Лесной и лесопромышленный комплекс России

Регулярно проводились «Всероссийские съезды лесовладельцев и лесохозяев»: в Москве (1872 г.), Липецке (1874 г.), Риге (1876 г.), Варшаве (1878 г.), снова в Москве (1883 г.), Харькове (1886 г.), Казани (1889 г.), Киеве (1893 г.), Самаре (1898 г.), Риге (1903 г.), Туле (1909 г.), Петербурге (1911 г.), Архангельске (1912 г.).

В 1912 г. лесное хозяйство России получило «Учение  о лесе» Г.Ф. Морозова, учение вполне соответствующее многозональной России и нацеленное на развитие.

В 1917 г. в России победила революция, провозгласившая  государственную собственность  на леса.

В 1918 г. принимается «Основной закон  о лесе», а 1923 г. – действовавший 55 лет Лесной кодекс РСФСР.

С 1926 по 1930 г. выходит в свет четырехтомное  «Лесоустройство» М.М. Орлова – труд, позволявший закрепить планомерное, неистощительное и рыночное лесопользование. Вооруженное «Учением о лесе» Г.Ф. Морозова и «Лесоустройством» М.М. Орлова, лесное хозяйство России обретало будущее. В то же время началась индустриализация, без которой страна не могла обеспечить даже свой суверенитет, не говоря уже об улучшении жизни своих граждан. Сельское и лесное хозяйство, призванные создать индустриализации необходимую базу, именно в эти годы подверглись «реформам»: отрицания рыночного подхода в лесопользовании, удаления квалифицированного лесничего на задний план, размежевания лесного хозяйства и лесной промышленности, отказа от научной базы лесного хозяйства.

В 1920 г. умирает Г.Ф. Морозов, а в 1932 г. –  М.М. Орлов. Научный потенциал России раздроблен политическими дискуссиями: развитие лесного хозяйства затормозилось.

После победы в Великой Отечественной  войне (1945 г.) в 1947 г. создается Министерство лесного хозяйства РСФСР (упразднено в 1953 г.). В 1948 г. принимается сталинский план полезащитного лесоразведения. Тогда же, в конце 1940-х гг., проводятся профессиональные дискуссии о размере  пользования лесом, об основах лесоустройства, применения в теории и практике лесного  хозяйства принципа постоянного  и неистощительного пользования лесом. В 1954 г. выходят роман Л.М. Леонова «Русский лес», первый справочник «Учет лесного фонда СССР на 01.01.1956 г.».

Передача  лесов в ведение совнархозов (1957 – 1965 гг.) привела к увеличению перерубов  расчетной лесосеки и снижению лесистости.

В 1960 г. учреждается почетное звание «Заслуженный лесовод РСФСР», в 1965 г. образовывается Министерство лесного хозяйства  РСФСР, в 1966 г. устанавливается праздник «День работника леса».

С 1966 г. проводятся всероссийские съезды лесоводов  России. Традиционная повестка для  этих съездов: «Повышение роли лесничего». К началу 1970-х гг. лесное хозяйство  возвращается на научную платформу. В начале 1990-х гг. лесная промышленность большей частью приватизируется. Принятые Основы лесного законодательства (1993 г.), а затем и Лесной кодекс (1997 г.) так и не устранили всех последствий  реформы 1928 – 1930-х гг.

1.2 Место  и роль.

     Значение  лесной промышленности в развитии промышленности Российской Федерации велико и определяется, прежде всего наличием огромных (по сравнению с другими странами) лесных ресурсов.

     Из  общей площади земельного фонда  России 11, 7 млрд. га покрыты растительностью, в том числе лесами, на землях, предназначенных для ведения  лесного хозяйства. Более млрд. га или 94% этой площади находится в  ведении государственных органов  управления лесного хозяйства, около 4% – в ведении других министерств  и ведомств, организаций и предприятий.

     Покрытые  лесом земли занимают площадь 0,77 млрд. га с общим запасом древесины 81,3 млрд. куб. метров, в том числе  спелых и перестойных 44,1 млрд куб. метров. В лесном фонде, находящемся в ведении государственных органов управления преобладают хвойные насаждения (79,6% по площади). Доля лесов с преобладанием твердолиственных древесных пород составляет 2,7%.¹

     Лесоперерабатывающий  комплекс России включает заготовку  леса, механическую и химическую переработку  древесины. Продукция комплекса  играет значительную роль в хозяйстве  страны и идет на экспорт. В настоящее  время комплекс претерпевает серьезные  структурные изменения: опережающими темпами развивается химическая переработка древесины, уменьшается  выпуск спиртов, уксусной кислоты за счет перевода их производства в химическую отрасль.

     В целом лесные ресурсы Российской Федерации значительны. Покрытая лесом  площадь составляет около 45% от общей  территории страны. Большая их часть  приходится на восточные районы. Сырьевой потенциал России формируют хвойные  леса. К лесоизбыточным районам относится Сибирь, Дальний Восток и Север европейской части России.

