Комплексная стандартизация: сущность, задачи, принципы, программы

Комиссия "Кодекс Алиментариус"по разработке стандартов на продовольственные товары. Комиссия "Кодекс Алиментариус" организована ФАО и ВОЗ для осуществления совместной программы по созданию международных стандартов на продовольственные товары. Комиссия в своей работе базируется на рекомендациях, принятых комитетами ФАО. Ее задача - координация работ по подготовке проектов стандартов. В реализации объединенной программы ФАО/ВОЗ участвуют более 130 стран-членов.

Одной из основных задач Комиссия считает содействие заключению международного соглашения по основным пищевым стандартам и принятие этих стандартов в национальных системах стандартизации. Основные аспекты  стандарт зации пищевых продуктов: состав, добавки, загрязнители, остатки минеральных удобрений, гигиена, взятие проб, анализ, этикетирование.

Цели "Кодекс Алиментариус" сформулированы ею следующим образом: координация работ по стандартизации продуктов питания, проводимых правительственными и неправительственными организациями; ограждение потребителя от опасных для здоровья продуктов и мошенничества; обеспечение выполнения справедливых норм торговли пищевыми продуктами; окончательная доработка проектов стандартов и после их принятия правительственными организациями публикация в качестве региональных или международных стандартов; содействие упрощению международной торговли пищевыми продуктами.

Публикация принятых международных  стандартов Комиссией ФАО/ВОЗ осуществляется в издании, которое называется "Кодекс Алиментариус". В нем содержатся перечень принятых международных стандартов, положения рекомендательного характера (свод правил, руководящие принципы и др.), а также положения по гигиене и питательной ценности пищевых продуктов, микробиологическим нормам, товарному виду и этикетированию и пр. Комиссия считает, что публикация в "Кодекс Алиментариус" содействует гармонизации стандартов и тем самым упрощает процедуры международной торговли пищевыми продуктами.

Техническую работу в деятельности Комиссии выполняют вспомогательные  органы, которые либо являются межправительственными  и возглавляются представителями  стран-членов (комитет по общим вопросам, комитет по сырьевым товарам, региональные координационные комитеты), либо работают в рамках ФАО/ВОЗ или ее совместных с ЕЭК ООН органах.

За время деятельности Комиссия ФАО/ВОЗ приняла более 300 международных  стандартов, более 40 видов правил, большое  количество ограничительных рекомендаций, касающихся остатков минеральных удобрений в пищевых продуктах, правила по определению степени чистоты пищевых добавок.

"Кодекс Алиментариус" разрабатывает своды правил проверки животных до и после убоя, гигиенические правила, правила хранения свежих, консервированных и замороженных продуктов, а также натуральныхминеральных вод. Эти разработки рекомендуются правительствам в к. честве факультативных руководств.

ФАО/ВОЗ сотрудничает с ИСО (в основном по линии ФАО), активно участвуя в работе десятка технических к митетов, причем совместные работы координируются ИСО.

содействие подъему всеобщего  благосостояния путем индивидуальных и совместных действий по поднятию уровня питания и жизни народов, увеличению эффективности производства и распределению продовольственных  и сельскохозяйственных продуктов, улучшению условий жизни сельского  населения, что в целом должно содействовать развитию мировой  экономики.

Несмотря на то что стандартизация не является прямой целью ΦАО, многие службы организации соприкасаются  со стандартизацией: отделение развития земель и вод, занимающееся проблемами ирригации, дренажа, снабжения сельской местности водой и т.п.; отделение сельскохозяйственной техники, главное внимание которого направлено на механизацию сельскохозяйственных работ, сельское строительство; отделение по выращиванию и защите растений; отделение животных продуктов; отделение лесных ресурсов; отделение лесной промышленности и торговли; отделение по использованию атомной энергии в пищевой промышленности и сельском хозяйстве; отделение рыбных ресурсов.

При разработке нормативных документов в этих областях ФАО сотрудничает примерно с 25 техническими комитетами ИСО. Международные стандарты касаются унификации методов контроля (например, в рыбном хозяйстве и в использовании изотопов), требований к качеству (воды, рыболовецких траулеров, жилых домов для сельской местности и др.). Группа молока занимается стандартизацией оборудования и методов для переработки молока.

