Лесной и лесопромышленный комплекс России

Лес - главное  природное богатство Вологодской  обл. Лесопромышленный комплекс области  производит свыше 6% продукции всей промышленности и представлен более  чем 200 предприятиями с общей численностью работающих около 50 тыс. человек. Лесозаготовительные  предприятия имеют лесовозные дороги круглогодичного и сезонного  действия, зимние склады, примыкающие  к Северной и Октябрьской железным дорогам, Волго-Балтийскому каналу, транзитным рекам с судовыми перевозками. Лесопромышленный комплекс области  имеет все предпосылки для  того, чтобы стать динамично развивающейся  отраслью экономики области, базирующуюся на принципах формирования социально-ориентированной  экономики.

Нижегородская обл.

Общая площадь земель лесного фонда  составляет 53% территории региона. Общий  запас древесины - более 500 млн. куб  м. В 1998 г. лесопромышленный комплекс области  работал в сложных экономических  условиях, но несмотря на это многие лесопромышленные предприятия по сравнению с 1997 г. сумели увеличить заготовку древесины на 10,1 % и ее вывозку на 6,5 %; объемы производства пиломатериалов снизились на 3,5%.

Ханты-Мансийский а.о.

Лесопромышленный  комплекс Ханты-Мансийского автономного  округа представлен лесозаготовительной  и деревообрабатывающей промышленностью. Лесозаготовками в округе занимаются более 30 крупных и средних лесозаготовительных  предприятий. В 1997 г. при расчетной  лесосеке 22,7 млн. куб. м предприятиями  округа заготовлено только 2,6 млн. куб. м. Из-за удаленности региона от потребителей древесного сырья его заготовка  и поставка по причине высоких  транспортных расходов стала нерентабельной. Поэтому вопросы увеличения в  округе объемов переработки древесины  за счет строительства новых предприятий  имеют для лесопромышленного  комплекса округа первостепенное значение. Несмотря на то, что доля продукции  лесопромышленного комплекса составляет только 0,4% от произведенной в округе промышленной продукции, у отрасли  имеются неплохие перспективы дальнейшего  развития, и ее значение для экономики  округа по мере развития будет возрастать.  

2.2. Финансовое состояние  отрасли.⁶ 

Финансовое  состояние большинства предприятий  продолжает оставаться критическим. Удельный вес убыточных предприятий в  среднем по отрасли составляет 71%, а в лесной промышленности и того больше – 78%. Наиболее сложное финансово-экономическое  положение лесопромышленных предприятий  в Республике Коми, Удмуртии, Архангельской, Сахалинской, Иркутской обл., Красноярском и Хабаровском краях, где удельный вес убыточных предприятий превысил 80%. Критическое финансовое состояние  предприятий не дает возможности  осуществлять реструктуризацию, техническое  перевооружение производства и обеспечить повышение конкурентоспособности  продукции, формировать собственные  оборотные средства. Основными факторами, которые повлияли на положение дел, кроме общеизвестных экономических, являются: отсутствие бюджетного финансирования для создания межсезонных производственных запасов; проведение приватизации без  учета специфики лесопромышленного  производства, что привело к разрушению существующих производственно-технологических  связей и кооперации между предприятиями; недостаточное законодательное  регулирование экспортной деятельности, что приводит не только к валютным потерям, но и к утрате престижа российского  товара на внешнем рынке. Общий объем  инвестиций в лесопромышленный комплекс до 2005 г. определен в 89,5 млрд. руб. Основными  источниками инвестиций станут собственные  средства предприятий – их доля составит около 70%, остальные 30% средств составят кредиты банков, иностранные инвестиции и заемные средства других предприятий. В этом случае уже к 2005 г. рентабельность предприятий целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности может достичь 20%.

В лесном комплексе идет процесс акционирования. Однако значительная часть уставного  капитала акционерных обществ оказалась  в собственности иностранных  инвесторов. В основном это крупные  предприятия (как правило, конечного  звена в технологическом процессе) с достаточно прогрессивным оборудованием, приобретенным за валюту еще при  фиксированном курсе доллара, квалифицированными кадрами, развитой инфраструктурой  и гарантированным источником сырья. Новые владельцы стремятся вывозить заграницу в основном необработанную древесину, развивают выпуск только узкопрофильной продукции, по которой они специализируются или производство ее не выгодно за рубежом. Наблюдается свертывание производства конкурентоспособной продукции.

В настоящее  время иностранными юридическими лицами приобретены крупные пакеты акций  следующих акционерных обществ: Светогорский ЦБК, Котласский ЦБК, Соломбальский ЦБК. 7З% акций крупнейшего в России Балахнинского ЦБК (акционерное общество “Волга”, производящего до 40% газетной бумаги, были проданы германской фирме "Хит" за сумму, составляющую не более 1% от его реальной стоимости. В результате такой деятельности российская экономика несет большие потери. Поставки продукции на внутренний рынок идут неритмично, с нарушением сроков отгрузки.

