Процедура конкурсного производства в системе арбитражного управления

 

 Уполномоченные органы  не являются конкурсными кредиторами,  но в случае их обращения в арбитражный суд заявление о признании банкротом налогоплательщика по обязательным платежам должно быть оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом о банкротстве для заявления кредитора. Однако налоговый или иной уполномоченный орган обязан до обращения в арбитражный суд принять меры к получению задолженности (безакцептное списание средств со счета должника, обращение взыскания на его имущество и др.). Поэтому к заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть приложено решение налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника

 

 

 После подачи заявления  в арбитражный суд возможны  следующие варианты действий  суда:

 

1) если заявление соответствует  требованиям АПК РФ и закона  о банкротстве, то арбитражный  суд принимает такое заявление.

 

 В определении о  принятии заявления о признании  должника банкротом могут быть  указаны меры по обеспечению  требований кредиторов, принятые  арбитражным судом на основании  ходатайства лица, подавшего заявление  о признании должника банкротом.  Они направлены на сохранение  имущества должника, находящего  в процессе производства дела  о его несостоятельности, и  заключаются в аресте имущества,  запрещении должнику совершать  определенные действия вообще  или без согласия арбитражного  управляющего, кредиторов, суд может отстранить руководи теля должника и т. д;

 

2) арбитражный суд может  отказать в принятии заявления  о признании должника банкротом  в том случае, если отсутствуют  признаки банкротства либо против  должника уже введена одна  из процедур банкротства или  по другим основаниям;

 

3) суд может возвратить  заявление в том случае, если  нарушены форма и содержание  заявления либо к нему не  приложены необходимые документы.

 

 Подготовка дела о  банкротстве к судебному разбирательству  производится судьей арбитражного  суда и включает в себя:

 

 – рассмотрение вопроса  о привлечении к участию в  деле других лиц;

 

 – извещение заинтересованных  лиц о производстве по делу о несостоятельности;

 

 – истребование необходимых  документов и сведений у лиц,  обязанных их предоставить;

 

 – проверку обоснованности  возражений должника против требований  кредиторов. По результатам рассмотрения  обоснованности требований заявителя  к должнику арбитражный суд  выносит одно из следующих  определений:

 

 о признании требований  заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения;

 

 об отказе во введении  процедуры наблюдения и об  оставлении заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения  и о прекращении производства  по делу о банкротстве;

 

 – назначение экспертизы  для выяснения финансового состояния  должника, если это необходимо;

 

 – решение вопроса  об обеспечении иска и другие  действия в соответствии с  гл. 8 АПК РФ.

 

 От оперативности в  конкурсном процессе часто зависят  судьба должника, восстановление  его платежеспособности и удовлетворение  требований кредиторов.

 

 Законом о банкротстве  устанавливается семимесячный срок  рассмотрения дела о несостоятельности  (по закону о банкротстве 1998 г. – трехмесячный срок, который  мог быть продлен не более  чем на два месяца, на которые  суд мог отложить дело).

 

 По результатам рассмотрения  дела о банкротстве арбитражный  суд принимает один из следующих  актов:

 

1) решение:

 

 – о признании должника  банкротом и об открытии конкурсного  производства;

 

 – об отказе в  признании должника банкротом.

 

2) определение:

 

 – о введении финансового  оздоровления;

 

 – о введении внешнего  управления;

 

 – о прекращении  производства по делу о банкротстве;

 

 – об оставлении  заявления о признании должника  банкротом без рассмотрения;

 

 – об утверждении  мирового соглашения.

 

 Решение арбитражный  суд выносит в случае необходимости  ликвидации признания должника  банкротом либо об открытии  конкурсного производства, а также  в случае отсутствия оснований  для объявления должника несостоятельным  (решение об отказе в признании  должника банкротом).

 

 Определение выносится  арбитражным судом в случае  наличия решения собрания кредиторов  о проведении внешнего управления  или финансового оздоровления, а  также в случае восстановления  платежеспособности в результате  мероприятий внешнего управления  либо заключения мирового соглашения  кредиторов с должником (определение  о прекращении производства по  делу о банкротстве).