Значительное место в деятельности по стандартизации занимает совместная работа ФАО со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) по выработке  международных стандартов на пищевые  продукты.

Всемирная организация  здравоохранения (ВОЗ). Создана в 1948 г. по инициативе Экономического и социального совета ООН и является специализированным учреждением ООН. Цель ВОЗ, которая определена ее Уставом — достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного физического, душевного и социального благосостояния). В 1977 г. ВОЗ определила свою стратегию как достижение всеобщего здоровья к 2000 г. Членами ВОЗ состоят более 180 государств, в том числе и Россия.

Среди широкого круга проблем, которыми занимается ВОЗ, основное внимание уделяется  развитию служб здравоохранения, профилактике болезней и борьбе с ними, созданию широкого круга кадров здравоохранения, оздоровлению окружающей среды. Очевидно, что многие проблемы ВОЗ связаны со стандартизацией, чем и занимаются ее подразделения: отделение здоровья и окружающей среды; отделение защиты здоровья; отделение фармакологии и токсикологии.

ВОЗ имеет консультативный статус в ИСО и принимает участие в работе более чем 40 технических комитетов. В частности, уделяя внимание качеству воды для питья, ВОЗ участвовала в работах по стандартизации труб для питьевой воды, исследованиях используемых для этого пластмасс и установлению требований к ним.

Непосредственно стандартизацией  ВОЗ занимается совместно с ФАО  по линии комиссии "Кодекс Алиментариус".

Комиссия "Кодекс Алиментариус "по разработке стандартов на продовольственные товары. Комиссия "Кодекс Алиментариус" организована ФАО и ВОЗ для осуществления совместной программы по созданию международных стандартов на продовольственные товары. Комиссия в своей работе базируется на рекомендациях, принятых комитетами ΦАО. Ее задача - координация работ по подготовке проектов стандартов. В реализации объединенной программы ФАО/ВОЗ участвуют более 130 стран-членов.

Одной из основных задач Комиссия считает содействие заключению международного соглашения по основным пищевым стандартам и принятие этих стандартов в национальных системах стандартизации. Основные аспекты  стандарти зации пищевых продуктов: состав, добавки, загрязнители, остатки минеральных удобрений, гигиена, взятие проб, анализ, этикетирование.

Цели "Кодекс Алиментариус" сформулированы ею следующим образом: координация работ по стандартизации продуктов питания, проводимых правительственными и неправительственными организациями; ограждение потребителя от опасных для здоровья продуктов и мошенничества; обеспечение выполнения справедливых норм торговли пищевыми продуктами; окончательная доработка проектов стандартов и после их принятия правительственными организациями публикация в качестве региональных или международных стандартов; содействие упрощению международной торговли пищевыми продуктами.

Публикация принятых международных  стандартов Комиссией ФАО/ВОЗ осуществляется в издании, которое называется "Кодекс Алиментариус". В нем содержатся перечень принятых международных стандартов, положения рекомендательного характера (свод правил, руководящие принципы и др.), а также положения по гигиене и питательной ценности пищевых продуктов, микробиологическим нормам, товарному виду и этикетированию и пр. Комиссия считает, что публикация в "Кодекс Алиментариус" содействует гармонизации стандартов и тем самым упрощает процедуры международной торговли пищевыми продуктами.

Техническую работу в деятельности Комиссии выполняют вспомогательные  органы, которые либо являются межправительственными  и возглавляются представителями  стран-членов (комитет по общим вопросам, комитет по сырьевым товарам, региональные координационные комитеты), либо работают в рамках ФАО/ВОЗ или ее совместных с ЕЭК ООН органах.

За время деятельности Комиссия ФАО/ВОЗ приняла более 300 международных  стандартов, более 40 видов правил, большое  количество ограничительных рекомендаций, касающихся остатков минеральных удобрений в пищевых продуктах, правила по определению степени чистоты пищевых добавок.

"Кодекс Алиментариус" разрабатывает своды правил проверки животных до и после убоя, гигиенические правила, правила хранения свежих, консервированных и замороженных продуктов, а также натуральных минеральных вод. Эти разработки рекомендуются правительствам в качестве факультативных руководств.

ФАО/ВОЗ сотрудничает с ИСО (в основном по линии ФАО), активно участвуя в работе десятка технических комитетов, причем совместные работы координируются ИСО.

6.Что представляет собой система НАССР?

Процессы производства пищевых  продуктов должны быть под постоянным наблюдением и контролем, для  чего на предприятиях должна быть внедрена система менеджмента безопасности продуктов питания, рассматривающая  все аспекты качества и безопасности на всех этапах производства.

Всемирной организацией здравоохранения (WHO) и FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) была разработана система HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point), в основе которой – определение критических контрольных точек и анализ рисков, связанных с гигиеной и безопасностью продуктов питания.

НАССР – это первый международный  стандарт, на основании которого можно  внедрить и сертифицировать систему  менеджмента безопасности пищевой  продукции. В нем рассмотрены  вопросы информирования, управления системой и контроль рисков.

Главная идея НАССР – сконцентрировать внимание на тех этапах процессов  и условиях производства, которые  являются критическими для безопасности пищевых продуктов и гарантии того, что их продукция не нанесет  ущерб потребителю.

HACCP представляет собой  систему управления безопасностью  производства пищевых продуктов,  от контроля над качеством  сырья, материалов и упаковки  до доставки готовой продукции  конечному потребителю.

Стандарт НАССР позволяет  организациям, образующим цепь поставок, внедрить и сертифицировать систему  менеджмента безопасности пищевых  продуктов. К таким организациям относятся производители кормов и сырья, изготовители готовых пищевых  продуктов, транспортные и складские  организации, предприятия торговли и общественного питания, производители  оборудования, упаковочных материалов, моющих средств. Поскольку источник опасности может возникнуть в любом звене цепи поставок, важное значение имеет адекватный повсеместный контроль. Безопасность пищевой продукции является общей ответственностью всех участников цепи пищевых поставок и требует их совместных усилий.

В систему контроля над  безопасностью пищевых продуктов  входит контроль за должным содержанием  рабочих площадей и оборудования, санитарными и гигиеническими условиями  на производственных площадях, контроль за использованием моющих средств, управление отходами, санитарный надзор за состоянием здоровья работников, личная гигиена, обеспечение соответствующей рабочей  одеждой (халаты, обувь, головные уборы, и т.д.),  борьба с вредителями, складирование и т.п., что играет важную роль при производстве продуктов питания. Всего применяется до 15 базовых санитарно-гигиенических программ.

НАССР включает процесс планирования производства продукции, позволяет  идентифицировать потенциальных пользователей  и потребителей для каждого продукта, рассмотреть специальные требования для отдельных групп потребителей; определить нормы пищевых контаминантов; методы испытаний.

Сертификация системы  НАССР дает предприятию ряд внутренних выгод:

• системный подход, охватывающий параметры безопасности пищевых продуктов на всех этапах жизненного цикла – от получения сырья до использования продукта конечным потребителем;
• использование предупреждающих мер, а не запоздалых действий по исправлению брака и отзыву продукции;
• определение ответственности за обеспечение безопасности пищевых продуктов;
• безошибочное выявление критических процессов и концентрация на них основных ресурсов и усилий предприятия;
• значительная экономия за счет снижения доли брака в общем объеме производства;
• документально подтвержденная уверенность относительно безопасности производимых продуктов, что особо важно при анализе претензий и в судебных разбирательствах.

Внешние преимущества внедрения HACCP:

• повышается доверие потребителей к производимой продукции;
• открывается возможность выхода на новые, в том числе международные рынки, расширение уже существующих рынков сбыта;
• дополнительные преимущества при участии в важных тендерах – повышается конкурентоспособность продукции предприятия;
• повышение инвестиционной привлекательности;
• снижение числа рекламаций за счет обеспечения стабильного качества продукции;
• создание репутации производителя качественного и безопасного продукта питания.