Проблема безработицы г. Лесосибирска и пути ее решения

 Предприятия лесной  отрасли представили следующие  вакансии: водитель автомобиля, контроллер  деревообрабатывающего производства, машинист бульдозера, оператор манипулятора, станочник-распиловщик, сортировщик  и другие.

А также 10 февраля 2011 года  «Мобильный центр» занятости г. Лесосибирска совершил запланированный выезд в поселок Стрелка. Цель выезда: информирование безработных граждан об услугах, оказываемых КГБУ «ЦЗН г. Лесосибирска».

 Государственные услуги  предоставлялись гражданам по  следующим направлениям:

О положении на рынке труда

 О возможностях профессионального  обучения

 Об организации общественных  работ.

А также было проведено  тестирование граждан на выявление  способности к предпринимательской  деятельности и организован семинар  по организации собственного дела

Таким образом, только совместная работа поможет достигнуть поставленной цели. Можно сделать вывод о  необходимости активизации работы по целенаправленному формированию профессиональных ориентаций жителей города, адекватных структуре рынка труда. Именно в этом направлении видится наиболее оптимальное решение в профилактике безработицы вообще, и молодежной в частности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Социально-экономическая  значимость внедрения разработанных  мероприятий

 

Вопросы обучения безработных  новым профессиям, специальностям, равно как и вопросы повышения их квалификации, становятся особенно актуальными, и в связи с ухудшением состояния экономики страны отчетливо выявляется тенденция сворачивания предприятиями системы профессионального обучения, упразднения образовательных структур, ведающих профессиональным обучением работников. Разумеется, такой подход ведет к резкому сокращению численности обучаемых и прежде всего молодежи. Количество рабочих, прошедших подготовку, переподготовку или обучение впервые, уменьшилось вдвое.

Дело в том, что люди, оказывающиеся безработными, часто  теряют работу потому, что работодателей  больше не устраивает уровень их квалификации, подготовки, а также по причине  невостребованности их профессий и специальностей на рынке труда.

Возникает проблема не только трудоустройства безработных, но и  резкого повышения потенциала их конкурентоспособности на рынке  рабочей силы.

Рынок профессий во многом зависит от уровня развития экономики, ее технической и технологической  оснащенности, экономичного положения  страны в тот или иной отрезок  времени. Он в сущности своей подвижен, возникают и исчезают определенные профессии, но остается тенденция, присущая группе развитых экономик, тенденция исчезновения и роста определенных профессий, которая при достаточной научной проработке может помочь составить картину рынка профессий на ближайшее будущее, а тем самым способствовать его формированию в нужном направлении.

 В курсовой работе были рассмотрены Проекты по поддержке незанятого трудоспособного населения, на примере города Лесосибирска. Данные мероприятия по обучению проводятся в специализированных учебных заведениях города.

С помощью Проекта по поддержке  незанятого трудоспособного населения, путем переквалификации или получения  дополнительного образования, возможно достижение эффективной занятости, которая способствует:

- увеличению доходов населения,  обеспечение высокой покупательской  способности граждан при снижении  числа бедных семей;

- уменьшению социальной  напряженности. Создание благоприятной  среды для всех слоев общества;

- понижению девиантного поведения. При безработице создается атмосфера неуверенности в завтрашнем дне, вызывает состояние стресса у большого числа безработных, и может привести к употреблению наркотических средств, алкоголя. И в последствии к деградации личности и распаду семей.

Полная занятость —  цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда  имеется соответствующий уровень  развития производительных сил и  спрос на рабочую силу совпадает  с ее предложением.

Эффективная занятость –  важнейшее условие социально-экономического благополучия стран, цель функционирования рынка труда, индикатор адаптивной способности рынка труда и  населения к экономической трансформации.

Эффективной может считаться  занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, развитие личности, рост образовательного и  профессионального уровня для каждого  члена общества на основе роста общественной производительности труда. Таким образом, эффективную занятость можно охарактеризовать с двух точек зрения:

- с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса;

- с социальной, как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

Вопросы трудоустройства  безработных, профессиональной подготовки и переподготовки рассматриваются  преимущественно как социально-экономические.

Эффективная занятость проявляется  как на развитии экономики общества в целом, так и на жизнедеятельности  отдельного человека и его семьи, разграничив их с позиции макроуровня и микроуровня, включая личность человека с его потребностями, интересами, способностями и возможностями.

На макроуровне:

- повышение валового национального  продукта;

- сокращение мобильности  рабочей силы;

- уменьшение объемов скрытой  безработицы;

- рост престижа квалифицированного  труда. 

На микроуровне:

- рост материального достатка  семей безработных; 

- понижение девиантного поведения, депрессивных состояний, чувства неуверенности в будущем; сохранение квалификации.

Целесообразно рассмотреть  и мобильность занятого населения  как одно из важнейших условий  эффективного использования занятого населения. В современную эпоху  мобильность населения приобретает  особо важное значение. И здесь речь должна идти не только о горизонтальной мобильности, имея в виду перемещение население по территории страны. Сегодня гораздо большее значение приобретает вертикальная мобильность, то есть повышение квалификации, профессиональный и служебный рост и так далее. Мобильность сегодня не только выступает инструментом необходимого производству распределения и перераспределения работников экономики по видам деятельности, но и выполняет определенные селективные функции, способствующие развитию экономики знаний.