Проводимые  в стране меры по либерализации внешнеэкономической  деятельности значительно осложнили  ситуацию стабильного обеспечения  сырьем перерабатывающих предприятий  отрасли и эффективность экспорта продукции. В отличие от других сырьевых отраслей в лесоперерабатывающей промышленности до либерализации внешней торговли более 200 предприятий и организаций  экспортировали древесину.

В настоящее  время эффективность поставок продукции  на экспорт зависит не только от качества товара, но и от географического  расположения предприятий, производящих экспортную продукцию. В среднем  рентабельность такой продукции  составляет около 30%, а по отдельным  предприятиям – 60%. Приоритет имеют  предприятия, расположенные в приграничных районах. А районы Урала, Сибири находятся  в неравновыгодных условиях по сравнению с другими регионами. Для увеличения экспорта продукции из регионов необходимо решить ряд проблем, связанных с железнодорожными тарифами. В связи с отменой ограничений по экспорту резко увеличился ввоз необработанной древесины, что неэффективно.  
 

2.3. Общин проблемы  ЛПК.⁷

В настоящее  время основные проблемы ЛПК связаны  прежде всего с необходимостью реконструкции  и полного технического перевооружения предприятий отрасли. По статистике, средний возраст оборудования в  промышленности - 25 лет. При этом лишь 10% основных производственных фондов можно  считать современными. Проблема усугубляется отсутствием в России современного лесозаготовительного и целлюлозно-бумажного  машиностроения, способного производить  технику, соответствующую мировым  стандартам. С другой стороны, значительные импортные пошлины на лесные машины и оборудование в совокупности с  высокими ценами на них не позволяют  российским лесопромышленным предприятиям конкурировать с развитыми странами. Производительность труда в ЛПК  России почти в 10 раз ниже, чем  в Финляндии.

Отсутствие  нового современного оборудования крайне негативно отражается на конкурентоспособности  российской лесопродукции. При самом высоком в мире качестве сырьевой базы из-за низкого качества обработки цены на продукцию отечественных производителей на 30-40% ниже среднемировых. Кроме того, за годы рыночных преобразований в России практически полностью утрачен научно-технический потенциал отрасли, что также снижает конкурентоспособность российской продукции на мировом рынке. А это прежде всего влияет на поступления экспортных доходов в бюджет страны. По оценкам экспертов, российская казна теряет более 1 млрд долл. в год.

Помимо  этого остро стоит проблема нелегальных  вырубок и заготовок леса. Незаконные рубки деревьев (особенно ценных пород) составляют сегодня более 30% от общего объема заготовок.

      В сложившихся условиях возникает  другая важная проблема лесопромышленного  комплекса - недостаток инвестиций. За 10 лет финансирование отрасли  сократилось почти в 15 раз.  Лесная отрасль малопривлекательна  для инвестиций в силу большого  числа некоммерческих рисков. Проблема  осложняется неустойчивыми показателями  финансово-экономической деятельности  предприятий лесной промышленности, около половины которых, являются  убыточными и находятся на  грани разорения. 

За последние 10 лет объем производства в деревообрабатывающей и целлюлозно бумажной промышленности сократился на 21 %. Это привело к снижению удельного веса ЛПК в общем объеме промышленной продукции России. В условиях крайне малой емкости внутреннего рынка производство почти полностью было переориентировано на экспорт.

     После финансово-экономического  кризиса наметился рост промышленного  производства в целом по России  и в лесной, деревообрабатывающей  и целлюлозно-бумажной отрасли,  в частности. Приостановившийся  рост деятельности западных компаний  в России, снижение объемов производства  лесозаготовителей за рубежом  и вы-званный этим спрос на продукцию отечественного ЛПК позволили российским предприятиям увеличить загрузку производственных мощностей и возобновить выпуск основных видов продукции ЛПК. В итоге наметился рост объемов заготовки древесины.

Еще одной  негативной тенденцией российского  лесного экспорта является его ярко выраженная сырьевая структура. Россия в основном вывозит необработанный круглый лес, цены на который в  три раза ниже обыкновенной доски.

    В конце 90-х годов Россия  была на втором месте в мире  после США по вывозу древесины,  пиломатериалов, бумаги и картона.  В настоящее время по всем  этим позициям Россия занимает  лишь незначительную долю мирового  рынка. Только по экспорту круглого  леса Россия сохранила второе  место. 

