Государственные внебюджетные фонды

        размещает средства профессионального пенсионного страхования в банке, уполномоченном обслуживать государственные программы;

        осуществляет капитализацию временно свободных средств государственного социального страхования;

        разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о размерах и тарифах взносов;

        назначает и выплачивает профессиональные пенсии;

        осуществляет контроль за правильностью начисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) взносов, принимает предусмотренные законодательством меры к плательщикам взносов, нарушающим порядок их уплаты, а также представляющим для назначения и выплаты профессиональных пенсий документы, содержащие недостоверные сведения;

        контролирует правильность использования средств государственного социального страхования, направляемых на финансирование выплаты трудовых и профессиональных пенсий, пособий, других расходов в установленных законодательством случаях;

        осуществляет в установленном законодательством и международными договорами порядке выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику Беларусь;

        сотрудничает с международными организациями по вопросам своей компетенции, участвует в разработке и реализации международных договоров по вопросам государственного социального страхования;

        в установленном порядке разрабатывает и вносит предложения о совершенствовании законодательства о государственном социальном страховании;

        осуществляет разработку и внедрение информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации по вопросам государственного социального страхования, назначения и выплаты профессиональных пенсий;

        создает и ведет базу данных по всем категориям плательщиков взносов и получателям профессиональных пенсий;

        в установленном порядке ведет бухгалтерский учет и государственную статистическую отчетность;

        в установленном порядке осуществляет закупки товаров (работ, услуг) за счет средств, предусмотренных сметой на содержание Фонда на очередной финансовый год;

        проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов;

        в установленном порядке вносит предложения о размерах тарифов на доставку пенсий и иных выплат из средств государственного социального страхования;

        подает в суд заявления об обращении взыскания на имущество должников для погашения задолженности по взносам при отсутствии либо недостаточности у плательщиков взносов денежных средств;

        дает разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции, информирует общественность о своей деятельности;

        осуществляет мероприятия по комплектованию центрального аппарата и системы Фонда квалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует руководящий кадровый состав и его резерв, организует непрерывное обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

        рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

        обобщает практику применения законодательства в области государственного социального страхования и обеспечивает единообразное его применение;

        осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством [8, c. 7].

Средства  государственного  социального  страхования  формируются за счет:

        страховых взносов и других платежей, уплачиваемых работодателями;

        страховых взносов работников, индивидуальных предпринимателей, творческих работников, частных нотариусов, членов крестьянских (фермерских) хозяйств и других застрахованных лиц;

        доходов от капитализации временно свободных средств. По своей сути страховые взносы, уплачиваемые работодателями и за­страхованными лицами, являются отложенной заработной платой (доходом) застрахованных на случаи временной нетрудоспособности, достижения пенси­онного возраста, инвалидности, рождения ребенка и другие страховые случаи. То есть, страховые взносы имеют возвратный характер и этим они отличаются от налогов.

Средства государственного социального страхования имеют строго целевое назначение, не подлежат изъятию и направляются на установленные за­конодательством выплаты застрахованным - пенсии и пособия. Использование этих средств на цели, не предусмотренные законодательством о государст­венном социальном страховании, запрещено законом [4, c. 3].

За счет средств государственного социального страхования производится также оплата одного свободного от работы дня в месяц матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

Размеры страховых выплат, как правило, зависят от размера зара­ботка (дохода) застрахованных лиц, с которого уплачены страховые взносы.

В обязательном порядке в системе государственного социального страхования Республики Беларусь застрахованы:

   лица, работающие по трудовым договорам (в том числе у индивиду­альных предпринимателей и других физических лиц);

   лица, работающие у юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собст­венности;

   индивидуальные предприниматели (кроме перечисленных ниже);

   частные нотариусы;

   осужденные к лишению свободы, привлекаемые к выполнению оп­лачиваемых работ;

   неработающие инвалиды, не достигшие общеустановленного пенси­онного возраста, получающие ежемесячную страховую выплату, установленную для застрахованных лиц законодательством об обязательном страховании от не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

   лица, получающие пособие по временной нетрудоспособности в свя­зи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с законодательством об обяза­тельном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний.

За этих лиц (и/или ими самими в установленных случаях) в обяза­тельном порядке уплачиваются взносы в Фонд социальной защиты населе­ния, в результате чего они приобретают право на выплаты из средств госу­дарственного социального страхования на условиях, установленных зако­нодательством [4, c. 5].

Это: лица, работающие у физических лиц по гражданско-правовым дого­ворам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и созда­ние объектов интеллектуальной собственности (далее — гражданско-правовой договор);

        творческие работники;

        иностранные граждане и лица без гражданства (в том числе являю­щиеся индивидуальными предпринимателями);

        граждане, работающие за пределами Республики Беларусь;

        индивидуальные предприниматели, которые:

        одновременно с осуществлением предпринимательской деятельно­сти состоят в трудовых, а также связанных с ними отношениях, основанных на членстве (участии) в организациях любых организационно-правовых форм;

        являются получателями пенсий или имеют право на пособие по ухо­ду за ребенком до достижения им возраста трех лет;

        обучаются по дневной форме в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования;

        физические лица, осуществляющие предусмотренные законодатель­ными актами виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей [4, c. 5].

Таблица 1.1 – Порядок уплаты страховых взносов

Страховые взносы в указанных размерах уплачиваются со всех ви­дов выплат, начисленных в пользу работников (за исключением отдельных выплат, перечень которых определен Советом Министров Республики Беларусь). Индивидуальные предприниматели, творческие работники, частные но­тариусы, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, работающие за пределами Республики Беларусь, граждане, выполняющие работу по граждан­ско-правовым договорам у физических лиц, сами определяют величину дохода, из которого уплачиваются страховые взносы. Физические лица, осуществляю­щие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельно­сти без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринима­телей уплачивают обязательные страховые взносы также из определяемого ими самими дохода [4, c. 7].

Белгосстрах за неработающих инвалидов, не достигших общеустанов­ленного пенсионного возраста, получающих ежемесячную страховую выплату, установленную для застрахованных лиц законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных забо­леваний, уплачивает страховые взносы из минимальной заработной платы, а за лиц, получающих пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреж­дением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профес­сионального заболевания, - из начисленного пособия по временной нетрудоспо­собности [4, c. 8].

Динамика формирования средств ФСЗН представлена в таблице 1.2.

Таблица 1.2 – Источники формирования средств ФСЗН в 2008-2009 годах, млрд руб.