Лекции по "Уголовному праву"

дополнительные и наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных или смешанные (см.таблицу 1). 

 

      Основными наказаниями являются те наказания, которые применяются только самостоятельно и не могут назначаться в дополнение к другим наказаниям.

      Дополнительными наказаниями называются такие наказания, которые не могут быть назначены самостоятельно. Они присоединяются к основным наказаниям. Из таблицы видно, что к ним относятся два вида:

1. Лишение специально, воинского, почетного звания и классного чина;
2. Конфискация имущества.

     Следует иметь в виду, что назначение дополнительного наказания может являться не обязанностью суда, а его правом.

     Как правило, дополнительные наказания  назначаются тогда, когда нужно  применить дополнительное карательное воздействие на ту сферу интересов осужденного, которая не затрагивается основным наказанием. Например, запрещение управлять автомобилем лицу, осужденному за нарушение правил дорожного движения к общественным работам.

     Или другой пример из судебной практики. Заведующая канцелярией Первомайского районного суда г.Бишкек Сарымсакова была признана виновной в выдаче подложной справки Воробьевой о том, что она якобы является судебным исполнителем. Суд признал Сарымсакову виновной в служебном подлоге и определил ей наказание в виде штрафа в размере 200 минимальных расчетных показателей. И поскольку, по мнению суда, назначенное основное наказание не оказывало дополнительного карательного воздействия, было принято решение о применении дополнительного  наказания  к виновной – лишение права занимать должности в правоохранительных органах сроком  3 года.

    Конструкция основных и дополнительных наказаний  в санкциях и порядок их назначения неодинаковы. Основные наказания всегда указаны в санкциях. Дополнительные - не всегда. При этом некоторые из них, а именно штраф и конфискация имущества могут назначаться судом, если включены в санкции.

    Остальные дополнительные наказания - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также лишение специального, воинского, почетного звания и классного чина может быть назначено по усмотрению суда, назначаются независимо от того предусмотрено ли это в санкции соответствующей статьи УК или нет.

    При этом штраф и лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью, которые могут играть двоякую роль – основных и дополнительных, в качестве основного наказания назначаются лишь тогда, когда они предусмотрены в санкции конкретной статьи Особенной части УК.

    Основные  наказания в санкциях указаны  в единственном виде или альтернативно  с другими. Суд может назначать лишь одно основное наказание. Дополнительных наказаний суд может назначать два и более. Однако в сумме они не должны перевешивать основное наказание.

    Является  не допустимым назначение дополнительного наказания того же вида, что и основное. Если дополнительное наказание названо в санкции как обязательное, его неприменение возможно лишь при наличии оснований для исключительного смягчения наказания. Суд должен мотивировать неприменение дополнительного наказания.

    Если  в санкции статьи применение данного вида наказания как дополнительного указано как альтернативное, суды должны в каждом случае обсуждать вопрос о его назначении и указывать в приговоре мотивы своего решения.

    Вместе  с тем, судам при постановлении  приговоров надлежит в каждом случае обсуждать вопрос о возможности применения, наряду с основным наказанием, соответствующего дополнительного вида наказания.

    Вообще, разнообразие современной системы  наказаний позволяет судебным органам  действительно тщательно индивидуализировать наказание при его назначении. При этом лицу могут быть назначены только наказания, перечисленные в санкции конкретной статьи, по которой квалифицировано действие виновного, и в указанных в ней пределах. При этом суд может сделать исключение из этого правила лишь в сторону смягчения: назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного законом за данное преступление, или перейти к другому, более мягкому, наказанию, или отказаться от применения дополнительного наказания там, где оно является обязательным. Возможна и другая форма смягчения наказания – назначение его условно.

    Следует заметить, что помимо классического  деления уголовных наказаний на основные, дополнительные и смешанные, большинством ученых-теоретиков выделяются другие классификации уголовных наказаний. Например:

• общие (могут быть назначены любым лицам) и специальные (могут быть назначены строго определенному кругу лиц, в частности военнослужащим);
• связанные с изоляцией осужденного от общества (лишение свободы) и не связанные с такой изоляцией (ограничение свободы, исправительные работы);
• связанные с назначением осужденному срока наказания (исправительные работы, лишение свободы) и не связанные с таковым (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина);
• связанные с изъятием у осужденного материальных ценностей (штраф, тройной айып) и не связанные с таким изъятием (привлечение к общественным работам, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) и т.д.

 

    Интересна точка зрения Н.Ф. Кузнецовой) утверждающей, что «по содержанию лишений и ограничений прав и свобод осужденных наказания можно разделить на пять групп или подсистем». При этом она отмечает, что содержательно все виды наказания имеют комплексный характер и критерием их дифференциации служит ведущий вид лишения или ограничения.

    1. Так, по мнению Кузнецовой Н.Ф. подсистема «лишение свободы» включает связанные с изоляцией от общества лишение свободы на срок и пожизненное лишение наказания. Конечно, полной изоляции от общества ни одно из них не влечет, даже при отбывании лишения свободы в тюрьме или пожизненного лишения свободы в одиночных камерах. Поскольку по новому УИК осужденные получили право на ежегодные отпуска с выездом за пределы уголовно-исполнительного учреждения. Поэтому в литературе вносятся предложения о переименовании лишения свободы на заключение в уголовно-исправительном учреждении.

