Внебюджетные фонды

Внебюджетные  фонды были выделены из бюджета в 1991г. Каждый фонд – самостоятельно финансово-кредитные учреждения (выполняют  функции по сбору и выплате денег, на конкретные цели). Кол-во внебюджетных фондов зависит от уровня эконом. развития, национальных, исторических особенностей гос-ва.

На региональном и федеральном уровнях.  Фонд особая экономической зоны в Магадане. Внебюджетные фонды – реализация конституционных прав граждан.

Виды, структура  доходов и расходов вб фондов.

ВБФ В  фин. системе России созданы в  соответствии с Законом «Об основах  бюджетного устройства и бюджетного процесса(от 10 октября 1991 г.)с января 1992г.

Главная причина их создания – необходимость  выделения чрезвычайно важных для  общ-ва расходы….

ГВБФ  – форма образования и расходования ДС, образуемых вне федерального бюджета  и бюджетов субъектов РФ, предназначенных  для реализации конституц. прав граждан на пенс. обеспечение, соц. страхование, охрану здоровья и мед. помощь.

Классификация:

• по срокам действия – постоянные и временные, кот. прекращают свое существование после выплнения возложенных на них задач.
• по принадлености – гос., межгос (междунар. валютные фонды), местные
• по целям – соц., эконом., экологические, инвестиционные и т.д.

Социальная защита:

1. Социальное обеспечение – система мер, связанных с непосредственными выплатами, льготами нетрудоспособным, малообеспеченным в рамках соц. гарантий:
1. соц. страхование,
2. соц. помощь
2. Защита прав работников в отношениях с работодателями

Модели социального обеспечения:

 Бисмарковская. фин. механизм  -страховой, цель – компенсация утраченного заработка (РФ)

Бевериджская. фин механизм – бюджетный. Цель – доведение уровня доходов до прожиточного минимума

Виды соц. страхования в РФ

Обязательное  пенсионное стразование

Обязательное  соц. страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством (чтобы жить, кушать)

Обязательное  соц страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Обязательное  мед. страхование (оплата мед. помощи).

Решение об образовании ВБФ принимает  Федеральое собрание РФ, а также гос. представительные органы  субъектов Федерации и местного самоуправления. Внебюджетные фонды находятся в собственности гос-ва, но являются АВТОНОМНЫМИ (самостоят. кредитно-фин. учреждениями). В рамках действующего законодательства.

Источники доходов ВБФ:

1. специальные целевые налоги и сборы (взносы), установленные для соответствующего фонда.
2. средства бюджета
3. прибыль от коммерческой деятельности, осуществление фондом как юр.лицом. (капитализация временно свободных ДС)
4. займы, полученные фондом ЦБ РФ или коммерческих  банков.

ВБФ создаются 2 путями: 
1.  Выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение

2.  Формирование  внебюджетного фонда с собственными  источниками доходов для определенных  целей.

Доходы  расходы фондов образуют его бюджет, предназначенный для финансирования обеспечения выполняемых фондами  задач и ыункций.

Проекты бюджетов гос ВБФ разрабатываются  их органами управления и представляются в органы исполнит власти, кот. передают из на рассмотрение в законодат. органы.

ГОС. вбф относятсяЯ к к бюджетной системе РФ.

Пенсионный фонд РФ.

История развития  пенсионного страховнаия насчитывает 100 лет.

Уровни пенс. обеспечения:

1. Националная пенс. система
2. Профессиональные пенсионные системы
3. Дополнительное пенсионное обеспечение

Виды пенсий:

1. Социальная – представляет собой минимальную защиту престарелых, предоставляя некоторый минимум средств независимо от трудового вклада (стажа, уровня оплаты, суммы страховых взносов и т.д.
2. Трудовая – устанавливает зависимость размера пенсии от вышеперечсленных параметров, но сама песия образуется по солидарному (распределительному) принципу: последующее поколение финансирует предыдущее.
3. Накопительная – страховые взносы помещаются на специальный пенсионный счет в лицензированную финансовую компанию, кот. размещает указанные средства на фин рынке с целью увеличения.
4. Стаховая – зависит от рез-в труда застрахованного лица, отражается на его индивидуальном лицевом счете  в форме расчетного пенсионного капитала, под которым понимается объем  приобретенных  пенсионных прав в связи с уплатой страховых взносов в течение всей трудовой деятельности  у учетом индексации.

 

Основной  источник формирования пенсионного  фонда РФ – страховые взносы работодателей. Тариф для работодателей с 1.01.2012 составляет 22% от ФОТ предприятия.

Уплата  страховых взносов в ПФ РФ

уплата  взносов носит обязательных хар-р, причем платежи должны производиться ежемесячно, путем безналичного расчета не позднее 15-го числа.

Ср-ва ПФ используется на :

1. выплату трудовых пенсий и соц. пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти
2. доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФ
3. фин. и материально-техническое обеспечение текущей деятельности  страховщика
4. иные цели, предусмотрены законодательством РФ
5. выплату материнского капитала.

Фонд соц.страхования

Это централизованный фонд денежных ресурсов общегос. назначения.

Фонд  призван способствовать материальному  обеспечениюлиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе.

Источники: см. выше.

Тариф 2,9 от ФОТ, к установленному тарифу дополнительно  в зависимости от класс профессионального  риска и группы отраслей экономики  взимается процент от 0,2 по 1 классу проф. риска до 10,7 по 10,7 по 14 классу проф.риска. в день выплаты зарплаты

Направление расходования средств фонда

1. выплату пособия по беременности и родам – имеет целью обеспечить охрану здоровья матери и ребенка (предоставляется в размере полного заработка независимо от стажа работы)
2. Единовременного пособия при рождении ребенка предназначается для компенсации возникающих  дополительных расходов
3. Пособия по временной нетрудоспособности – выдается работнику при утрате трудоспособности вследствие  болезни, увечья, болезни члена его семьи (размер зависит от причины появления нетрудоспособности и стажа работы).
4. На санаторно-курортное обслуживание работающих и их детей (связанные с выделением бесплатных или льготных путевок  в оздоровительные санатории и дома отдыха)
5. Пособия на детей малообеспеченных семей, если средний совокупный месяный доход на члена семьи не превышает установленного минимума.
6. Пособия многодетным матерям как единовременно так и ежемесяно. Единовременное при рождении 4 ребенка и каждого следующего.
7. Пособие на погребение.

Фонд Медицинского страхования

Здравоохранение финансируется по смешанной бюджетно-страховой  системе, за счет средств ФОМС и платных  услуг.

Мед страхование  призвано обеспечить гражданам равные возможности в получении мед. помощи на условиях соответсвующих программ обязательного мед. страхования. Перечень заболеваний, видов, объемов и условий оказания мед. помощи, входящих в программу гос гарантий утверждает Правит-во РФ.

Источники формирования:

1. Тариф 5,1 от ФОТ
2. ассигнования из бюджета на выполнение программ обязательного мед. страхования
3. добровольные взносы юр. и физ. лиц
4. доходов от использования временно свободных ден.средств фонда.
5. За неработающих граждан (детей, учащихя и студентов дневной формы обучения, пенсионеров, зарегистрированных безработных платят органы исполнит власти с учетом территориальных программ обязательного мед. страхования в пределах средств, предусмотренных в соответсвующих бюджетах на здравоохранение).