Арест имущества должника как мера принудительного исполнения судебного решения

Порядок и конкретные условия передачи исполнительным органом  имущества в специализированные организации для его реализации определяются договором.

 По акту приема-передачи судебным приставом-исполнителем в установленный срок осуществляется передача специализированной организации, которой отписана заявка, имущества должника для реализации. Передача имущества для реализации производится по акту приема-передачи, включающему в себя характеристики имущества, с приложением необходимых документов.

 Постановление об  оценке имущества выносится судебным  приставом-исполнителем не позднее  трех дней со дня получения  отчета оценщика в случае, если  судебный пристав-исполнитель обязан был привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права. Перечень случаев, когда судебный пристав обязан привлечь оценщика для проведения оценки, установлен в п. п. 2 и 3 ст. 85 ФЗ "Об исполнительном производстве".

 Для оценки дебиторской задолженности судебный пристав-исполнитель назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков. Определение цены реализации арестованной дебиторской задолженности затрагивает интересы сторон исполнительного производства, поэтому судебный пристав-исполнитель не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика обязан вынести постановление об оценке имущества, где указывается стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Это позволяет надлежащим образом уведомить стороны о произведенной оценке и предоставляет право сторонам исполнительного производства не согласиться со стоимостью объекта оценки и оспорить ее в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

 Порядок реализации  имущества на торгах определен  ст. ст. 89 - 93 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Передача имущества (за исключением реализуемого на торгах) на продажу производится судебным приставом-исполнителем специализированной организации, которой отписана заявка, в установленный срок по акту приема-передачи арестованного имущества. Если в течение месяца со дня передачи на реализацию имущество не было реализовано, то судебный пристав-исполнитель должен снизить цену на 15% и вынести соответствующее постановление.

 Если взыскатель  согласен оставить имущество  за собой, ему необходимо обратиться  с соответствующим заявлением к судебному приставу-исполнителю. После положительного рассмотрения заявления имущество передается взыскателю.

 В течение пяти  дней со дня получения от  судебного пристава-исполнителя  предложения оставить нереализованное  имущество за собой, взыскатель обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о своем решении. Нереализованное имущество взыскатель оставляет за собой, по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества. Если взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество должника, которое не было зарегистрировано в установленном законом порядке, то судебный пристав-исполнитель в целях разрешения данной проблемы наделен правом обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, принадлежащее ему и подлежащее государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество.

 Если имущество  не реализовано в установленный  срок, а взыскатели отказались  оставить это имущество за  собой, то такое имущество возвращается  должнику. На практике отмечаются  участившиеся случаи возврата  нереализованного имущества должнику. Одной из основных причин является заинтересованность специализированной организации в получении на реализацию высоколиквидного имущества. Соответственно, при реализации малоликвидного и неликвидного имущества специализированные организации не принимают всех необходимых мер по реализации. В таких случаях зачастую значительная часть такого имущества возвращается нереализованной. При этом реализация низколиквидного и неликвидного имущества в обращении взыскания иногда является единственно возможным способом погашения имеющейся у должника задолженности.

Среди иных причин возвращения  имущества должнику можно назвать  признание торгов несостоявшимися  как по вине судебных приставов-исполнителей, из-за неправильно произведенной  предварительной оценки, так и  по причине невостребованности имущества специализированными организациями.

 Имущество считается  нереализованным, если в течение  установленного законом срока  и в установленном законом  порядке специализированной организации  не удалось продать имущество  должника. В случае согласия взыскателя на передачу ему нереализованного имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи. Этот акт должен содержать в себе все существенные данные, необходимые для сделок с данным видом имущества. Кроме того, целесообразно в нем отразить правовые сведения о том, какие меры предпринимались к реализации арестованного имущества в течение двух месяцев, отпущенных на эти цели.

 Копии постановлений  о передаче имущества должника  на реализацию, о снижении цены  на 15 процентов, о передаче нереализованного  имущества должника взыскателю  не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Заключение

В заключении отметим  следующее. Имуществом (с позиций  исполнительного права) называются принадлежащие должнику вещи и иные материальные ценности, хранящиеся как у самого должника, так и у других лиц, а также имущественные права должника.

С точки зрения гражданского права понятие "имущество" неоднозначно. Обычно этим термином обозначают тот  или иной объект гражданского правоотношения, чаще всего отдельные вещи или их совокупность (часть 2 статьи 15, часть 2 статьи 46, статья 316 Гражданского кодекса РФ). Понятием "имущество" могут охватываться также не только вещи, но и деньги, ценные бумаги (часть 1 статьи 302, часть 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ), а иногда имущественные права (статья 18 Гражданского кодекса РФ) и даже обязанности субъекта (часть 2 статьи 63 Гражданского кодекса РФ). При этом под имущественными правами могут подразумеваться не только права на вещи, но и право получения по обязательствам (статьи 24, 43 Гражданского кодекса РФ). Когда под имуществом понимается совокупность прав и обязанностей (статьи 48, 58 Гражданского кодекса РФ), в теории гражданского права различают актив и пассив в имуществе.