     Остановимся подробнее на отраслях лесной промышленности, которые являются составными частями  лесоперерабатывающего комплекса.

     1. Лесозаготовительная промышленность. Предприятия отрасли занимаются  заготовкой, первичной переработкой  и вывозом леса. В стране выделяют 3 ведущих района по лесозаготовке:

     – Северный (Архангельская область);

     – Восточная Сибирь (Иркутская область  и Красноярский край);

     –Уральский (Свердловская и Пермская области).

     Растет  вывоз древесины на экспорт из Дальневосточного района. В Центральном  и Волго-Вятском районах рубка  леса сократилась.²

     Теперь  охарактеризуем деревообрабатывающую промышленность, которая является основным потребителем деловой древесины. В  ней выделяют ряд подотраслей: лесопиление, мебельную промышленность, спичечное, фанерное производство, а также производство древесно-стружечных (ДСП) и древесно-волокнистых плит (ДВП).

     Лесопиление ориентируется на потребителя и  представляет первичную стадию механической обработки древесины. Исторически  оно оказалось сосредоточено  в европейской части страны.

     Фанерное  производство материалоемко, с большим количеством отходов, на базе которого организуется производство ДСП. Фанерное производство является потребителем березы, поэтому основные районы этого производства – Уральский, Северный, Северо-Западный районы.

     Городской отраслью, требующей квалифицированных  кадров и ориентирующейся на потребителя, является мебельная промышленность.

     Следующая промышленность – целлюлозно-бумажная. Она связана с химической переработкой древесины. Сюда включают производство целлюлозы, бумаги, картона. Производство отличается высокими нормами потребления  энергии, воды, сырья, сложным оборудованием  и высокотехнологичным производственным процессом. Основное сырье – хвойный  лес, что и определило географию  предприятий этой отрасли. Ведущим  районом по производству бумаги является Северный район, особенно крупные комбинаты  – это Кондопожский и Сегежский в Карелии; следующий по значению - Уральский (Краснокамск, Соликамск, Новая Ляля, Красновишерск) и Волго-Вятский (Балахна, Волжск и Правдинск).³

     Следует здесь также отметить, что экологи  считают эту промышленность чрезвычайно  вредной как для человека, так  и для окружающей среды. В Государственном  докладе “О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации” за 1993 год говорится, что даже в  обстановке нехватки древесного сырья  предприятия деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности используют древесину не комплексно. Дефицит современного оборудования и передовых технологий не позволили  расширить переработку лиственной древесины, древесных отходов и  макулатуры для разработки эффективных  заменителей деловой древесины. На долю целлюлозно-бумажной промышленности приходится более 20% сброса загрязнений  сточных вод всей промышленности России. Предприятия этой промышленности являются крупными загрязнителями атмосферного воздуха, особенно в городах Архангельск, Братск, Красногорск, Пермь, Усть-Илимск, Калининград. 

     1.3 Крупнейшие лесопромышленные  комплексы РФ. География  размещения отраслей.

Лесопиление и последующая обработка древесного сырья (производство строительных деталей, фанеры, мебели, спичек, стандартных  домов и др.) размещается как  в районах лесозаготовок, так  и в безлесных районах, использующих привозную древесину. Крупные центры лесопиления и деревообработки  расположены в низовьях и устьях сплавных рек (Архангельск, Мезень, Нарьян-Мар, Игарка и др.), в местах пересечения лесосплавных рек железнодорожными магистралями (Котлас, Омск, Новосибирск, Красноярск, Самара, Саратов, Волгоград и др.). По производству пиломатериалов ведущее место в стране занимают Восточно-Сибирский (выделяются Иркутская область и Красноярский край), Северный (Архангельская область и Республика Коми), Уральский (Пермская и Свердловская области, Республика Удмуртия), Западно-Сибирский (Томская и Тюменская области), Волго-Вятский (Кировская и Нижегородская области) и Дальневосточный (Хабаровский и Приморский края) районы. В остальных районах объем производства пиломатериалов (в основном из привозного сырья) лишь частично покрывает собственные нужды.