 

 

2. Порядок проведения процедуры  наблюдения ОАО «Совтрансавто-Ростов»

 

 

2.1 Характеристика предприятия

 

 

 ОАО «Совтрансавто-Ростов» – специализированное предприятие международных автомобильных перевозок грузов. Организовано приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР в июне 1977 года как автопредприятие международных перевозок. В декабре 1992 года решением собрания коллектива преобразовано в акционерное общество открытого типа. Акционерный капитал – 5 150 тыс. руб. Выпущено 51 503 шт. акций номиналом в 100 руб.

 

 ОАО «Совтрансавто-Ростов» организационно входит в состав АОЗТ «Совтрансавто-Холдинг» (г. Москва), в управлении которого находится 20% акций АО. ОАО «Совтрансавто-Ростов» – действительный член Ассоциации международных автомобильных перевозчиков, имеет общероссийскую лицензию таможенного перевозчика.

 

 Основными видами деятельности  ОАО «Совтрансавто-Ростов» в течение анализируемого периода являются:

 

 – осуществление международных  перевозок грузов автомобильным  транспортом;

 

 – техническое обслуживание  и ремонт подвижного состава;

 

 – сдача в аренду  автопоездов физическим и юридическим  лицам, как на территории России, так и за ее пределами;

 

 – оказание услуг  по хранению товаров на таможенном  терминале и складе временного  хранения;

 

 – обучение и повышение  квалификации руководителей, специалистов  по программам учебного центра.

 

 Высшим органом управления  ОАО «Совтрансавто-Ростов» является общее собрание акционеров. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется Генеральным директором. Общее руководство деятельностью общества осуществляется Советом директоров в количестве 7 человек.

 

 Управление производством  в ОАО «Совтрансавто-Ростов» до 2005г осуществлялось функциональными службами:

 

 – служба управления  персоналом;

 

 – коммерческо-эксплуатационная  служба;

 

 – техническая служба;

 

 – служба безопасности  движения и охраны труда;

 

 – бухгалтерия;

 

 – планово-экономическая  служба.

 

 Функциональные службы  возглавляли заместители Генерального  директора ОАО «Совтрансавто-Ростов».

 

 При сопоставлении  данных 2003 и 2004 годов наблюдается  снижение количества перевозимых  грузов в пересчете на один  автомобиль.

 

 Данные о доходах  от основной деятельности и  расходов, связанных с ней, представлены  в таблице 2.1.

 

 

 Таблица 2.1. Основной  показатель деятельности ОАО  «Совтрансавто-Ростов» за 2002–2004 гг.

Ед. изм. 2002 2003 2004

Среднесписочное количество а/м ед. 158 118 26

Объем перевозок тыс. т 67,1 51,1 7,51

Грузооборот тыс. т/км 218104,7 162592,0 24223

Доходы основной деятельности тыс. руб. 282643 243331 37080

Затраты тыс. руб. 287464 262613 50110

Прибыли / Убытки/ от осн. деятельности тыс. руб. -4821 -19282 -13030

 

 

 

 Как видно из таблицы  2.1, в течение анализируемого периода  деятельность предприятия была  убыточна: в 2002 г. убытки от  основного вида деятельности  составили 4821 тыс. руб., в 2003 г. -19282 тыс. руб., в 2004 г. – 13030 тыс.  руб. выросли почти в 2,7 раза. Это связанно со снижением  объема перевозок.

 

 Со второго полугодия  2004 г. ОАО «Совтрансавто-Ростов» не располагает ни единой единицей подвижного состава, состоянию на 01.07.04 весь подвижной состав тягачей в количестве 158 шт. по требованию лизингодателя возвращен владельцу. С 01.07.2004 прекращена деятельность международных перевозок грузов, 70% списочного состава работников сокращено.

 

 В настоящий момент  деловая активность общества  практически сведена к нулю. У  предприятия отсутствуют активные  основные фонды и производственный  персонал, необходимый для осуществления  производственной деятельности.

