Аналіз міграційної політики України: основні напрями її діяльності

   Але якщо раніше в міграції брали участь мешканці столиці,великих міст,де люди були більш інформованими і мобільними,існували зв'язки із зарубіжними країнами,поступово все активнішими ставали жителі різних за величиною поселень.Так,за даними загальнонаціонального соціологічного моніторингу,на сьогодні в потоках тимчасової трудової міграції за кордон найбільш широко представлено населення малих міст (33% виявлених домогосподарств мігрантів) та сільської місцевості (28%).

   Україну покидають не лише вихідці із Західної України,економічна ситуація у якій є складною, а й жителі східних  областей, що дає підставу стверджувати: причина виїзду за кордон є не лише недостатність робочих місць,а й значна різниця в оплаті праці. Причиною емігрування українців є дискомфорт від загальної нестабільності в Україні,широко поширена корупція,відсутність можливостей для розвитку і самореалізації,незахищеність від зловживань з боку владних структур. Метою виїзду за кордон у багатьох випадках є підвищення добробуту,вирішення житлового питання,фінансування навчання,відкриття власної справи,удосконалити знання іноземної мови.Потреба у вивченні мови країни перебування є найсерйознішою для успішної трудової міграції.Без мови влаштуватися на роботу,а тим більше відстояти свої права,для українця стає украй проблематично. 30,8% потенційних мігрантів планують виїзд на заробітки без знання мови вибраної ними країни.Ще однією проблемою є низька інформованість про законодавство країни перебування.

   Трудова міграція,як масове явище, не сприяє наповненню пенсійного і соціального фондів через відсутність відрахувань  від заробітної плати заробітчан.Вона призводить до втрати кваліфікації,оскільки особи з високим рівнем професійної підготовки здебільшого виконують за кордоном малокваліфіковану роботу.Щорічно в країну від мігрантів надходить 4,5млрд. дол. на рік,що перевищує суму іноземних інвестицій.Але лише 3,6% заробітчан організовують власну справу.Ще однією тенденцією є відтік грошей,зароблених українськими мігрантами,з українських банків в західні.Якщо раніше наші мігранти вважали за краще класти гроші на депозити в українські банки,то тепер, під час кризи,неспокій людей за свої трудові заощадження може викликати недовіру до національної банківської системи.Зростаючими є проблеми зменшення населення працездатного віку і збільшення навантаження на нього.

   Через збільшення валютних ресурсів окремих  сімей відбувається зростання цін  на товари і послуги на внутрішньому ринку без відповідного підвищення купівельної спроможності основної маси населення.Це веде до ще більшого розшарування суспільства.Існує також загроза втрати конкурентоспроможності вітчизняними фірмами через ввіз до країни дешевих товарів.

   Через малі квоти і високі податки іноземні роботодавці схильні до нелегального найму.Багато українців навіть не знають про легальний механізм виїзду і шукають нелегальні шляхи,що і ризиковані і більш дорогі. Мігранти масово використовують студентські візи,нехтуючи обмеженням на кількість робочих годин, туристичні візи.

   Сьогодні  серед "заробітчан" все більшою  стає доля жінокНегативними наслідками цього є зниження репродуктивної функції,наркоманія,збільшення ризику ВІЛ-інфікування.В результаті дівчата  і жінки за своїми фізіологічними даними найбільш підготовлені до материнства не можуть брати участь у процесі відтворення населення У країни.Організації по захисту прав людини оцінюють число українських жінок,яких тримають в сексуальному рабстві в Європі, приблизно в 100 000.Лише 15% з них знали,що їх чекає,інші 85% вірили,що отримують роботу офіціанток,танцюристок,покоївок тощо.Вже достатньо ґрунтовно доведено,майже третина «живого товару»,призначеного для секс-індустрії Італії,прибуває з України завдяки міжнародним злочинним у групуванням.

   Стає   актуальною   проблема   покинутих   дітей.Соціальне   сирітствс

   держава мусить брати під свою опіку.Після  від'їзду одного з батьків перед  дитиною постає проблема емоційного дефіциту.Конфронтація між дітьми мігрантів  та самими мігрантами іноді набувають таких важких соціальних та психологічних форм,як погане навчання,затримки в розвитку,вступ до злочинних угруповань.Молоде покоління,що росте без батьків,які заробляють за кордоном гроші,в майбутньому не зможуть створити нормальні сім'ї.

   Ставлення бізнесменів і чиновників до українських нелегалів є доволі критичним,їх грабують,б'ють,кидають у в'язниці без жодного суду і слідства.Адаптуватися до нових умов є складно в психологічному плані.

   Основними сферами,де зайняті працівники-мігранти є будівництво,сільське господарство(збирання врожаю),домашнє господарство (прибирання домівки, готування їжі,доглядання дітей та людей похилого віку),сфера торгівлі та сервісу (у т.ч. - готельний бізнес).Але виїжджають за кордон і вчені,викладачі,спеціалісти в області медицини і вищих технологій,програмісти (проблема «витікання умів»).Втрати у сфері науки унаслідок «витоку умів» оцінюються в сумі, що на 2007 р.перевищувала $1 млрд. на рік.

   Явище трудової міграції потребує активного  втручання держави:

   1.   Забезпечення умов для поширення легального працевлаштування,насамперед в тих країнах,куди виїжджає найбільша кількість громадян України.З цією метою слід активізувати підписання відповідних міждержавних угод та удосконалення чинного законодавства в частині ліцензування фірм для проведення працевлаштування за кордоном.

   2. Забезпечення прав та соціального захисту працівників-мігрантів.

   3. Здійснення постійного аналізу масштабів нелегальної трудової міграції за межі  України  та проведення  всіх можливих,в рамках законодавства,заходів для попередження цього явища і запобігання торгівлі людьми.

   Цілеспрямовано  створювати робочі місця в таких  галузях,як сільське господарство,легка,текстильна і хімічна промисловість,тобто  там,де сьогодні використовується праця  мігрантів в Європі.Слід радикально переглянути механізм оплати праці усередині країни.

   Важливо не забувати,що чим стабільнішим буде національне бізнес - середовище і  динамічнішим ринок,тим сильніші будуть мотиви іммігрантів повернутися  на батьківщину.      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Пропозиції  та висновки

   У курсовій роботі здійснено теоретичне узагальнення та наведене вирішення  науково-прикладної проблеми міжнародної  міграції робочої сили в умовах ринкової трансформації економіки  України.Основні результати дослідження дозволяють зробити такі висновки:На сучасному етапі розвитку світового господарства склався досить стабільний і  структурно оформлений міжнародний ринок робочої сили. Це якісно нове явище, яке характеризується постійним ростом попиту і  пропозиції іноземної робочої сили, участю в ньому не лише економічних агентів, але й країн. Основою формування міжнародного ринку робочої сили є процеси міжнародної трудової міграції - переміщення працездатного населення з одних держав в інші терміном більше, ніж на рік, обумовлене причинами економічного характеру.  Міжнародна міграція робочої сили супроводжується як позитивними, так і негативними явищами.  Незважаючи на труднощі виїзду за кордон з України (недосконалість законодавства, висока вартість транспортних послуг, моральні, психологічні, побутові, економічні   втрати під час адаптації), стимулюючі фактори міграції діють сильніше, ніж фактори стримування. Одним з негативних наслідків перебування за кордоном слід вважати погіршення "якісних" параметрів національного трудового потенціалу, зниження народжуваності, що ускладнює і без цього  несприятливу демографічну ситуацію. Втім, наслідки виїзду за кордон мають і соціально амортизуючий  вплив у сфері зайнятості, поглинаючи надлишок робочої сили, еміграція може сприяти набуттю корисних знань, навичок, вищої кваліфікації, досвіду адаптації до ринкових умов, а також призупиненню інвестиційної кризи.

   Узагальнення  та аналіз отриманих результатів дозволяє запропонувати систему державної підтримки мігрантів, яка повинна включати такі механізми підтримки, як: інформаційне  (допомога  в організації трудової міграції) та правове забезпечення  (захист прав мігрантів в приймаючій країні). Таким чином, інтеграція України у світовий ринок праці передбачає всебічне врахування тенденцій розвитку сучасної міжнародної трудової міграції, її форм та особливостей, механізму її державного регулювання. 

   Додаток А

   Міграційний рух населення України у січні-серпні 2010 року  

   Додаток Б

   Основні райони внутрішньої міграції України                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Додаток В

   Кількісні показники трудової еміграції з України  по країнах