    2. Подсистема «ограничение свободы» включает одноименный вид наказания и содержание в дисциплинарной воинской части. Как и лишение свободы, оно соединяется с ограничением трудовых, семейных и жилищных прав. Ведущее ограничение - это ограничение в передвижении.

    3. Подсистема имущественных наказаний представляет собой ограничение материальных прав осужденных. Таковы штраф и конфискация имущества.

     4. Подсистема трудовых наказаний охватывает исправительные работы, общественные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского, почетного звания и классного чина. Ведущим ограничением в данном случае выступает принудительный труд, т.е. труд не по собственному выбору. Комплексность подсистемы трудовых наказаний выражается в сочетании профессиональных ограничений с материальными, связанными прежде всего с оплатой труда и получением в последующем пенсий.

    5. Виды наказания по временным показателям иногда дифференцируют также на две подсистемы - срочные и бессрочные. Срочные - такие, которые назначаются на определенный период времени. К ним относится большинство видов наказания. Сроки однозначно определены в законе. При этом во исполнение принципа гуманизма запрещается назначать наказание за одно преступление выше максимального предела санкций за него. Назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено в санкции за соответствующее преступление, допускается.

    Подсистема  бессрочных наказаний, которые назначаются за тяжкие преступления, включает лишение специального, воинского, почетного звания и классного чина, пожизненное лишение свободы. При этом пожизненное лишенное свободы лицо по отбытии не менее тридцати лет заключения может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания.

    Заметим, что в зарубежных кодексах можно встретить и другие классификации подсистем наказаний. Например, в УК Испании 1995 года наказания по характеру и размеру делятся на строгие, менее строгие и небольшие. В этом же Кодексе имеется оригинальная норма, которая определяет, какие санкции не являются наказаниями.

    Таким образом, многообразие и разнообразие системы наказаний позволяет суду тщательно индивидуализировать наказание при его назначении, а органам уголовно-исполнительной системы - исполнять. Она отвечает принципам законности, личной и виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Система наказаний - единственная в УК КР и не конкурирует с системой мер безопасности, как в большинстве зарубежных государств. 

Вопрос 3. ВИДЫ ОСНОВНЫХ НАКАЗАНИЙ 

     А) ПРИВЛЕЧЕНИЕ К  ОБЩЕСТВЕННЫМ РАБОТАМ.

     Система уголовного наказания Кыргызской Республики начинается с привлечения к общественным работам.

     Данный  вид наказания является новым  в Уголовном кодексе Кыргызской Республики 1997 года. Уголовному законодательству Киргизской ССР и бывших союзных республик такой вид наказания не был известен. Впервые этот вид наказания был включен в проект Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 года. Согласно Основам, данный вид наказания мог применяться только в отношении несовершеннолетних. 

     В современном уголовном законодательстве данный вид наказания появился после изучения зарубежной практики применения наказаний, не связанных с лишением свободы. Так, в Великобритании аналогичным наказанием является приказ суда о предоставлении услуг обществу (выполнение бесплатных полезных работ), во Франции — неоплачиваемые работы в общественных интересах.

      Привлечение к общественным работам регламентируется ст. 43 УК КР.

     Согласно  ч.1 ст. 43 УК общественные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатного труда в пользу общества, вид которого определяется местными органами исполнительной власти. 

     Применяется это наказание  только:

• в качестве основного наказания;
• в отношении лиц, исправление которых возможно без изоляции от общества;
• и в случаях совершения лицом преступления небольшой тяжести и менее тяжкого преступления.

 

Особенностями рассматриваемого вида наказания являются:

• обязательность работ;
• выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;
• бесплатность работ для осужденного;
• определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

 

     Обязательность  работ предполагает их принудительность, у осужденного нет возможности выбора работ, он обязан выполнить именно тот вид работы, который ему будет предоставлен.

      Работы  должны выполняться только в свободное от основной работы или учебы время. Это означает, что осужденный не имеет права выполнять обязательные работы в рабочее время (если он имеет основное место работы) или во время, когда он должен находиться на учебе (если осужденный является студентом лицея, колледжа, института, университета).

      Бесплатность  работ для осужденного предполагает, что за выполненные обязательные работы ему не полагается денежного или иного вознаграждения.

     Согласно  Постановлению Правительства Кыргызской Республики №350 от 11 августа 1992 года об организации оплачиваемых  работ, осужденные к таким работам, осуществляют их бесплатно и в свободное от работы и учебы время.

     Осужденные  к общественным работам не изолируются  от общества, могут свободно передвигаться, заниматься основной работой. Они выполняют  такие виды работ, которые не требуют проффесиональной переподготовки или наличия соответствующей квалификации.

     В сельской местности лиц, осужденных к общественным работам могут  использовать в сфере создания базовой инфраструктуры, в том числе сельских дорог, мелких ирригационных работ, проведение лесопосадок, сбор урожая сельскохозяйственной продукции, лекарственных трав,  проведение работ по окоту овец и т.д.