 

 

2.2 Введение процедуры  наблюдения на ОАО «Совтрансавто-Ростов»

 

 

15 ноября 2005 г. ОАО «Совтрансавто-Ростов» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельности. В соответствии со статьями 8 и 9 Федерального Закона РФ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

 Из представленных  документов усматривается что по состоянию на 19.09.2005 задолженность по денежным обязательствам составила 184846007,7 руб., задолженность по оплате труда работников и выплате им выходных пособий 604326,08 руб., задолженность по налогам и сборам 123 руб., по пени – 1377580,1 руб., по налоговым санкциям – 531723,4 руб.

 

 На расчетном счете  должника в ОАО «Центр-Инвест»  сумма остатка по данным картотек  по состоянию на 10.09.2005 составляла 4879841,91.

 

 Остаточная стоимость  основных средств составила 3776754,62, остаток денежных средств на  расчетных счетах составляла 1685,08, в кассе предприятия 166, 62 руб., дебиторская задолженность 1368765,31 руб.

 

 Временным управляющим  утверждена член организации  арбитражных управляющих СРО  НП НГТУ Рябоконь Ольга Александровна.

 

 Наблюдение – процедура  банкротства, применяемая к должнику  в целях обеспечения сохранности  имущества должника, проведения  анализа финансового состояния  должника, составления реестра требований  кредиторов и проведения первого  собрания кредиторов10.

 

 В соответствии со  ст. 62 наблюдение вводится по результатам  рассмотрения арбитражным судом  обоснованности требований заявителя11.

 

 Определение арбитражного  суда о введении наблюдения  направляется арбитражным судом  в кредитные организации, с  которыми у должника заключен  договор банковского счета, а  также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу  по месту нахождения должника  и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.

 

 С момента утверждения  временного управляющего органы  управления должника могут совершать  исключительно с его согласия, выраженного в письменной форме,  сделки или несколько взаимосвязанных  между собой сделок:

 

 – связанных с приобретением,  отчуждением или возможностью  отчуждения прямо либо косвенно  имущества должника, балансовая  стоимость которого составляет  более пяти процентов балансовой  стоимости активов должника на  дату введения наблюдения;

 

 – связанных с получением  и выдачей займов (кредитов), выдачей  поручительств и гарантий, уступкой  прав требования, переводом долга,  а также с учреждением доверительного  управления имуществом должника12.

 

 При этом органы  управления должника не вправе  принимать решения: о реорганизации  и ликвидации должника, о создании  юридических лиц или об участии  должника в иных юридических  лицах, о создании филиалов  и представительств, о заключении  договоров простого товарищества  и др.

 

 

 Таблица 2.2. Сведения  об арбитражном управляющем; арбитражном  суде, в производстве которого  находится дело о несостоятельности  (банкротстве) ОАО «Совтрансавто-Ростов»1. Ф.И.О. арбитражного управляющего Рябоконь Ольга Александровна

2. Наименование организации арбитражных управляющих 

Некоммерческое партнерство  «Национальная гильдия арбитражных  управляющих»

 

(СРО НП НГАУ)

3. Наименование страховой организации с которой заключен договор о страховании ответственности арбитражного управляющего «Рута страхование», филиал в г. Ростове-на-Дону

4. Наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) Федеральный Арбитражный Суд Ростовской области

5. Номер дела Дело № А 53–26560/2005 – С2–7.

6. Дата и номер судебного акта о введении в отношении должника процедуры банкротства Определение от 15 ноября 2005 г.

 

Дата и  номер судебного акта, которым  назначен арбитражный управляющий Определение от 15 ноября 2005 г.

 

 

 

 В соответствии со  ст. 67 Закона в обязанности временного  управляющего входит: принимать  меры по обеспечению сохранности  имущества должника; проводить анализ  финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести  реестр требований кредиторов, за  исключением случаев, предусмотренных  настоящим Федеральным законом;  уведомлять кредиторов о введении  наблюдения; созывать и проводить  первое собрание кредиторов13.

 

2.3 Анализ финансового  состояния ОАО «Совтрансавто-Ростов»

 

 

2.3.1 Цели, принципы, исходные  данные для финансового анализа

 

 Настоящий анализ финансово-экономического  состояния Открытого акционерного  общества «Совтрансавто-Ростов» за период с 01.01.2004 по 01.04.2006 гг., проведен в соответствии со следующими документами: