Международно- правовая защита окружающей среды

     Под эгидой ООН действуют другие специализированные международные организации (которые, занимаются теми экологическими проблемами, которые в максимальной степени соответствуют их предметной компетенции). К примеру, МАГАТЭ ЮНЕСКО ВОЗ.

     Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды  успешно развивается на региональном уровне. Существенная роль в этом развитии отводится деятельности международных организаций, регионального уровня.

     Европейское сообщество является одной из международных  организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды  на европейском континенте. ЕС занимает собственное оригинальное место  в международно-правовом регулировании  охраны окружающей среды и играет заметную роль в этом процессе, внося  позитивный вклад в его развитие в Европе и в мире в целом.

     Европейское сообщество является специфической  международной организацией. Ему  присущи свои неповторимые особенности, проявляющиеся в целях и задачах  организации, структуре её органов, в её правах и обязанностях. Интеграция государств-членов в различных областях жизнедеятельности выступает своего рода центральной идеей существования  данной организации. Особенностью ЕС как  международного объединения государств является и наличие в его компетенции  наднациональных элементов, обуславливающих  нормотворческую активность организации.

     Сообщество  участвует в деятельности других международных организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. ЕС, как правило, является участником международных экологических конференций  европейского или мирового масштаба.

     Деятельность  Европейского сообщества (в первую очередь - нормотворческая) подвержена влиянию международного права окружающей среды, а значит Европейское сообщество включено в процесс международной  охраны окружающей среды. Более того, Сообщество занимает в нём активную международно-правовую, созидательную  позицию, оказывая, в свою очередь, определённое влияние на международное нормотворчество.

     Сотрудничество в области охраны окружающей среды РФ развивается в различных формах.

     Особый  интерес и особое значение имеют конференции проведенные под эгидой ООН, Стокгольмской конференцией 1972 г.. а также конференция Рио-де-Жанейро 1992 г. Конференции оказали значительное влияние на все уровни сотрудничества в области международно-правовой охраны окружающей среды , в том числе и по отношению к охране окружающей среды РФ .

     Таким образом, начатый в Рио-де-Жанейро  процесс преобразований постепенно становится в России все более  привычным и вполне реализуемым. Задача состоит лишь в том, чтобы  создать для этого процесса благоприятные  условия, которые в стране отсутствуют  из-за кризисных явлений.

     Вхождение России в мировой экологический  рынок и участие в мировой  конкуренции предполагают необходимость  правового решения ряда новых  проблем - о соответствии общепризнанным техническим требованиям экспортируемого  сырья и импортируемой продукции  российских природоохранных  стандартов  мировым требованиям, например, в  части вредных выхлопов и уровня шума автомобильных и авиационных  двигателей, обеспечении надлежащего  таможенного и производственного  экологического контроля.

     Обобщая вышесказанное, можно отметить, что  одной из важнейших задач по созданию действенного механизма реализации экологической функции государства  является дальнейшее совершенствование  экологического законодательства, которое  в современном его виде не полностью  соответствует   современным требованиям.

     Отдельно  хотелось бы рассмотреть такую форму  сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, как международное соглашение, или договор.

     Не  малое значение в реализации сотрудничества в области охраны окружающей среды РФ имеют двусторонние международные договоры.

     Существуют  сферы, где двусторонние соглашения в равной мере эффективны, независимо от того, заключены они между пограничными государствами или нет. При заключении двусторонних договоров государства, естественно, должны соблюдать принципы и нормы международного права. Ведь специальные принципы международного экологического права регулирую международные отношения в области охраны окружающей среды, учитывая специфику ее проблемы. ⁵⁰

     Следует еще раз отметить, что, хотя проблемы окружающей среды решаются комплексно, при взаимодействии всех уровней  международного сотрудничества, тем  не менее, в практической области  экологические проблемы требуют  решения первоначально на двустороннем уровне. Иначе остальные уровни (региональный и универсальный) становятся недейственными. Заключение Россией двусторонних договоров, переход на общепризнанные мировые экологические стандарты - требует доброй воли самого государства, совершенствования норм как национального, так и международного права, а также разработки эффективных механизмов осуществления единой экологической политики в масштабах региона и всего земного шара.

     Таким образом, приведение экологического права  суверенных государств, в том числе  Российской Федерации, в соответствие с международными нормами и стандартами  заключает в себе не только собственно юридический, но и политический и  экономический аспекты, которые  решаются комплексно, путем долгосрочных и достаточно затратных внутригосударственных  и межгосударственных программ. Экологические  проблемы в масштабах региона  и всего мира решаются в результате согласования воль и совместного  долевого финансирования экологических  проектов субъектами международного права.⁵¹

     Сотрудничество на международном, региональном уровне, а также уровне отдельно взятых государств, в основном осуществляется путем:

     - создания и активной деятельности международных организаций;

     - проведения международных конференций на межгосударственном уровне;

     - разработки и принятии договоров  по различным аспектам проблемы.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография

Специальная литература:

1. Люцик В.В. Международно-правовая охрана окружающей среды: Курс лекций. – Алматы: НИЦ КОУ, 2008. – 120 с.
2. Международное право: учебник/ под ред. Бирюков П.Н.- М.: Юристъ. 1998, 416с.
3. Международное право. Особенная часть: учебник/ под ред.  Лукашук И.И. – М.: Волтерс Клувер, 2005. - 517 с.
4. Международное публичное  право.: учебник/ под ред. Игнотенко Г.Н. и Тиунов О.И.– М.: Норма, 2008. - 720 с.
5. Международное право: учебник/ под ред. Ковалев Б.Р. – М.: Омега-Л, 2006. - 832 с.
6. Международное публичное право: Гетьман-Павлова И.В. – М.: Юристъ, 2006. - 762 с.
7. Экологическое право:учебник/ под ред. Бринчук М.М  [Электронный ресурс]/ Система «Консультант плюс» электрон., опт.диск,(CD-ROM).2009.
8. Васильева М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды/ М.И. Васильева// Экологическое прово.-2007.-№2
9. Дубовик  О.Л. Общие вопросы европейского экологического права: принципы и закономерности его развития и формирования/ О.Л.Дубовик// экологическое право.- 2007.- №5
10. Дубовик  О.Л. Практика ЕС в области предупреждения и разрешения экологических конфликтов / О.Л.Дубовик// Экологическое право.- 2009.- №4.
11. Ивакин В.И. Актуальные проблемыохраны окружающей среды в Российской Федерации / В.И. Ивакин //Аграрное и земельное право.- 2008.- №7
12. Сиванов Д.О. Международно-правовая охрана природы и инноваций / Д.О Сиванов // Аграрное и земельное право.- 200.- № 9.
13. Бекяшев К.А. Рецензия на монографию Соколовой Н.А. Международно-правовые проблемы управления в сфере охраны окружающей среды/[Электронный ресурс]/К.А.Бекяшев// http://www.disserat.com
14. Соколова Н.А. Международно-правовая охрана окружающей среды: тенденции развития[Электронный ресурс]/ Н.А. Соколова //http://dibоase.ru
15. Ходжабегова К. Л. Международно-правовая охрана окружающей среды :региональный и институциональный аспекты[Электронный ресурс]/ К. Л. Ходжабегова//http://www.lib.uуa-ru.ne