Управление дошкольным образованием

При осуществлении в  учреждении функций по контролю за образовательным процессом и  в других случаях не допускается:

• присутствие на занятиях посторонних лиц без разрешения представителя работодателя;
• входить в группу после начала занятия, за исключением представителя работодателя;
• делать педагогическим работникам замечания по поводу их работы во время проведения занятий и в присутствии воспитанников.

В начале учебного года проводится тарификация педагогических работников, утверждаются тарификационные списки, в которых определяется педагогическая (учебная) нагрузка педагогических работников.

Педагогическая нагрузка педагогических работников устанавливается исходя из штатного расписания, обеспеченности кадрами, других условий работы и закрепляется в заключенном с работником трудовом договоре. Определение объема учебной нагрузки производится один раз в год.

О предстоящих изменениях условий трудового договора, в  том числе в связи с изменением педагогам объема педагогической нагрузки на новый учебный год, которые допускаются без согласия работника, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работник уведомляется в письменной форме (под роспись) не позднее чем за два месяца до предстоящего изменения, в связи с чем распределение педагогической  нагрузки педагогов на новый учебный год осуществляется до ухода их в отпуск с тем, чтобы педагоги знали, с какой педагогической нагрузкой они будут работать в новом учебного году.

Распределение педагогической нагрузки производится руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Республики Беларусь.

Временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются:

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.

Для педагогических работников, выполняющих свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв  для приема пищи не устанавливается. Этим работникам учреждения обеспечивается возможность приема пищи одновременно вместе с воспитанниками или отдельно.

Для остальных работников устанавливается перерыв для  приема пищи и отдыха длительностью  не менее 30 минут по индивидуальному  графику, определяемому на учебный  год.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. В исключительных случаях привлечение работников к работе в эти дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь или по письменному приказу (распоряжению) работодателя.

Очередность предоставления отпусков ежегодно определяется графиком отпусков, утверждаемым работодателем  с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации  не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен  на другой срок, определяемый работодателем  с учетом пожеланий работника, в  случаях:

• временной нетрудоспособности работника;
• исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных  трудовым законодательством, локальными нормативными актами учреждения.

По соглашению между  работником и работодателем ежегодный  оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

По семейным обстоятельствам  и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

За совершение дисциплинарного  проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание
• выговор

увольнение по соответствующим  основаниям.

Текст правил внутреннего трудового распорядка вывешивается в учреждении на видном месте.

Изменения и дополнения в правила внутреннего трудового  распорядка вносятся работодателем  в порядке, установленном Трудовым кодексом Республики Беларусь для принятия локальных нормативных актов.

С вновь принятыми  правилами внутреннего трудового  распорядка, внесенными в них изменениями  и дополнениями работодатель знакомит работников под роспись с указанием  даты ознакомления.

 

5. Основные  виды договоров и соглашений  в дошкольном учреждении

 

5.1. Коллективный договор ДОУ: содержание, порядок заключения и исполнения

 

 

Коллективный договор  – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При заключении коллективного договора ведутся переговоры между представителями сторон. От имени работодателя выступают лица, назначенные приказом руководителя, или уполномоченные им лица. От имени работников выступают профсоюзы, если они объединяют больше половины от числа работников. Если профсоюзов несколько, то приоритетом ведения переговоров обладает профсоюз, который один объединяет более половины работников. Если профсоюзов несколько и никто не объединяет более половины, они создают единый представительный орган на пропорциональной основе. А в случае недостижения между ними соглашения на общем собрании тайным голосованием избирается тот профсоюз (или объединение), за который проголосует большинство работников. Либо (например, если профсоюзов нет) трудовой коллектив на общем собрании (конференции) избирает иной представительный орган. Решение собрания правомерно, если на нем присутствовало не меньше половины от общего списочного числа работников (или 2/3 делегатов, направленных на конференцию представителей от структурных подразделений) и решение принято большинством голосов (более 1/2 присутствующих) [8].

Для разработки коллективного  договора создается комиссия. О создании комиссии работодатель издает приказ. В комиссию включают равное число  представителей работников и представителей работодателя. Правом инициативы по заключению коллективного договора обладает любая сторона трудовых отношений в лице их представителей, и другая сторона обязана в семидневный срок назначить представителей и приступить к переговорам.

Круг вопросов в коллективном договоре примерно определен соответствующими статьями Трудового кодекса Республики Беларусь. Но вопросы могут быть и иные, определенные соглашением сторон, они должны соответствовать принципу реальности и возможности их исполнения.

Кроме того, в коллективном договоре не могут содержаться положения, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Переговоры по общему правилу должны быть закончены в срок до трех месяцев, так как только на этот период для участников переговоров сохраняется место работы, должность и средний заработок.

Если до истечения  трехмесячного срока договор  заключен не будет, то стороны обязаны  подписать договор по согласованным  условиям. По несогласованным условиям составляется протокол разногласий. Несогласованные условия могут быть предметом дополнительных переговоров. При этом льготы и гарантии участников переговоров определяются по соглашению с работодателем.

Обычной практикой является согласование проекта коллективного  договора с трудовым коллективом и предоставление возможности высказать замечания и предложения, которые могут быть учтены.

Договор подписывается  полномочными представителями и  действует с момента подписания.

Коллективный договор  направляется в соответствующий  орган по труду для уведомительной регистрации (в семидневный срок после подписания).

Коллективный договор  начинает действовать с момента  подписания независимо от факта уведомительной регистрации. Орган по труду призван  выявить условия труда, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством.

Сам процесс переговоров, время и место определяются представителями  самостоятельно. Но при подготовке проекта коллективного договора до его подписания работодатель должен обеспечить комиссию всем необходимым, в том числе нужной информацией [8].

Коллективный договор  заключается на срок от одного до трех лет, при соглашении сторон может  быть продлен еще на тот же срок. При реорганизации дошкольного  учреждения договор продолжает действовать  на весь период реорганизации. При смене  собственника прежний договор действует в течение трех месяцев после регистрации прав собственности.

 

 

 

5.2. Порядок  заключения трудового договора, изменения, прекращения (расторжения)  трудового договора

 

 

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником.

К типичным ошибкам, допускаемым при заключении и оформлении трудовых договоров, относятся:

• нарушение порядка  заключения и (или) изменения и (или) расторжения трудового договора;

• подмена трудового  договора гражданско-правовым договором;

• отсутствие в тексте трудового договора обязательных условий и (или) необходимых данных, индивидуализирующих стороны трудового договора;

• нарушение правил заключения срочного трудового договора, подмена  бессрочного трудового договора срочным трудовым договором;

• наличие в тексте трудового договора условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По трудовому договору между работником и работодателем трудовые отношения чаще всего возникают на более длительное время – работник выполняет трудовую функцию, т. е. работает на конкретной должности, по определенной профессии, специальности либо выполняет конкретный вид поручаемой работы.

Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Содержание трудового  договора состоит из взаимных обязательств (условий), обусловленных сторонами при его заключении.

Условия трудового договора, составляющие его содержание, подразделяются на обязательные (необходимые), т. е. условия, без которых трудовой договор  не может считаться заключенным, и на дополнительные (факультативные), наличие которых определяется исключительно по усмотрению сторон.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом Республики Беларусь, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права [7].

Трудовой договор должен быть обязательно заключен в письменной форме и составлен в двух экземплярах, каждый из которых подписывается обеими сторонами. При этом один экземпляр передается работнику, а второй остается у работодателя. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон, что оформляется в письменной форме в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

Все граждане должны иметь равные возможности при заключении трудового  договора. С другой стороны, не только работник свободен в выборе места работы, но и работодатель вправе самостоятельно подбирать кадры, которые по своим профессиональным и деловым качествам соответствовали бы поручаемой работе.

Практика показывает, что в учреждениях  образования в большинстве случаев  с работниками, в т.ч. и педагогическими, заключаются трудовые контракты.

Следует иметь в виду, что для  педагогических и других работников учреждений образования, подчиненных  непосредственно Министерству образования  Республики Беларусь установлены некоторые  особенности при заключении, изменении, продлении и прекращении контрактов. Эти особенности получили закрепление в Соглашении между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2010-2012 годы (далее - Соглашение). Данное Соглашение было подписано 25.04.2010 и зарегистрировано 18.03.2010 Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь за №43.