Лекции по "Микроэкономике"

 

 

 

 

Тема 14. Теория общественного выбора

 

 

 

 

ПЛАН ЛЕКЦИИ

 

1. Методологические предпосылки  анализа общественного выбора.

2. Модели взаимодействия  политиков и избирателей. Прямая  демократия.

3. Общественный выбор  в условиях представительной  демократии

4.  Модель бюрократии.  Поиск экономической ренты. 

5.  Политико-экономический  цикл. Провалы государства

 

 

 

 

 

Вопрос первый

 

 

   Методологические предпосылки анализа общественного выбора

 

 

 

 

 

• Теория общественного выбора – раздел экономической науки, изучающий закономерности выбора путей деятельности правительства в области экономики и то, каким образом осуществляется этот выбор под давлением демократической системы.

 

 

 

 

• Теория общественного выбора изучает экономическими методами процесс принятия политических решений в современном демократическом обществе.

 

 

 

 

 

• Предметом теории общественного выбора является политический процесс, связанный с избранием руководящих институтов общества и выработкой решений по производству, распределению, обмену и потреблению общественных благ.

 

 

 

 

Экономический империализм

 

• Применение методологии экономической теории для изучения неэкономических процессов и явлений, или иначе –  применение экономических инструментов анализа к предмету других общественных наук (социологии, психологии, политологии, праву и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ

ПРЕДПОСЫЛКИ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ТЕОРИИ  ОБЩЕСТВЕННОГО

ВЫБОРА

 

 

Неоинституционализм

 

           Экономический

             империализм

 

 

Экономика общественного сектора

 

Теория общественного

выбора

 

 

 

 

ОСНОВОПОЛОЖНИКИ ТЕОРИИ 
ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА

 

 

 

 

ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО  ВЫБОРА

 

Дж. Бьюкенен

 

У. Нисканен

 

Г. Таллок

 

М. Олсон

 

Д. Мюллер

 

Р. Толлисон

 

 

Ф. Хайек

 

 

 

 

Преимущества единогласия

 

• Устраняется “бесконечная регрессия”.
• Права каждого отдельного индивида, безусловно, соблюдаются..
• Не исключается перераспределение доходов в будущем.
• Справедливость обеспечивает согласие всех индивидов следовать ее положениям и правилам на постконституционной стадии.

 

 

 

 

Стадии политического процесса

 

• Выработка правил – конституционная стадия
• «Игра» по этим правилам – постконституционная стадия   
• "Государство защищающее" обеспечивает игру по правилам (арбитр)
• "Государство производящее" поставляет обществу нерыночные блага.

 

 

 

 

Модель политической конкуренции

 

Выбор в условиях прямой и

представительной демократии

 

Теория бюрократии

 

Теория политической ренты

 

Теория фиаско государства

 

 

Основные направления теории  общественного выбора

 

 

 

 

 
Вопрос второй 

 

 

• Модели взаимодействия политиков и избирателей. Прямая демократия

 

 

 

 

• Прямая  демократия – такое политическое устройство общества, когда все решения принимаются путем голосования всех членов общества

 

 

 

 

• Правило единогласия – правило голосования, когда решение принимается только в том случае, если за него проголосуют все участвующие в голосовании. В этом случае учитываются предпочтения и мнения всех членов общества.

 

 

 

 

• Партия - организация, которая занимается производством программы и предложением этой программы обществу на выборах

 

 

 

 

• Представительная демократия – такая политическая система, когда население выбирает только политических руководителей государства, которые осуществляют управление страной в интересах избирателей

 

 

 

 

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ

БЛАГ ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВА

 

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ВЫБОР

 

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА

ОСНОВЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО

РЕШЕНИЯ

 

Определение

набора

общественных

благ

 

Определение объема

производства общественных благ

 

Выбор способа финансирования  производства общественных благ

 

Определение

принципов

распределения налогов

 

СПОСОБЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

 

ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА

 

 

 

 

• В условиях прямой демократии, когда затраты на общественные блага распределяются равномерно, а выгоды от них – нет, имеет место недопроизводства общественных благ.

 

 

 

 

 

• Если выгоды распределяются равномерно, а издержки нет, то имеет место перепроизводство общественных благ

 

 

 

 

• Избиратель-центрист (медианный избиратель)   -  избиратель, предпочтения которого находятся близко к середине шкалы предпочтений всех избирателей

 

 

 

 

 
Вопрос третий 

 

 

• Общественный выбор в условиях представительной демократии

 

 

 

 

Представительная демократия

 

• Это такая политическая система, когда население выбирает только политических руководителей государства, которые осуществляют управление страной в интересах избирателей

 

 

 

 

 

• Одним из основных недостатков выборов в условиях представительной демократии является зависимость голосования от процедуры этого процесса, в результате чего появляется парадокс голосования

 

 

 

 

 

 

• Парадокс голосования – ситуация, возникающая в случаях, когда голосование, основанное на принципе большинства, не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества

 

 

 

 

• “Зацикливание голосования” –  ситуация, когда голосование может продолжаться бесконечно долго, не давая однозначного результата

 

 

 

 

Индивиды

 

 

Предпочтения индивидов в отношении

 общественных целей а), б) и с)

 

 

1

 

 

А > Б

 

 

Б > В

 

 

А > В

 

 

2

 

 

А > Б

 

 

Б < В

 

 

А < В

 

 

3

 

 

А < Б

 

 

Б > В

 

 

В > А

 

 

Вся группа

 

 

А > Б

 

 

Б > В

 

 

В > А

 

 

 

 

 

• Лоббизм – влияние групп избирателей с особыми интересами на представителей власти (законодательной или исполнительной) с целью принятия выгодного для этой группы решения.

 

 

 

 

• Логлорринг – практика взаимной поддержки законодательных инициатив депутатов путем обмена голосами

 

 

 

 

• “Бочонок с салом” –  классическая форма логроллинга, закон, включающий набор небольших локальных проектов.

 

 

 

 

 

 

 
Вопрос четвертый 

 

 

• Модель бюрократии. Поиск экономической ренты

 

 

 

 

Характерные черты бюрократии

 

+ Обеспечивает устойчивость государственного управления

+ Дает выгоды от специализации управленческого труда

-  Имеет собственные интересы

- Имеет тенденцию к собственному расширенному воспроизводству

 

 

 

 

Характерные черты бюрократии

 

- 

   - По мере роста бюрократического аппарата снижается качество принимаемых решений и скорость их реализации

   - Ограниченный контроль бюрократии со стороны избирателей и политиков

 

 

 

 

       "Эффект вращающихся дверей" – ситуация, когда служащие корпораций переходят на государственную службу, курируют соответствующую отрасль, а затем возвращаются на прежнее место работы со значительным повышением в должности.

 

 

 

 

• Поиск политической ренты – политическая деятельность, направленная на получение рентных доходов

 

 

 

 

           Политическая рента

 

Поиск политической ренты –

деятельность, направленная на

получение рентных доходов

 

Получение монопольных

прав, квот, тарифов

 

Ограничение рыночной

 конкуренции

 

Установление фиксированной цены, выгодной для продавца

 

 

 

 

Способы получения политической ренты

 

• ЛОББИРОВАНИЕ
• ВЗЯТКИ
• ПОДКУП
• ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ КОМПАНИИ

 

 

 

 

 

Модель поиска ренты

 

 

Объем

производства

 

Цена

блага

 

     Р^м

 

   Р^с

 

М

 

С       МС = const

 

Q^m Q^c

 

 

 

 

 
Вопрос пятый 

 

 

Политико-экономический цикл.

Провалы государства

 

 

 

 

 

• Политико-экономический (политический деловой) цикл – ускорение темпов экономического роста перед выборами, сменяющееся снижением его темпов  после выборов

 

 

 

 

 

• Провалы (фиаско) государства – случаи, когда государство не способно обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов в соответствии с принятым в обществе представлением о справедливости.