    Основными потребителями российской  лесопродукции являются Китай, Япония и Финляндия, скупающие круглый лес и организующие его переработку на своей тер-ритории. Так, например в 2008 г. половину китайского экспорта древесины составило сырье из России. С одной стороны, интересным является тот факт, что норма рентабельности экспорта необработанной древесины крайне низкая и в 2-4 раза меньше, чем норма на ее переработку. Так, рентабельность экспорта круглого леса составляет всего 1-5 %, при этом рентабельность производства фанеры равна 24%. Однако большую часть российских поставок за рубеж все же составляет круглый лес, экспорт которого отличается быстрым оборотом денежных средств, высокой прибыльностью и ликвидностью. С другой стороны, большую роль играет тот факт, что на сегодняшний день в связи с финансово-экономическим кризисом установлен мораторий на повышение экспортных пошлин на круглый лес в России. Вследствие этого, российские производители готовой продукции высокого передела не в состоянии равноценно конкурировать на мировом рынке. Первичной заготовкой леса в России занимаются в значительной мере крупные производственные объединения, включающие в своем составе все производственные циклы лесопереработки. Многие средние леспромхозы были реструктуризированы и попали под воздействие финансово-промышленных групп. При этом мелкие производители древесины переориентировали свое производство либо под сотрудничество с перерабатывающими заводами либо ориентируют свою деятельность на экспорт. Для типичных лесхозов характерны недостаток денежных средств, морально устаревшее и изношенное оборудование, а также низкий уровень менеджмента предприятия. В сфере неглубокой переработки леса функционируют лесдревзаводы и деревообрабатывающие комбинаты, среди которых крупные предприятия также отсутствуют, а их объединение малоэффективно и требует больших инвестиций. Реальным шансом выжить для большинства предприятий российской лесной промышленности является консолидация и укрупнение с целью формирования вокруг них крупных лесоперераба-тывающих комплексов или целлюлозно-бумажных комбинатов. За счет интеграции крупнейшие ЦБК и ЛПК в состоянии дотировать убыточные леспромхозы и поднимать общий уровень эксплуатации лесосеки. В настоящее время лесная отрасль России, важнейшая составляющая экономики страны, находится в неблагоприятном состоянии, что подтверждают результаты исследования средних показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли. По оценкам экспертов, кризисные явления будут только усиливаться и в 2010 г. падение производства в лесопромышленном комплексе превысит 10%. Прежде всего, в сложившейся ситуации необходимо усиление государственного регулирования в области "лесной" сферы и разработка четкой законодательной базы. Первые шаги в этом направлении уже сделаны – правительствами регионов РФ одобрены и функционируют программы развития и поддержки лесной и деревообрабатывающей отрасли. Предложенные программы развития должны повысить конкурентоспособность отечественной лесопродукции на российском и мировом рынках, а так же увеличить инвестиционную привлекательность отрасли. Таким образом, предприятиям предлагается осуществлять более глубокую переработку продукции, повышать технологические возможности на основе переоснащения производства. Основной целью правительства является увеличение объемов производства лесной отрасли за последние 10 лет. 

Глава 3: Основные проблемы лесной и лесоперерабатывающей промышленности. 

3.1. Охрана лесных  ресурсов и проведение  лесовосстановительных  работ. 

В соответствии с экологическим, экономическим  и социальным значением, местоположением  и выполняемыми функциями леса разделяют  на две группы.

Первая  группа (49,8 %) включает леса, выполняющие  преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Предлагается более дробное деление лесов первой группы на три подгруппы — 1A, 1Б и 1B.

Подгруппа A — особо охраняемые леса:

• заповедники и заповедные зоны национальных парков;

• памятники природы государственного значения и особо охраняемые части заказников государственного значения;

• особо ценные лесные участки, имеющие генетическое, научное, историко-культурное и экологическое значение.

Леса  подгруппы 1A должны быть исключены  из хозяйственного оборота, для них  сохраняются естественные условия  произрастания.

Подгруппа 1Б — особо защитные леса:

• лесопарки, городские леса, пригородные лесопарковые леса, курортные леса и рекреационные зоны национальных парков;

• противоэрозионные леса, леса прибрежных полос рек и водоемов, зон санитарной охраны источников водоснабжения, полезащитные лесные полосы;

• особо защитные участки леса с ограниченным режимом лесопользования.

Леса  подгруппы 1Б также исключаются  из хозяйственного оборота, в них  сохраняются и повышаются санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреационные и  защитные функции.

Подгруппа 1B — защитные леса:

• леса природных заказников республиканского значения, зоны регулируемого использования национальных парков;

• леса водоохранных зон по берегам рек и водоемов (кроме прибрежных полос);

• леса зеленых зон в городах и населенных пунктах, а также в районах с недостаточными лесными ресурсами (с лесистостью менее 15 %), для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования;

• защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий и каналов.

В лесах  подгруппы IB формируются высокопродуктивные древостой, имеющие ограниченное хозяйственное  использование и выполняющие  преимущественно защитные, рекреационные  и иные экологические функции.