На размещение отдельных отраслей лесной промышленности помимо сырьевого фактора влияют также близость потребителя (производство мебели), условия водо- и электроснабжения (целлюлозно-бумажное производство). Мебельная промышленность развита практически повсеместно. Изготовление особо качественной и дорогой мебели производится в крупнейших городах, административных центрах (Москва, Санкт-Петербург, Смоленск, Ростов-на-Дону, Майкоп, Пермь, Хабаровск и др.). Целлюлозно-бумажная промышленность наибольшее развитие получила в районах лесозаготовок, располагающих крупными источниками водоснабжения и электроэнергии: Северном (Кондопога и Сегежа в Карелии; Архангельск, Котлас и Новодвинск в Архангельской области; Сыктывкар и др.), производящем почти половину бумаги в стране, Волго-Вятском (Балахна, Правдинск в Нижегородской области, Волжск в Республике Марий-Эл) - почти 20% бумаги, Уральском (Крас-нокамск, Соликамск, Красновишерск, Пермь в Пермской области; Туринск, Новая Ляля в Свердловской области) — около 15% производства бумаги, Восточно-Сибирском {Красноярск, Братск, Усть-Илимск, Байкальск и др.), Северо-Западном (Сяськ, Светогорск в Ленинградской области), Дальневосточном (Амурск в Хабаровском крае, Углегорск, Долинск, Макаров на Сахалине).

Производства  спичек и клееной фанеры ориентируются главным образом на ресурсы сырья, только первые — на осиновые леса (выделяются Калуга; Рыбинск в Ярославской области, Томск, Благовещенск и др.), а вторые — на запасы березовой древесины (Уральский, Северный, Северо-Западный, Поволжский и Центральные районы дают 85% производства фанеры в стране).

С целью  сокращения производственных отходов  в районах развитой лесной промышленности созданы крупные лесопромышленные комплексы (Братский, Усть-Илимский, Енисейский, Асиновский ЛПК — в Сибири; Архангельский и Сыктывкарский ЛПК — в Северном районе; Амурский ЛПК - на Дальнем Востоке), включающие помимо лесозаготовки механическую и химическую переработку древесины, производство целлюлозы и бумаги

Количество  предприятий, находящихся в государственной (или муниципальной) собственности, в настоящее время крайне невелико. По состоянию на начало 2001 г. их доля в общей численности лесопромышленных компаний не превышает 4%. Подавляющее большинство предприятий находится в частной собственности. Однако в основном это мелкие компании: если по числу предприятий «частный сектор» лесной промышленности составляет более 90%, то его доля в общем объеме производства существенно скромнее — 41%. Присутствует в отрасли и иностранный капитал, причем если общее количество компаний, принадлежащих иностранным владельцам, крайне ограниченно (всего 0,9% от общей численности), то их вклад в производство весьма весом — 25%.

В течение  последних лет в отрасли стал наблюдаться процесс постепенной  консолидации на базе крупнейших компаний, занятых, как правило, в целлюлозно-бумажной промышленности. Уже сейчас среди 200 крупнейших российских предприятий (рейтинг  «Эксперт-200») фигурируют 9 лесопромышленных корпораций, общий объем реализации которых в 2000 г. составил 55,6 млрд рублей (около 2 млрд долларов). К ним относятся «Илим Палп Энтерпрайзиз» (33 место в рейтинге), Сыктывкарский ЛПК (57), Архангельский ЦБК (66), АО «Волга» (68), «Континентальинвест» (70), «Кондопога» (76), «Светогорск» (81), «Соликамскбумпром» (110), Сегежский ЦБК (180) (рис 1)⁴. Данная схема призвана дать общее представление о корпоративной структуре отрасли и не претендует на полноту.(рис 1) 
 

(рис1). Отдельные крупные  холдинговые компании, оперирующие в  лесном комплексе  России

Часть из них представляет холдинговые  структуры, объединяющие как лесозаготовительные  предприятия, так и компании, специализирующие на продукции более высоких переделов (например, «Илим Палп Энтерпрайзиз») и построенные на принципе вертикальной интеграции. Бесспорным их преимуществом является контроль над всеми основными технологическими переделами, что существенно повышает эффективность работы. Однако общий уровень интеграции в отрасли остается пока весьма низким.

Свидетельством  того, что крупными отечественными финансово-промышленными структурами (в том числе до недавнего времени  не имевшими прямого отношения к  лесному и лесопромышленному  бизнесу) осознан реальный потенциал  лесного комплекса, является обострение борьбы за владение наиболее привлекательными с точки зрения перспектив развития деревообрабатывающими и целлюлозно-бумажными  предприятиями. Активами в лесном комплексе  все больше интересуются такие компании как «Северсталь», «Сибал». По некоторым сведениям в 2002 г. контроль над Мезенским лесозаводом и Мезенской лесопромышленной компанией получила нефтяная компания «Лукойл». Приход новых собственников может способствовать повышению эффективности работы отрасли и привлечению дополнительных инвестиций. Вместе с тем, в ряде случаев методы, применяемые в процессе передела собственности, далеки от цивилизованных и скорее вносят дезорганизацию в работу отрасли и ухудшают и без того не блестящий образ России за рубежом. Однако если процесс конкурентной борьбы удастся упорядочить в рамках соответствующего современным требованиям законодательства и обеспечить неангажированность судебных и арбитражных органов, то формирование вертикально-интегрированных структур может стать предпосылкой возрождения лесного комплекса.