Министерство транспорта Российской Федерации

     2. Федеральная аэронавигационная  служба (Росаэронавигация) Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация) является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания.

     Федеральная аэронавигационная служба осуществляет полномочия органов, реализующих необходимые  меры, направленные на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров  Российской Федерации, в установленной  сфере деятельности Службы.

     3. Федеральное агентство  воздушного транспорта. (Росавиация)

     Федеральное агентство воздушного транспорта. является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере воздушного транспорта и гражданской части Единой системы организации воздушного движения.

     Основными функциями Федерального агентства  воздушного транспорта в установленной  сфере деятельности являются:

• организация исполнения федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
• оказание имеющих общественную значимость государственных услуг на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц, в том числе в целях:
• организации в установленном порядке функционирования, развития и модернизации гражданской части Единой системы организации воздушного движения;
• реализации комплекса мер по организации обеспечения выполнения международных и внутренних полетов;
• издание индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации;

     4. Федеральное агентство  железнодорожного  транспорта (Росжелдор)

     Федеральное агентство железнодорожного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта.

     Основными функциями Федерального агентства  железнодорожного транспорта являются:

• функции государственного заказчика по организации исполнения федеральных целевых программ в сфере железнодорожного транспорта и федеральной адресной инвестиционной программы;
• издание индивидуальных правовых актов в сфере железнодорожного транспорта на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации;
• оказание неопределенному кругу лиц имеющих общественную значимость услуг в сфере железнодорожного транспорта в соответствии с установленными федеральным законодательством условиями, в том числе:
• организация перевозок опасных грузов;
• организация работ по обязательному подтверждению соответствия продукции, работ и услуг, а также аккредитация испытательных лабораторий (центров), органов по сертификации.

     5. Федеральное агентство  морского и речного  транспорта (Росморречфлот)

     Федеральное агентство морского и речного  транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, в том числе в отношении морских рыбных портов в целях развития транспортного комплекса.

     Основными функциями Федерального агентства  морского и речного транспорта в установленной сфере деятельности являются:

• оказание неопределенному кругу лиц на установленных федеральным законодательством условиях государственных услуг, имеющих общественную значимость, в том числе в целях реализации межгосударственных и федеральных целевых программ;
• издание индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации.

     6. Федеральное дорожное  агентство (Росавтодор)

     Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

     Основными функциями Федерального дорожного  агентства в установленной сфере  деятельности являются:

• реализация межгосударственных и федеральных целевых программ;
• издание индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации;
• предоставление государственных услуг по управлению состоянием и развитием федеральной сети автомобильных дорог Российской Федерации.

     4. Порядок деятельности  министерства и  подведомственных  ему органов.

     Министерство  транспорта Российской Федерации возглавляет  Министр, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Президентом Российской Федерации  по представлению Председателя Правительства  Российской Федерации. Министр имеет  заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Министр руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций. На данный момент министром транспорта является Левитин Игорь Евгеньевич.

     Министр транспорта непосредственно осуществляет следующие функции:

• вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
• распределяет обязанности между своими заместителями;
• распределяет обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства и его территориальных органов;
• утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства и о его территориальных органах;
• в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства, руководителей его территориальных органов, находящихся в ведении Министерства федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, перечень которых устанавливается Министерством, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на указанных работников;
• утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства, численность и фонд оплаты труда работников его территориальных органов в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;
• представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников организаций транспортного комплекса к награждению государственными наградами Российской Федерации, награждает указанных работников, а также работников других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления ведомственными наградами;
• решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве и его территориальных органах;
• осуществляет в установленном порядке полномочия по отнесению сведений к государственной тайне и организует их защиту;
• является по должности начальником гражданской обороны Министерства и осуществляет руководство гражданской обороной в Министерстве;
• осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     В Министерстве транспорта Российской Федерации  образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра, входящих в нее по должности.

     В состав коллегии могут включаться руководящие  работники центрального аппарата Министерства и руководители организаций транспортного  комплекса, представители федеральных  органов государственной власти, ведущие ученые и специалисты.

     Численность и члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации  по представлению Министра.

     Коллегия  рассматривает на своих заседаниях важнейшие вопросы, входящие в компетенцию Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Министра.

     В случае разногласий между Министром  и членами коллегии решение принимает  Министр, докладывая о возникших  разногласиях в Правительство Российской Федерации.

     Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут  сообщить о нем в Правительство  Российской Федерации.

     В центральном аппарате Министерства транспорта Российской Федерации создаются  в установленном порядке департаменты, другие структурные подразделения, а также Администрация Северного морского пути.

     Структурные подразделения Министерства, осуществляющие специальные функции отраслевого  управления, объединяются в соответствующие  отраслевые блоки, возглавляемые первыми заместителями (заместителями) Министра (государственная служба гражданской авиации, государственная служба дорожного хозяйства, государственная служба морского флота, государственная служба речного флота, служба автомобильного и городского пассажирского транспорта). 
 
 

     5. Задачи и функции Министерства транспорта.

     Министерство  транспорта, как федеральный орган  исполнительной власти в процессе своей  деятельности осуществляет определенные задачи и функции, которые обозначены в нормативно-правовых актах.

     К ним относятся:

• разработка и реализация государственной транспортной политики, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей государства в транспортных услугах, сокращение транспортных издержек, сохранение на территории Российской Федерации единого транспортного пространства;
• формирование и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса;
• разработка и реализация совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти программ развития транспортного комплекса, проведение в транспортном комплексе структурной перестройки;
• обеспечение эффективного управления федеральной собственностью в транспортном комплексе;
• координация развития транспортной инфраструктуры и формирования на территории Российской Федерации международных транспортных коридоров;
• организация оптимального взаимодействия различных видов транспорта;
• организация совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проведения статистических наблюдений в транспортном комплексе;
• содействие развитию экспорта транспортных услуг и повышению эффективности транспортного обеспечения экспортно-импортных операций;
• формирование и проведение в транспортном комплексе единой экономической, инвестиционной, тарифно-ценовой, научно-технической, информационной, кадровой и социальной политики;
• осуществление государственной политики в области развития международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Российской Федерации с другими государствами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, при координации этой деятельности Министерством иностранных дел Российской Федерации и др.

     Данный  список не является исчерпывающим, т.к  поле задач в котором работает указанный орган является очень  обширным. Хотелось бы отметить, что  Министерство транспорта Российской Федерации  при реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, реализует свои функции и как Уполномоченный Российской Федерации по осуществлению условий Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий от 27 сентября 1962 г.

     То  есть министерство в своей деятельности не ограничено лишь рамками Российской Федерации – помимо непосредственных задач оно работает и на межгосударственном уровне. 
 
 
 
 
 

     6. Права и обязанности  министерства транспорта.

     Для осуществления своих полномочий министерство транспорта наделено Законом  определенными правами и обязанностями, которые, на мой взгляд, образуют поле непосредственной деятельности.

     К непосредственным правам относятся  возможности:

• Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
• учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;
• привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
• создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
• учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств.

     К основным обязанностям Министерства относятся:

• Соблюдение Конституции России, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов;
• Исполнение задач и функций возложенных на Министерство Правительством  России, и закрепленных в нормативно-правовых актах:
• Соблюдение предусмотренных Конституцией, федеральными конституционными, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами законных прав и свобод человека и гражданина;