости, признается движимым имуществом. Таким образом, уясним для себя еще одну характеристику объектов интел­лектуальной собственности - это движимые вещи.

Обзор законодательства стран с различной степенью развития экономики показывает, что какого-либо цельного определения интеллектуальной собственности нет. Для вы­явления объекта правоотношений по поводу интеллектуаль­ной собственности обычно приводится перечень прав. Тако­го рода перечни содержатся как в источниках внутреннего гражданского законодательства различных стран, так и ме­ждународно-правовых актах. Не стало исключением и зако­нодательство Казахстана. По статье 125 ГК РК, озаглавлен­ной "Интеллектуальная собственность", признается исключи­тельное право гражданина или юридического лица на ре­зультаты интеллектуальной творческой деятельности и при­равненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции физического или юридического лица, вы­полняемых им работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

Особенностью новейшего ГК РК (статья 14) является то, что в качестве важнейшей составной части содержания своей правоспособности гражданин может иметь право ин­теллектуальной собственности на изобретения, произведе­ния науки, литературы и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности.