Министерство транспорта Российской Федерации

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     7. Формы и методы  деятельности Министерства  транспорта.

     Процесс государственного управления имеет своим содержанием деятельность субъектов административного права, которая осуществляется посредством определенных административно-правовых форм, процедур и методов. Административно-правовая форма - это юридическое выражение конкретных действий и решений органов государственной администрации и иных субъектов административного права в процессе осуществления исполнительной и распорядительной деятельности. Она представляет собой юридически значимые способы реализации субъектами административного права своих полномочий, прав и обязанностей, отражающих особенности их правового статуса.

     Для реализации своих властных полномочий в процессе государственного управления министерство транспорта использует такие основные административно-правовые формы как:

• издание административно-правовых актов (правовых актов управления);
• заключение договоров (например, административных договоров, международных соглашений);
• совершение иных юридически значимых действий, вызывающих определенные правовые последствия (составление отчетов, регистрация фактов, выдача справки о месте работы, составление административных протоколов и т.д.). Наряду с этими правовыми формами осуществления исполнительной власти выделяются также неправовые формы в виде организационных действий и материально-технических операций (информирование, инструктирование, проведение совещаний, консультаций и т.д.).

     Управленческий  процесс осуществляется не только путем  использования определенных административно-правовых форм, но и в рамках установленных  административных процедур. Под административной процедурой в широком смысле слова понимается определенный правовыми нормами порядок осуществления Министерством транспорта (или непосредственно министром транспорта, как должностгым лицом) установленных для него полномочий в процессе управленческой деятельности. Административная процедура представляет собой совокупность (систему) юридически значимых действий, операций и формальностей, совершение и соблюдение которых необходимо для принятия или исполнения правового акта нормативного либо индивидуального характера. К административно-правовым методам осуществления деятельности обычно относят способы, приемы осуществления функций исполнительной власти в процессе государственного управления. Наиболее универсальными методами, используемыми в управленческом процессе, являются убеждение, поощрение и принуждение. На данной момент можно выделить 3 группы методов/ мер, применяемых министерством транспорта в своей деятельности:

• Административно-предупредительные меры - это правовые способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности Министерства.
• Административно-пресекательные меры состоят в принудительном прекращении противоправных деяний и предотвращении наступления вредоносных последствий.
• Административные взыскания – носят взыскательный характер и являются мерой административной ответственности.

     В данном случае формы и методы закреплены в таких нормативно-правовых актах  как: Приказ Министерства транспорта от 3 марта 2006 г. N 27 «Об утверждении регламента министерства транспорта Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395  «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» и другие. 
 

Заключение.

     Для России вопрос транспорта традиционно  играет беспрецедентно огромную роль, так как протяженность необходимых  в России дорог в разы превышает  потребность в них любой другой страны, что обусловлено нашими территориальными особенностями. Ведь никогда еще в истории человечества не было столь огромной державы, которая просуществовала бы столь большой промежуток исторического времени.

     Основной  целью моей работы было освещение  следующих вопросов:

• Образование министерства транспорта, нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность;
• Цели и задачи, решаемые министерством;
• Права и обязанности министерства;
• Формы и методы осуществления функционирования органа.

     На  данный момент четко определена нормативно-правовая база, составляющая основу деятельности министерства транспорта РФ – это федеральные законы, подзаконные нормативно-правовые акты и др.

     В заключении хотелось бы отметить, что  министерство транспорта России несомненно является одним из важнейших федеральных органов исполнительной власти, потому как осуществляет свою деятельность в государствообразующей сфере – сфере транспорта. 
 
 
 
 

Список  литературы:

1. Нормативно-правовые акты:

1.1 Манифест Александра I «Учреждение об управлении водяными и сухопутными сообщениями» (по материалам книги Труайя А. «Александр I, или Северный сфинкс.» М., 1997)

1.2 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395  «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации»

1.3 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173 «О федеральной аэронавигационной службе»

1.4 Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"

1.5 Приказ Министерства транспорта от 3 марта 2006 г. N 27 «Об утверждении регламента министерства транспорта Российской Федерации»

2. Интернет-ресурсы:

     2.1 http://www.mintrans.ru  – официальный сайт министерства транспорта России

     2.2 http://www.rostransnadzor.ru – официальный сайт Ространснадзора.

     2.3  http://www.favt.ru/ -  официальный сайт Росавиации

     2.4 http://www.rosavtodor.ru - официальный сайт Росавтодора

     2.5 http://www.roszeldor.ru – официальный сайт Росжелдора

     2.6 http://www.fana.ru = официальный сайт Росаэронавигации

     2.7 http://www.morflot.ru – официальный сайт Росморречфлота