Проблема безработицы г. Лесосибирска и пути ее решения

Инструментом проведения политики содействия занятости населения  на местном рынке труда служат муниципальные программы содействия занятости населения. В рамках реализации этих программ разрабатываются мероприятия  по оказанию помощи безработным, определению  профиля подготовки кадров в учреждениях  профессионального образования. Такие  программы и мероприятия содействия занятости разрабатываются и  в нашем городе Лесосибирск Центром занятости населения. 662547, Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Горького, 124. тел./факс: (8-391-45) 5-42-27 e-mail:  ivan@dszn09.krasnoyarsk.ru. «Горячая линия» - тел. 8 (391-45) 2-89-50 Диспетчер по вакансиям - Поспелова Ирина Валентиновна.

Основной задачей Государственного учреждения Центра занятости является:

Информирование о положении  на рынке труда;

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

Содействие гражданам  в поиске подходящей работы;

Содействие работодателям  в подборе работников;

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения;

 Психологическая поддержка  безработных граждан; 

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

Осуществление социальных выплат безработным гражданам;

Организация оплачиваемых общественных работ;

 Организация временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в свободное от учебы время,  безработных граждан, испытывающих  трудности в поисках работы, безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников образовательных  учреждений начального и среднего  профессионального образования,  ищущих работу впервые; 

 Социальная адаптация  безработных на рынке труда; 

 Содействие самозанятости безработных граждан;

 Содействие гражданам  в переселении для работы в  сельскую местность; 

 Выдача работодателям  заключений о привлечении и  об использовании иностранных  работников.

В структуру Центра занятости  входят различные отделы, такие как:

- Отдел программ занятости  и рынка труда;

- Отдел трудоустройства,  профориентации и профессионального  обучения;

- Отдел финансово-бухгалтерского  учета и социальных выплат;

- Отдел по организации  работы с работодателями;

- Отдел трудоустройства  и специальных программ.

Персонал  центра

Директор Ранович Сергей Александрович 

Заместитель директора Рагозина Людмила Александровна 

Приемная Таскаева Елена Викторовна 

Главный бухгалтер Катаева Нина Васильевна 

Начальник отдела соц.поддержки Ячменева Елена Александровна 

Начальник отдела анализа  рынка труда Царькова Зоя Александровна 

Начальник отдела профориентации  Исмагилова Зульфия Алексеевна 

Начальник отдела АСИ  Пакилев Иван Николаевич 

Центр занятости населения  города Лесосибирска создан 21 августа 1991 года.

На 01.01.2010 года в городе насчитывалось 64 тыс. человек.

Программа содействия занятости г. Лесосибирска на 2010 год разработана в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О занятости населения в российской Федерации». Ведущее место в обеспечении высоких темпов экономических показателей принадлежит химической и лесоперерабатывающей промышленности, на долю которой приходится 84 процента всей выпускаемой в городе продукции.

Основными задачами, на решение  которых ориентирована Программа по снижению роста безработицы, являются:

- развитие активных программ  содействия занятости;

- повышение мобильности  трудовых ресурсов;

- оказание адресной поддержки  гражданам, особо нуждающимся  в социальной защите;

- совершенствование системы  регулирования рынка труда и  рынка образовательных услуг;

- повышение качества и  конкурентоспособности рабочей  силы за счет развития системы  профессионального обучения и  профессиональной ориентации безработных  и незанятых граждан;

- осуществление превентивных  мер по предупреждению увольнения  работников в связи с ликвидацией  организации либо сокращением  численности, смягчению последствий  массовых увольнений работников;

- повышение роли коллективных  договоров в вопросах регулирования  оплаты и условий труда;

- улучшение информирования  граждан о спросе на рабочую  силу, расширение доступа населения  к информации о вакансиях.

- социальная поддержка  безработных граждан в период активного поиска работы.

Программа содержит мероприятия, которые направлены на содействие занятости  незанятой части населения и  его социальную защиту от безработицы.

Из числа зарегистрированных безработных 1099 человек назначено пособие по безработице. Постановлением Правительства Российской Федерации № 812 от 12 октября 2010 года определен минимальный и максимальный размер пособия по безработице на 2011 год:

850 и 4900 рублей соответственно.

 Согласно Федеральному  закону «О занятости населения  в РФ», минимальный размер пособия  по безработице выплачивается  гражданам:

 Ø впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

 Ø стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;

 Ø уволенным за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством;

 Ø уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель.

 В остальных случаях  размер пособия по безработице  устанавливается в процентном  отношении к среднему заработку,  исчисленному за последние три  месяца по последнему месту  работы, но не ниже минимального  и не выше максимального размера  пособия по безработице, увеличенных  на размер районного коэффициента.

С целью сокращения до минимума сроков трудоустройства граждан, предотвращения перерастания безработицы в застойную  форму, предполагается осуществлять контроль за предоставлением работодателями информации об ожидаемом высвобождении работников и о наличии потребности в работниках в установленные Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» сроки.

Формировать банк данных вакансий, перечень профессий, имеющих постоянный спрос на рынке труда для обеспечения  граждан, ищущих работу достоверной, полной и оперативной информацией о  возможностях трудоустройства.

Подбирать безработным подходящее место работы и разъяснять возможности  выбора иных форм и видов временной  занятости.