Приобретение профессионально-квалификационных характеристик и их повышение  представляет собой эффективный  способ повышения производительности труда, но требующих значительных затрат времени и средств. В долгосрочной перспективе социально-экономического развития региона образовательная  программа выполняет не только социальную задачу повышения культурно-образовательного уровня народа, но и экономическую  – создание предпосылок роста  производительности труда и снижения дефицита рабочей силы.

При создании совершенной  программы обучения и переобучения, повышения квалификации для безработных, лиц, высвобождаемых из производства, из системы управления, из вооруженных  сил.

Такой проект помог бы расширить  возможности трудоустройства, повысить мобильность и производительность трудовых ресурсов, для чего необходимо организовать более широкое привлечение  предприятий (при финансовой поддержке  муниципального образования) к обучению и переобучению.

Чтобы такая программа  осуществилась (хотя бы в значительной ее части), необходима очень четкая и слаженная работа службы занятости  и муниципального образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании исследования, можно сделать следующие выводы. Рассмотрев основные теоретико-методологические подходы к проблеме занятости  и безработицы, сложившиеся в  русле экономической парадигмы, можно сделать следующий вывод. В марксистской и кейнсианской концепции рынка труда факт безработицы рассматривался как «неизбежная безработица» и «вынужденное» явление, то есть обусловленное внешними общественными причинами. В неоклассической же и монетаристской концепциях безработица рассматривается как «добровольное» и «естественное» явление, то есть здесь подчеркиваются причины личностного начала. Обобщая отмеченные подходы можно определить занятость, во-первых, как экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях. Во-вторых, это совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности.

Ни один из рассматриваемых  подходов в отдельности не характеризует  в полном объеме ни явление безработицы, ни явление занятости, да и все  они вместе взятые не охватывают всех проблем рынка труда и рабочей  силы. Новые подходы и идеи теперь уже рассматриваются в рамках социальной (социально-экономической) парадигмы, которая не столько отрицает экономический подход, сколько развивает  его.

Для достижения более полной и эффективной занятости населения  как в стране в целом, так и  в отдельных регионах и муниципальных  образованиях необходимо четкое разграничение  функций между ними. Основными  направлениями деятельности служб  занятости населения являются: подбор подходящей работы с помощью компьютерных банков вакансий, интенсивный поиск  вариантов занятости в первые 10 дней с момента обращения в  службу занятости до признания обратившегося безработным, использование групповых форм работы с гражданами, совершенствование информационного обслуживания населения. Наряду с вышеперечисленным службы занятости осуществляют работу по приему безработных граждан, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признанию их безработными, назначению, выплате пособий по безработице, оказанию материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей; организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан; осуществляют специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, такие как разработка региональных программ содействия занятости инвалидов, молодежи и женщин, организация общественных работ, работы по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Правовую основу деятельности местного самоуправления в сферах занятости  составляют нормативные и правовые акты, которые по уровню разработки и принятия можно разделить на три группы.

К первой группе относятся правовые акты федерального уровня. Среди них можно выделить законодательные акты «общего плана», закрепляющие начала и основные принципы местного самоуправления и порядок взаимодействия его органов с органами государственного управления, различными государственными службами и отдельными учреждениями, организациями и предприятиями.

Вторую группу правовых актов образуют документы, принимаемые на уровне субъекта Федерации. Это конституции (уставы) субъектов Федерации, законы и постановления администраций, представительных и исполнительных органов субъектов Федерации по вопросам местного самоуправления

Третью группу образуют правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления - это уставы муниципальных образований, постановления и распоряжения их представительных и исполнительных органов и отдельных должностных лиц.

Взаимодействие между  уровнями управления и сфере занятости  регламентируется федеральными нормативными актами, определяющими источники  и порядок формирования муниципальных  внебюджетных фондов и их отношения с вышестоящими фондами, регламентирующими деятельность центров занятости и критерии отнесения муниципальных образований к категории «кризисных» по состоянию рынка труда.

Служба занятости, действуя в установленных законом рамках, осуществляет комплексное регулирование  занятости населения. Федеральная  служба занятости России была создана  в 1991 г. в соответствии с Законом  РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и является организационно самостоятельной службой на территории РФ. Территориальные органы службы занятости являются структурными подразделениями  соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления Органы занятости совместно  с органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления разрабатывают и осуществляют государственную  политику занятости населения, проводят всю необходимую работу по ее реализации.

Целью деятельности территориальной  службы занятости населения является обеспечение реализации государственной  политики занятости населения с  учетом экономических и социальных особенностей того или иного региона. Исходя из цели, задачи службы занятости населения включают в себя: трудоустройство, предоставление консультаций и информации о рынке труда гражданам, ищущим работу, а также оказание ряда других услуг, включая осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению служб занятости населения, оказание психологической, материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на их содержании.

Сфера занятости является одной из главных сфер жизнедеятельности  человека, важнейшим сегментом социально-экономического развития общества. В ней формируется большая часть доходов населения, закладываются основы материального благосостояния семей, реализуются важнейшие потребности и интересы индивидов, социальных групп, общностей.

В последние годы акценты  в проведении политики содействия занятости  все больше переносится на территориальный, муниципальный уровень, набор инструментов государства в регулировании  занятости сужает. Регулирующим инструментом проведения политики занятости является региональные и муниципальные программы  содействия занятости населения. В  рамках реализации этих программ разрабатываются  подпрограммы активных и пассивных  мер помощи безработным, определению  профиля подготовки кадров в учреждениях  профессионального образования  и прочие