Прежде чем имущество  будет описано, необходимо установить его местонахождение. Для этого служба судебных приставов-исполнителей налаживает взаимодействие с различными службами органов внутренних дел, с налоговыми и таможенными органами. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа: по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К выявлению имущества  относятся следующие действия:

1. Установление места  жительства (нахождения) должника.

2. Определение места  (мест) работы (получения доходов) должника-гражданина.

3. Установление наличия  счетов, вкладов и иных сбережений  должника в банках, страховых  компаниях и других учреждениях,  специализирующихся на аккумулировании  денежных средств.

4. Розыск принадлежащего  должнику имущества, сделки с которым подлежат обязательной государственной регистрации. Как правило, розыск заключается в запросе соответствующих органов и организаций, полномочных осуществлять государственную регистрацию, о наличии у них сведений об имуществе должника.

5. Розыск имущества  должника, находящегося у третьих  лиц. Например, должник может сдать  что-либо из вещей на временное  хранение в ломбард, передать  в возмездное или безвозмездное  пользование родственникам, соседям  и знакомым.

После того как имущество арестовано, оно передается на хранение.

Недвижимое имущество  должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись  в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным  судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Это лицо называется хранителем.

Движимое имущество  должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись  в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под  охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности. Нельзя помещать на хранение имущество в состоянии, могущем повлечь его порчу или невозможность дальнейшей реализации. В этом случае судебный пристав-исполнитель за счет должника обязан безотлагательно принять необходимые меры по приведению арестованного имущества в должное состояние.

Хранитель получает вознаграждение за хранение и имеет право на возмещение расходов, связанных с хранением имущества, за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества. Указанное правило не распространяется на случай, когда хранителями выступает сам должник или члены его семьи.

В обязанности хранителя  входит принять все предусмотренные  меры (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.) для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи и сохранение ее свойств, признаков  и стоимости, а также отличительных знаков, проставленных на ней судебным приставом-исполнителем.

Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение по основаниям, предусмотренным  статьей 401 ГК РФ. Отсутствие вины хранителя  за утрату или повреждение вещи доказывается самим хранителем. При безвозмездном хранении убытки, причиненные утратой и недостачей вещей, возмещаются хранителем в размере стоимости утраченного или недостающего имущества, а при повреждении вещей - в размере суммы, на которую понизилась их стоимость. Взыскание убытков производится в исковом порядке.

Для учета арестованного  и изъятого имущества в каждом подразделении судебных приставов  ведется журнал арестованного и  изъятого имущества.

В целях обеспечения  сохранности арестованного и изъятого имущества, возмещения убытков в случае его утраты (гибели), недостачи или повреждения могут быть заключены договоры хранения и имущественного страхования этого имущества со страховыми организациями.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации [Текст]. – М.: НОРМА, [2007].- 34с.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]:[принят Государственной Думой РФ 23 октября 2002 г.]: офиц. текст.//Рос.газ. – 2002. – 20 нояб. – с. 5.
3. Воронов А.Ф. Гражданский процесс: эволюция диспозитивности. [Текст] М., Мтатут, 2007 – с.326.
4. Гражданский процесс: учебник (изд-ние 2 перераб. и доп.) / Под ред. Треушникова М.К. [Текст] М., Издательский Дом «Городец», 2007 – с. 435.
5. Гражданский процесс: учебное пособие. / Под ред.  Смушкина А.Б., Суркова Т.В., Черниковой О.С. [Текст] СПб., Омега-Л, 2007 – с. 532.
6. Алиэскеров М.А. Право на справедливую судебную защиту в судах первой и кассационной инстанций в гражданском процессе. // Журнал российского права. – 2008 - № 9 – с.15-17.
7. Богатов И. Оценка требует оплаты [Текст]//ЭЖ-Юрист – 2007 - № 1  - с. 9-13.
8. Горбатов Ф.П. Первая инстанция – фундамент судебной системы. // ЭЖ-Юрист. – 2007 - № 28 – с.16-20.
9. Грось Л.А. Некоторые итоги анализа норм нового гражданского процессуального кодекса РФ // Правовая политика и правовая жизнь. – 2004. - № 1. – с. 208.
10. Каширин А. Охота на должников [Текст] // ЭЖ-Юрист – 2008 - № 33 – с. 21-30.
11. Каширин А. Недействительные торги [Текст] // ЭЖ-Юрист – 2008 - № 24 – с. 13-23.
12. Михалев И.Ю. Вопросы оценки имущества должника в исполнительном производстве [Текст] // Закон – 2007 - № 5 – с. 14-19.
13. Фокина М. Система целей доказывания в гражданском и арбитражном процессе. Цели доказывания в суде первой инстанции. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007 - № 8 – с. 16-18.
14. Шпачева Т.В. Новый закон об исполнительном производстве [Текст] // Арбитражные споры – 2008 - № 2 – с. 15-20.