Привлекать работодателей  для проведения «Ярмарок вакансий»  с целью подбора кадров для  работы на их предприятиях. По запросам работодателей подбирать работников.

В целях расширения возможностей трудоустройства безработных граждан, их профессиональной адаптации организовать дополнительные рабочие места на предприятиях, организациях за счет собственных  средств работодателей и средств  бюджета.

Организовать общественные работы. Всего планируется задействовать  в общественных работах 592 человек. Преимущественное право на участие в общественных работах будут иметь безработные, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в Центре занятости свыше шести месяцев.

В целях снижения напряженности  на рынке труда за счет вовлечения части наемных работников в сферу  самостоятельной предпринимательской  деятельности в 2010 году будут организованы групповые консультации для 56 безработных граждан, из них 10 человек – в сельской местности.

В организации временного трудоустройства выпускников начального и среднего профессионального образования  в возрасте от 18-20 лет будет охвачено 54 безработных.

В целях оказания помощи в трудоустройстве людям, которые  являются безработными длительное время, как правило, более 6 месяцев и  испытывают трудности при планировании своего трудоустройства, направляются на курсы «Навыки эффективного поиска работы» и «Активный поиск работы» - 60 безработных.

Проводится работа по организации  ярмарок вакансий. Предполагается проводить  ярмарки ежемесячно.

В случаях массовых высвобождений  предусмотреть работу по заключению соглашений о сотрудничестве в условиях реализации мероприятий по оптимизации  численности персонала.

Проводится работа по оказанию содействия в трудоустройстве специалистов музыкального искусства.

В части реализации мероприятий  Лесосибирской комплексно-целевой программы развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи в городе на 2011 год обеспечить взаимодействие с администрацией, управлениями образования, по делам молодежи, социальной защиты по профориентации учащихся и выпускников образовательных учреждений в количестве 3500.

Проводится профессиональная работа с выпускниками межшкольного учебного комбината. Традиционными  стали ярмарки вакансий учебных  мест для выпускников школ и ПТУ №14, №48. В 2011 году будут проведены 2 ярмарки «Образование. Карьера – 2011г.» в городе Лесосибирске.

По мере обращения граждан  уволенных с военной службы и  членов их семей, освобожденных из мест лишения свободы, инвалидов будут  оказываться услуги по профессиональной ориентации.

В текущем году планируется  оказать профориентационные услуги 9000 человек.

Исходя из выше изложенного, следует, что количество безработных, обратившихся в Центр занятости, увеличилось к началу 2010 года по сравнению с 2009 годом. Количество безработных граждан уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 44 человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Анализ проблем безработицы

 

Состояние региональных рынков труда зависит, прежде всего, от макроэкономических тенденций, и кризис вновь это  подтвердил. Но общие для страны тенденции «преломляются» в регионах по-разному. Спрос на рабочую силу зависит от структуры экономики  и уровня развития территории, предложение - от динамики численности и половозрастного  состава населения, уровня образования.

Поведение на рынке труда  обусловлено и социокультурными особенностями населения. Региональное разнообразие проявляется не только в уровне экономической активности, занятости и безработицы, но также в структуре занятости, условиях труда, гендерных и возрастных различиях работающего населения.

Социальный портрет безработного на рынке труда г. Лесосибирска по состоянию на 1 января 2011 года выглядит следующим образом:

 

СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ

По состоянию на 01.01.2011 численность безработных граждан,  зарегистрированных в органах службы занятости города Лесосибирска,  составила 814 человек (снижение в течение года отмечено на 431 человека , на 01.01.2010 – 1245 человек).

 

ПОЛОВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ

 

В числе безработных граждан  преобладают женщины 63,5% или 517 человек. По сравнению с началом прошлого года удельный вес в числе безработных  увеличился на 5,7 процентного пункта, (на 01.01.2011 – 63,5% , на 01.01.2010 –57,8% ).

 

Доля женщин в числе  безработных граждан увеличивается.

 

 В числе безработных  35,5% (1289 человек) составляет молодежь  в возрасте 16-29 лет. По сравнению  с началом прошлого года удельный  вес в числе безработных сократился  на 7,9 процентного пункта (на 01.01.2011 –  35,5% , на 01.01.2010-43,4%).

 Большая часть безработной  молодежи (173.человека – от общего  числа безработных) относится  к в возрастной группе 16-24 лет (большинство из них не имеет профессионального образования либо опыта работы). Доля молодежи в возрасте 16-24 лет в общем числе безработных уменьшается (на 01.01.2011-21,2%,на 01.01.2010 – 27,5%).

 

Доля молодежи в числе  безработных снижается.

 

 В числе безработных 8,4% (68 человек) составляют лица  предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии) (По сравнению с началом прошлого года удельный вес в числе безработных уменьшился (на 01.01.2011 – 8,35% , на 01.01.2010-8,43%).

Доля лиц предпенсионного возраста в числе безработных снижается.

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СОСТОЯНИЮ  ЗДОРОВЬЯ

 

В числе безработных немалую  часть занимают ограниченно трудоспособные граждане. По состоянию на 01.01.2011 численность  безработных инвалидов составила 91.человек или 11,2% всех безработных  граждан, состоящих на учете в  органах службы занятости. По сравнению  с началом прошлого года удельный вес в числе безработных увеличился на 1,2 процентного пункта, к (на 01.01.2011 –11,2% , на 01.01.2010-10,0).